各市發(fā)展改革委：
　　為了加強和改進政府投資項目的監(jiān)督管理，提高政府投資決策水平和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔２００４〕２０號）的有關(guān)要求，我委制定了《江蘇省政江蘇省政府投資項目后評價管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

江蘇省政府投資項目后評價管理暫行管理辦法

    第一條  為加強和改進省級政府投資的監(jiān)督管理，提高省級政府投資決策水平和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條  本省區(qū)域內(nèi)使用省級政府性資金進行投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目的后評價管理，適用本辦法。
　　第三條  本辦法所稱省級政府性資金，是指省級財政預算資金和各類專項建設(shè)資金。
　　本辦法所稱投資建設(shè)，是指采取直接投資和資本金注入方式投資建設(shè)。
　　本辦法所稱政府投資項目后評價，是指對政府投資項目竣工驗收之后所進行的評價。即采用科學的經(jīng)濟技術(shù)分析方法對項目前期準備、實施過程、運營情況及其影響效果進行全面分析評價，提出項目后評價報告的過程。
　　第四條  政府投資項目后評價工作應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正、科學的原則。
　　第五條  省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)改委）負責本級政府投資項目后評價的組織管理工作。其主要職責是：
　　（一）匯總政府投資項目總結(jié)報告，選擇后評價項目，制訂后評價年度計劃；
　　（二）選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)承擔后評價業(yè)務(wù)，監(jiān)督和指導中介機構(gòu)開展項目后評價工作；
　　（三）通過后評價工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為項目管理、投資決策、規(guī)劃和政策的制定或調(diào)整提供依據(jù)。
　　（四）建立后評價信息反饋和發(fā)布制度，及時向社會公布后評價結(jié)果，對問題嚴重的項目，提出責任追究建議。
　　第六條  符合下列情況的政府投資項目應(yīng)當作為后評價的備選項目：
　　（一）對地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的；
　　（二）對今后政府投資決策及安排新項目有借鑒作用的；
　　（三）投資大、工期長、建設(shè)條件較為復雜的項目以及項目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的；
　　（四）政府主管部門重點關(guān)注和社會輿論反映強烈的；
　　（五）跨地區(qū)、跨流域的政府投資項目；
　　（六）有必要進行后評價的其他項目。
　　第七條  政府投資項目后評價包括下列主要內(nèi)容：
　　（一）對項目立項決策、前期準備、建設(shè)實施、工程竣工和投入運營等過程的總結(jié)評價；
　　（二）從工程建設(shè)目標、技術(shù)能力目標、項目直接效益目標、外部及間接影響目標等方面，對項目目標的實現(xiàn)程度進行對比分析評價；
　　（三）對項目在工程技術(shù)、財務(wù)效果、環(huán)境影響、經(jīng)濟影響、社會影響、管理架構(gòu)和運營活動等方面實際達到的效果進行總結(jié)評價；
　　（四）從影響項目持續(xù)運行能力的內(nèi)部因素、外部條件等方面進行分析預測，對項目目標的可持續(xù)性進行分析評價；
　　（五）主要經(jīng)驗、教訓、措施和建議等；
　　（六）委托人委托的其他需要評價的事項。
　　第八條  總投資在５０００萬元以上的政府投資項目，項目法人應(yīng)當在項目竣工驗收后兩年內(nèi)向省發(fā)改委提交《項目總結(jié)報告》。
　　省發(fā)改委負責組織對政府投資項目的《項目總結(jié)報告》進行匯總分析，根據(jù)需要按適當比例選擇后評價項目，制定后評價計劃。
　　第九條  省發(fā)改委通過招標方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的評價中介機構(gòu)承擔政府投資項目后評價業(yè)務(wù)。財政預算內(nèi)項目由省發(fā)改委與中標的中介機構(gòu)簽訂后評價委托合同；其它政府投資項目由省發(fā)改委會同項目建設(shè)單位與中標的中介機構(gòu)簽訂后評價委托合同。
　　第十條  評價中介機構(gòu)應(yīng)當按照合同約定獨立自主地開展后評價工作，按時、保質(zhì)地完成評價任務(wù)，提出《項目后評價報告》，對后評價結(jié)論負責。同時承擔對國家機密、商業(yè)機密等的保密責任。
　　第十一條  列入后評價計劃的項目法人，應(yīng)積極配合評價機構(gòu)開展調(diào)查工作，提供真實、必要的數(shù)據(jù)和信息資料，不得弄虛作假。
　　第十二條  政府投資項目后評價成果應(yīng)成為編制有關(guān)規(guī)劃和投資決策的參考依據(jù)。
　　《項目后評價報告》可以作為政府投資重大決策失誤責任追究的重要依據(jù)。
　　第十三條  對于在后評價過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，后評價機構(gòu)應(yīng)當及時向省發(fā)改委報告。省發(fā)改委應(yīng)當及時提出處理意見或采取相應(yīng)措施，必要時向省人民政府報告。
　　第十四條  項目后評價所需經(jīng)費由委托方支付。承擔項目后評價業(yè)務(wù)的人員不得收取委托方支付的評價經(jīng)費之外的其他任何費用。
　　后評價業(yè)務(wù)收費標準，由省價格主管部門會同省發(fā)改委制定。
　　第十五條  市級和縣級人民政府的政府投資項目的后評價管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
　　第十六條  本辦法由江蘇省發(fā)展和改革委員會負責解釋。
　　第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。（附件略）