省工商局關于在全省工商系統進一步推行局務公開工作的實施意見
發布日期：2007-10-24 09:23
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省各直屬工商行政管理局，省局機關各處室、直屬事業單位、社會團體：
為進一步貫徹省委、省政府關于深化政務公開工作的要求，進一步改進工商行政管理機關的行為方式、管理方法和工作作風，扎實推進全系統政務公開工作的規范化和制度化，強化民主管理和民主監督，促進依法行政和黨風廉政建設，現就全系統推行局務公開工作提出如下意見：
一、切實提高對推行局務公開工作重要性的認識
全面深化政務公開，是學習實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是建設社會主義民主和政治文明的現實需要，是加強干部監督，從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。對于工商行政管理機關來說，推行局務公開是深化政務公開的一項重要工作，是加快“服務型工商”建設的必然要求和客觀需要，也是搞好群眾監督、促進黨風廉政建設、加強各級黨組織建設和領導班子建設、營造和諧機關的有效手段。當前，全系統政務公開工作在各級黨組的高度重視和職能部門的大力推動下，工作逐步規范，成效日益顯著，取得了長足進展。在此基礎上，進一步推進實施局務公開制度，對于深化政務公開工作，加強全系統民主政治建設，充分調動和發揮廣大干部職工的積極性和創造性，具有十分重要的現實意義。各級工商行政管理機關要從“三個代表”重要思想高度，深刻認識加強局務公開的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把局務公開工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好，不斷推動全系統政務公開工作向縱深發展，促進全省工商行政管理工作再上新臺階。
二、局務公開的主要內容
局務公開總的方向是：既把各級工商行政管理機關的熱點、難點、疑點問題主動向干部職工群眾適時公開，發動干部職工群眾獻計獻策，實現群策群力，又要緊緊抓住機關人、財、物和干部職工群眾最關心的問題來開展。
１.事權公開。主要包括：局機關重大決策內容；重要會議精神及工作部署（全年工作目標任務、年度工作安排及計劃、局長辦公會議定的重要事項等）；重要的規章制度；重大突發事件的處理等。
２.人事公開。主要包括：干部任用、獎勵升級、評優評先、年度考核程序及結果，機關人員調入調出、輪崗、內退、分流、聘用臨時工、干部職工教育培訓方案和實施辦法等。
３.財務公開。主要包括：局機關財務的收支及預算、決算、債權債務，日常費用開支（如公車管理，局機關差旅費、接待費、電話費等單項支出），大宗物資設備采購，大額資金的運作情況，固定資產的購置、出租、轉讓、變賣、報損，各種會議經費開支結算情況等。
４.熱點問題公開。主要包括：重點工程項目方案、審批及招投標，項目預算、決算及專項獎金使用，領導干部廉潔自律等，以及機關房屋建設、維修及有關基建項目的計劃、預算、決算、支付等情況。
三、局務公開的工作程序
實施局務公開需要在具體工作中逐步推進。在進一步更新已有局務公開工作內容的同時，對于新增的局務公開內容，應當按照公開內容的提出、研究、審核、公開、監督等程序進行，實行事前、事中、事后的全過程公開。
１.根據領導指示、工作需要、群眾意見，由局機關相關部門及時提出公開內容及公開方案。
２.政務公開領導小組辦公室對公開內容和公開方案進行研究，逐步完善。
３.政務公開領導小組副組長和組長先后進行審核，必要時召開局辦公會和局長辦公會進行研究。
４.公開內容及公開方案由主辦部門在確定的公開載體和公開范圍內進行公開，接受公開范圍內干部職工群眾的評議意見。
５.政務公開領導小組辦公室根據干部職工群眾提出的監督意見和建議，提出改進措施并組織落實，及時將改進情況向干部職工群眾反饋。
對于本次公開內容存在問題或干部職工群眾有評議意見的，負責公開的局相關主辦部門應主動收集意見和存在問題，提出改進意見并報局政務公開領導小組辦公室進行研究完善，在經政務公開領導小組副組長和組長審核后由局相關主辦部門向干部職工群眾反饋。
四、局務公開的載體
推行局務公開，載體是基礎。各級工商行政管理機關要充分利用現有條件，合理選擇局務公開載體。全體干部職工大會是局務公開的基本載體。省局局務公開的日常載體還包括：全省工商行政管理工作會議、全省工商行政管理系統黨風廉政工作會議、專項業務（條線）會議、局辦公會、局長辦公會、局發文件、政務信息簡報、辦公自動化公告欄和通知、局機關內部刊物等。省各直屬局在充分利用信息化成果的基礎上，可以根據自身實際不斷創新。基層工商部門則可以通過公開墻、公開欄和公開臺帳等形式進行局務公開。同時，在局務公開后各級工商行政管理機關應注意通過意見箱、接待日、干部座談會、舉報電話等形式，了解干部職工的意見和建議，不斷改進工作。
五、加強對局務公開工作的組織領導
局務公開工作涉及機關管理的方方面面，關系到工商行政管理事業發展的全局。各級工商行政管理機關要切實加強對局務公開工作的組織領導，大力弘揚求真務實精神，按照領導分工和職能部門的職責迅速開展工作。省局局務公開工作在省局政務公開領導小組指導下實施，牽頭部門為辦公室，紀檢、監察部門具體負責組織協調、督促檢查、推動落實，各相關業務部門按照職能分工各司其職抓落實。省各直屬工商局也要結合各自工作實際，成立相應的組織領導機構，真正形成黨組統一領導，有關方面齊抓共管，動員干部職工廣泛參與的良好工作局面。
各級工商行政管理機關在認真執行本意見的同時，可結合各自實際，制定具體的局務公開的實施意見和辦法。
（附件：江蘇省工商行政管理局局務公開一覽表略）
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