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各省轄市科技局、財政局,省各有關(guān)廳局:
為加強(qiáng)我省科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理,現(xiàn)將修訂的《江蘇省科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃管理辦法》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
江蘇省科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃管理辦法
第一章 總 則
第一條 江蘇省科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃(以下簡稱創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃)是省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃的重要組成部分。為加強(qiáng)和規(guī)范創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃的管理,特制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃旨在通過項目的支持和引導(dǎo),推動全省各類科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)特色業(yè)務(wù)和常規(guī)業(yè)務(wù)建設(shè),改善硬件條件,完善內(nèi)部運行機(jī)制和組織管理制度,培養(yǎng)高素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊伍,著力培育一批業(yè)務(wù)特色鮮明、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、市場競爭力較強(qiáng)的骨干科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),為我省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供智力支持與服務(wù)。
第三條 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃重點支持技術(shù)交易、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)孵化、科技信息服務(wù)以及具有專業(yè)技術(shù)內(nèi)涵的延伸服務(wù)等類型的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)功能、增強(qiáng)服務(wù)能力。
第四條 省科技廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃的組織申報、專家咨詢、計劃下達(dá)、檢查評估、項目驗收等組織與協(xié)調(diào)管理工作。省財政廳負(fù)責(zé)審批計劃經(jīng)費的預(yù)決算,會同省科技廳檢查監(jiān)督項目實施情況與經(jīng)費使用情況。
第五條 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃項目實施期限一般不超過兩年。
第二章 項目申請
第六條 省科技廳根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點,發(fā)布“年度省科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃項目申報通知”,組織項目申報工作。
第七條 申請創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃項目應(yīng)具備以下基本條件:
1.有明確的建設(shè)或服務(wù)內(nèi)容和目標(biāo),科學(xué)、可行的實施方案;
2.有一支精干高效、結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的科技服務(wù)和管理人員隊伍;
3.有較好的前期工作基礎(chǔ)和從事相關(guān)科技服務(wù)的良好業(yè)績,以往承擔(dān)省科技計劃無不良信用記錄;
4.項目負(fù)責(zé)人具有較高的專業(yè)水平和組織管理與協(xié)調(diào)能力,并且無在研省科技計劃項目;
5.有高效完善的內(nèi)部運行管理機(jī)制。
第八條 項目申請單位按照項目申報通知要求如實編制項目任務(wù)書,根據(jù)需要提供相關(guān)附件材料。項目申請單位要對項目的意義、開展的服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)及實現(xiàn)途徑、重點和難點,計劃進(jìn)度等進(jìn)行全面審查,并簽署具體意見。
第九條項目申請按屬地化管理原則由申請單位所在的省轄市科技局會同財政局負(fù)責(zé)審核推薦;省科技廳直屬單位申請的項目由單位科研管理部門負(fù)責(zé)審核推薦。
第三章 立項管理
第十條 省科技廳對項目申請材料進(jìn)行形式審查。項目形式審查的內(nèi)容主要有:
1.項目申請材料是否齊全,手續(xù)是否完備,格式是否規(guī)范;
2.申請項目的負(fù)責(zé)人是否有在研省創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃項目;
3.項目申請單位是否有應(yīng)結(jié)未結(jié)項目、強(qiáng)制中止或撤消項目;
4.項目申請材料是否過于簡單,有效信息量不足,以致于專家咨詢難以作出評價意見;
5.項目申請單位和項目負(fù)責(zé)人有無不良信用記錄。
第十一條 省科技廳對通過形式審查的項目組織省內(nèi)外技術(shù)專家和管理專家進(jìn)行專家咨詢,提出定性、定量相結(jié)合的咨詢意見。專家咨詢過程實行回避與保密制度。
第十二條 在專家咨詢的基礎(chǔ)上,省科技廳會同省財政廳擇優(yōu)選擇資助項目,編制年度項目計劃,并由省科技廳、省財政廳共同下達(dá)年度計劃項目經(jīng)費。
第十三條 計劃下達(dá)前,項目推薦部門應(yīng)組織項目承擔(dān)單位在規(guī)定的時間內(nèi)與省科技廳簽訂科技項目合同(一式六份),省科技廳留存兩份,并將其余四份返回項目推薦單位和項目承擔(dān)單位。無正當(dāng)理由而逾期未簽訂合同者視作自動放棄。對由多個單位聯(lián)合承擔(dān)的項目,應(yīng)由項目第一承擔(dān)單位牽頭,與其他承擔(dān)單位簽訂具體合作協(xié)議,明確各承擔(dān)單位的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和相應(yīng)的經(jīng)費分配方案,作為合同附件。如無法取得一致,則取消該項目。
第四章 實施管理
第十四條 科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃項目實施管理,具體按照《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》(蘇科計〔2005〕393號)執(zhí)行。
第十五條 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃實施過程中,項目承擔(dān)單位確需對計劃目標(biāo)、內(nèi)容、經(jīng)費、主要承擔(dān)人員等進(jìn)行調(diào)整,以及因不可抗拒原因需要延期的,應(yīng)向主管部門提出書面申請,并報省科技廳批復(fù)同意后,方可按調(diào)整后的計劃實施。延期項目的延長期不超過一年。
第五章 經(jīng)費管理
第十六條 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃經(jīng)費由省科技廳、財政廳共同管理,實行省財政撥款、主管部門匹配、承擔(dān)單位自籌的籌集方式。項目經(jīng)費實行專款專用和獨立核算。
第十七條 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃項目經(jīng)費主要用于項目實施期間的試驗外協(xié)費、業(yè)務(wù)開展費、差旅費、必需的儀器設(shè)備購置費、軟件購置費、能源材料費、管理費以及其它相關(guān)費用。
第十八條 省科技廳、省財政廳和項目主管部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對項目實施和經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查。
第六章 驗收管理
第十九條 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃項目基本完成項目目標(biāo)和任務(wù)后,均應(yīng)進(jìn)行驗收,具體按照《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》(蘇科計〔2005〕377號)執(zhí)行。
第七章 附則
第二十條 本辦法由省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。原《江蘇省科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計劃管理辦法(試行)》(蘇科計〔2001〕211號)同時廢止。