各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　省十屆人大四次會議批準(zhǔn)了我省“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要和省政府工作報告，確定了全省“十一五”時期和２００６年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。各級政府及部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，確保全面完成省人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
　　為切實抓好今年各項重點任務(wù)的落實，省政府第６２次常務(wù)會議研究決定，將今年省政府十個方面重點任務(wù)分解為５０項具體工作，由各有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門分別負(fù)責(zé)落實。現(xiàn)將《省政府２００６年重點任務(wù)分解落實方案》印發(fā)給你們。各級、各部門要大力弘揚求真務(wù)實精神，圍繞省政府確定的重點任務(wù)，從早抓起，從頭抓緊，強化責(zé)任意識，精心組織實施，加強協(xié)調(diào)配合，確保落實到位，努力為“十一五”發(fā)展起好步、開好局。省政府將定期對重點任務(wù)落實情況進行督促檢查。

省政府２００６年重點任務(wù)分解落實方案

    一、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
　　１大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過９０００億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的１／４，增加值率和效益均高于工業(yè)平均水平。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
　　２加快實施服務(wù)業(yè)“倍增”計劃，提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模和層次，服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重提高１個百分點。重點扶持１００家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。實施“千鎮(zhèn)萬村”為民服務(wù)工程，力爭建設(shè)３０００家鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店、１０００家為農(nóng)服務(wù)社，擴大農(nóng)村商品和服務(wù)消費。推動旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)３－５個、Ａ級旅游景區(qū)５０個，完成創(chuàng)建３個中國優(yōu)秀旅游城市、５０個工農(nóng)業(yè)旅游示范點的省級初檢工作。組織“百名服務(wù)業(yè)人才”赴國外培訓(xùn)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、旅游局、人事廳、財政廳、供銷社）
　　３支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，促進石化、鋼鐵、造船、造紙等產(chǎn)業(yè)向基地化和大型化發(fā)展。全省營業(yè)收入超百億元的企業(yè)達(dá)到５０家。實施大項目帶動戰(zhàn)略，推動制造業(yè)向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育一批營業(yè)收入過千億元的園區(qū)。（省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳）
　　４進一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出抓好１３０個重點項目建設(shè)，全社會固定資產(chǎn)投資增長１８％。
　　（１）新增高速公路通車?yán)锍蹋常担肮镆陨稀４_保沿海高速公路連鹽段、淮鹽高速公路、寧淮高速公路淮安段、寧蚌高速公路江蘇段、南京繞城高速公路建成通車，建成寧淮高速公路南京段；開工建設(shè)連云港至臨沂、徐州至濟寧、南京繞越東南段、蘇州繞城公路至無錫環(huán)太湖公路連接線等４條（段）高速公路和滬寧快速城際鐵路；加快建設(shè)蘇通大橋、南京地鐵２號線、南京過江隧道、連云港港１５萬噸級航道擴建、連云港港廟嶺港區(qū)三期、太倉港區(qū)二期工程。（省發(fā)展改革委、交通廳、鐵路辦，南京市政府）
　　（２）加快實施南水北調(diào)東線一期工程，基本建成解臺站。開工建設(shè)駱馬湖水資源控制工程和江都、淮安、宿遷截污導(dǎo)流工程。積極推進治淮工程建設(shè)，重點實施新沂河整治工程，基本建成海口樞紐。完成３１公里重點海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。基本完成安峰山、西雙湖等５座大中型水庫和６０座小水庫加固改造工程。加大城市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。（省水利廳、省南水北調(diào)辦）
　　（３）加快推進電力、電子、造船、汽車、造紙、軟件等已獲核準(zhǔn)的重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，新開工重點技術(shù)改造項目１２６項、竣工１５６項。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)尤其是軟件產(chǎn)業(yè)，電子信息銷售收入突破８０００億元，其中軟件產(chǎn)業(yè)超過４００億元。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳）
　　５加強煤、電、油、氣、運等重要生產(chǎn)要素的組織調(diào)度，新投產(chǎn)發(fā)電機組７００萬千瓦，確保主力電廠電煤庫存量達(dá)到半個月左右，保證成品油供應(yīng)，緩解天然氣供應(yīng)矛盾。（省經(jīng)貿(mào)委、交通廳）
　　二、進一步做好“三農(nóng)”工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
　　６加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高效、外向農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，農(nóng)民人均純收入增長７％。
　　（１）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，水稻種植面積保持在３０００萬畝以上、總產(chǎn)３３０億斤以上。園藝設(shè)施栽培面積達(dá)到５００萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高５％，高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到１３０萬畝。主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)７０％。省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售額增幅達(dá)１５％以上，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模提高３—５％，農(nóng)產(chǎn)品出口額增長１５％以上。新建國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)２０個。加強動物重大疫病防控，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感免疫密度達(dá)到１００％。（省農(nóng)林廳、發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、農(nóng)機局）
　　（２）堅持就地轉(zhuǎn)移、異地轉(zhuǎn)移和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)并舉，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移６０萬人，新增農(nóng)民創(chuàng)業(yè)６萬人。（省勞動保障廳、教育廳、農(nóng)林廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、扶貧辦）
　　（３）加大扶貧開發(fā)力度，對１０１１個經(jīng)濟薄弱村進行重點幫扶。（省扶貧辦、財政廳）
　　（４）加大丘陵山區(qū)、黃河故道、沿海灘涂高沙土等重點地區(qū)綜合開發(fā)力度，完成１４５萬畝農(nóng)田開發(fā)任務(wù)。（省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、農(nóng)林廳、財政廳）
　　７推進農(nóng)村新五件實事工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
　　（１）道路通達(dá)工程。新建改建鄉(xiāng)村道路１萬公里。（省交通廳、建設(shè)廳）
　　（２）教育培訓(xùn)工程。從今年秋季學(xué)期起，對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費。繼續(xù)對貧困家庭學(xué)生提供免費教科書和寄宿生活費補助。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)３０萬人、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)２００萬人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)１０萬人。（省教育廳、農(nóng)林廳、勞動保障廳、財政廳、扶貧辦）
　　（３）農(nóng)民健康工程。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，省財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增到每人３０元。加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，為農(nóng)民提供基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，幫助經(jīng)濟薄弱地區(qū)３８３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更新設(shè)備。提高農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)運行質(zhì)量，保障農(nóng)民用藥安全有效。（省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、財政廳）
　　（４）環(huán)境整治工程。農(nóng)村河道疏浚整治完成土方２８億立方米。規(guī)劃建設(shè)各種類型農(nóng)村居住示范點，對２００個村進行環(huán)境整治試點。新增無害化衛(wèi)生戶廁１０萬座。建設(shè)秸稈氣化集中供氣點１０個、規(guī)模畜禽場沼氣工程８６個、“一池三改”戶用沼氣４萬戶。（省水利廳、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)林廳、環(huán)保廳、財政廳）
　　（５）文化建設(shè)工程。扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)５０個無房文化站、１５０個面積不達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)，經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積不低于５００平方米，建成綜合性文化站。加快推進文化資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點建設(shè)。出版“三農(nóng)”圖書和電子音像產(chǎn)品各１００種。繼續(xù)實施農(nóng)村有線電視進村入戶工程。（省文化廳、新聞出版局、廣電局、科技廳、財政廳）
　　８深化農(nóng)村綜合改革。開展第二批１３個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點，并適時向面上推開。加快推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，增強縣鄉(xiāng)自我保障能力。提高經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，支持無村部的村建設(shè)村部。發(fā)展多種形式農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。深化農(nóng)村金融體制改革，專項票據(jù)到期兌付率達(dá)到１００％，將８－１０家縣級農(nóng)村信用聯(lián)社組建為農(nóng)村合作銀行。（省編辦、人事廳、財政廳、農(nóng)林廳、農(nóng)聯(lián)社，人行南京分行、江蘇銀監(jiān)局）
　　三、深入實施科教興省戰(zhàn)略，大力推進自主創(chuàng)新
　　９以“加強自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型省份”為主題，開展“科技創(chuàng)新促進年”系列活動，組織好８６３重大科技成果展示洽談、自主創(chuàng)新科普周、科技富民等１０項專題活動。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、人事廳）
　　１０研究制定提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見，編制實施“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
　　１１認(rèn)真落實國家和省支持自主創(chuàng)新的財稅、金融、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才隊伍建設(shè)等政策措施，形成激勵自主創(chuàng)新的政策體系。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、人事廳）
　　１２實施國家技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點培育２０家國家企業(yè)技術(shù)中心、２０家省工程技術(shù)研究中心、１０家省工程中心。啟動“六大人才高峰”第三批項目資助工作，實施重點人才資助項目３２０項。啟動沿江留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)帶建設(shè)，新增留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園４家、博士后工作站１２家。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳、人事廳、教育廳）
　　１３增加科技投入，進一步完善省政府科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的使用管理機制，引導(dǎo)風(fēng)險投資等社會資金參與科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施，在若干重點領(lǐng)域培育具有較大產(chǎn)業(yè)帶動性的目標(biāo)產(chǎn)品１００個。全年專利申請量力爭達(dá)到４萬件。（省科技廳、財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳）
　　１４加強科技創(chuàng)新基地和公共服務(wù)平臺建設(shè)，重點建設(shè)科技公共服務(wù)、先進制造業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)三大科技公共服務(wù)平臺。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳）
　　四、加大節(jié)約資源和保護環(huán)境力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力
　　１５制定建設(shè)節(jié)約型社會實施意見和行動綱要，分解任務(wù)并制定考核標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、國土資源廳、水利廳、統(tǒng)計局）
　　１６重點抓好冶金、電力、石化、建材、紡織等行業(yè)和年耗能５０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)改造。全省單位ＧＤＰ能源消耗降低４％。發(fā)布單位ＧＤＰ能耗指標(biāo)公報。（省經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局）
　　１７實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，建立目標(biāo)責(zé)任考核辦法。完成省級土地利用總體規(guī)劃大綱編制。建立一批省級基本農(nóng)田保護示范區(qū)，基本農(nóng)田保護達(dá)標(biāo)率６０％以上，新增耕地２５萬畝。建立土地節(jié)約集約利用考核評價體系，提高土地投資強度和產(chǎn)出效益。在全省２８個縣（市、區(qū)）積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤試點。（省國土資源廳）
　　１８完成徐州、張家港２個國家級節(jié)水型社會建設(shè)試點年度目標(biāo)任務(wù)，啟動１１個市、縣省級節(jié)水型社會建設(shè)試點。全省單位ＧＤＰ耗水量下降４％。（省水利廳、建設(shè)廳）
　　１９啟動１００家企業(yè)、１５個工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)、１５個城市循環(huán)經(jīng)濟試點，大力推行清潔生產(chǎn)，加強資源綜合利用。（省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、環(huán)保廳）
　　２０以水污染防治為重點，加強淮河、太湖、長江等重點流域水環(huán)境綜合治理，抓好南水北調(diào)東線治污工程，主要污染物排放總量比上年下降１％。（省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、水利廳、財政廳，省南水北調(diào)辦）
　　２１加快建設(shè)綠色江蘇，新增造林面積１５０萬畝，森林覆蓋率增加１個百分點。確保５月底前完成滬寧高速、３１２國道綠色通道建設(shè)。（省林業(yè)局、交通廳）
　　五、進一步深化改革，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展
　　２２推進行政管理體制改革。深化投資體制改革，積極推行政府投資項目代建制。完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革任務(wù)，有序推進行政管理類和社會公益類事業(yè)單位改革。積極推進行業(yè)協(xié)會和中介組織改革。做好擴權(quán)強縣試點工作，擴大縣級經(jīng)濟自主權(quán)。實行省管縣財政管理體制。加強非稅收入規(guī)范管理，在省級機關(guān)全面推開非稅收入管理制度改革。（省編辦、發(fā)展改革委、財政廳）
　　２３深化國有企業(yè)改革。加大國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全省國有資本在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市公用事業(yè)的集中度比上年提高１０個百分點，達(dá)到６５％。加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，上半年完成國有控股上市公司股權(quán)分置改革。大力推進省屬企業(yè)的改革重組。進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。（省國資委）
　　２４促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。落實政策、改進服務(wù)，改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。推動民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)建設(shè)和國有企業(yè)改革。以創(chuàng)業(yè)、融資、信息、培訓(xùn)、技術(shù)為重點，推進服務(wù)體系建設(shè)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)注冊資本達(dá)到７０億元，擔(dān)保貸款３００億元以上。（省經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、財政廳）
　　２５積極推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。年成交額超億元、５０億元、１００億元以上的批發(fā)市場分別增加到４６０家、２３家、１５家，累計成交額爭取達(dá)到５５００億元。大力培育資本市場，進一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。構(gòu)建公益性人才市場體系，加快貫通人才、勞動力和高校畢業(yè)生市場。整頓規(guī)范市場秩序，大力推進“誠信江蘇”建設(shè)，健全社會信用體系，信用信息歸集范圍擴大到４０個部門，基本實現(xiàn)各部門的信用信息互通共享和聯(lián)動監(jiān)管。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、工商局、人事廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、科技廳，人行南京分行）
　　２６加大市場價格調(diào)控監(jiān)管力度，居民消費價格漲幅控制在３％左右。（省物價局）
　　２７對城市商業(yè)銀行進行合并重組，完成江蘇地方銀行組建。（省金融辦，江蘇銀監(jiān)局）
　　六、應(yīng)對國際經(jīng)濟環(huán)境新變化，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平
　　２８推動外貿(mào)出口從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，外貿(mào)出口增長１５％，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重占４４％，一般貿(mào)易出口增速高于全國平均水平，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級步伐，增強應(yīng)對貿(mào)易爭端能力。（省外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳，南京海關(guān)）
　　２９著力提高利用外資質(zhì)量和水平，力爭實際到帳注冊外資保持適度增長，注重引進外國先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，提高引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新能力。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、科技廳、人事廳）
　　３０加大“走出去”戰(zhàn)略實施力度，境外投資繼續(xù)保持較高速度增長，對外投資中方協(xié)議投資額增長２５％，對外承包工程和勞務(wù)合作增長１０％以上。（省外經(jīng)貿(mào)廳、勞動保障廳）
　　３１提高開發(fā)區(qū)發(fā)展水平和層次，加強對新設(shè)省級開發(fā)區(qū)的規(guī)范管理，拓展并完善開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園、出口加工區(qū)等各類園區(qū)功能，加強分類指導(dǎo)，增強輻射帶動作用。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、國土資源廳，南京海關(guān)）
　　七、加強分類指導(dǎo)，促進區(qū)域共同發(fā)展
　　３２繼續(xù)加大對蘇北的支持力度，重點推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年力爭向蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目投資７８０億元以上。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳）
　　３３加快沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，出臺并實施《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、海洋漁業(yè)局）
　　３４加快沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高沿滬寧線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平，深入推進沿江開發(fā)，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳）
　　３５繼續(xù)實施城市化戰(zhàn)略。大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，提升城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，豐富文化內(nèi)涵，提高管理水平和綜合競爭力，促進城市化快速健康發(fā)展。全省新增城市道路面積１５００萬平方米、供水能力１１０萬立方米／日、公交車輛１５００輛、污水處理能力１００萬立方米／日、垃圾無害化處理能力２６００噸／日。（省建設(shè)廳）
　　八、增加教育文化衛(wèi)生事業(yè)投入，加快社會事業(yè)發(fā)展
　　３６大力發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)教育招生５５萬人，增長６６％。啟動建設(shè)１０所示范性高等職業(yè)院校和１００所示范性中等職業(yè)學(xué)校，爭創(chuàng)國家級示范性職業(yè)院校。每個縣辦好一個職教中心，重點支持建設(shè)２００個職業(yè)教育實訓(xùn)基地。（省教育廳、勞動保障廳、發(fā)展改革委、財政廳）
　　３７調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，新增本科專業(yè)１３０個，建設(shè)省級特色專業(yè)２００個。新增中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目８０個。（省教育廳）
　　３８加大對農(nóng)村衛(wèi)生工作的扶持力度。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到８８％。幫助經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配齊基本設(shè)備，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能，培訓(xùn)８００名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理人員、３０００名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。（省衛(wèi)生廳、財政廳、民政廳）
　　３９深化城市醫(yī)療衛(wèi)生改革，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，扶持重點醫(yī)院、重點學(xué)科建設(shè)。出臺政策措施，鼓勵民辦醫(yī)院發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建成５０個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用，全省門診病人平均費用實現(xiàn)零增長，出院病人平均費用增幅比前三年平均水平下降２個百分點，逐步解決群眾看病貴問題。（省衛(wèi)生廳、財政廳、民政廳）
　　４０完善農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系，建成５０個計劃生育示范服務(wù)站。（省人口計生委、財政廳）
　　４１南京圖書館建成投入使用，開工建設(shè)江蘇美術(shù)館新館，積極推進省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院擴建工程、南京博物院二期改造工程、省老年公寓、江蘇廣電城建設(shè)工程，啟動江蘇大劇院籌建工作。（省發(fā)展改革委、文化廳、衛(wèi)生廳、民政廳、廣電總臺、財政廳、省級機關(guān)事務(wù)管理局，南京市政府）
　　九、做好關(guān)系群眾切身利益的工作，推進和諧社會建設(shè)
　　４２加大助困、助學(xué)、助老、助殘投入。進一步健全城鄉(xiāng)最低生活保障體系，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。安排專項資金，資助家庭經(jīng)濟困難的中小學(xué)生６９４萬人、職校生和大學(xué)生２２萬人，確保每一個學(xué)生不因貧失學(xué)。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，新增“五保戶”集中供養(yǎng)床位２２萬張，集中供養(yǎng)率提高１０個百分點。對全省１萬名殘疾人進行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助１萬名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，扶持農(nóng)村１萬名殘疾人脫貧致富。（省民政廳、教育廳、財政廳、國稅局、地稅局）
　　４３出臺并實施進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見。新增城鎮(zhèn)就業(yè)７５萬人，凈增就業(yè)５５萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)２５萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％左右。（省勞動保障廳）
　　４４依法推進非公有制企業(yè)從業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和進城務(wù)工人員參加社會保險。出臺并實施關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定，力爭城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)９７％以上。繼續(xù)擴大醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，其中醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率分別達(dá)９２％、９８％以上。（省勞動保障廳）
　　４５推進平安江蘇建設(shè)，社會治安主要工作指標(biāo)、群眾安全感處于全國先進水平。完善“大調(diào)解”、“大防控”機制，積極預(yù)防和依法處置信訪突出問題及群體性事件。制定并實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。（省公安廳、司法廳、信訪局）
　　４６嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化專項整治，減少重大事故，杜絕特大事故，確保不突破國務(wù)院安委會下達(dá)給我省的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，努力實現(xiàn)安全發(fā)展。（省安委辦、安監(jiān)局、公安廳）
　　十、大力推進政府自身改革和建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變政府職能
　　４７加快轉(zhuǎn)變政府職能。進一步深化政府機構(gòu)改革，理順部門分工，減少行政層級，降低行政成本，提高行政效能和服務(wù)水平。加快建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，編制完成２３個省級專項應(yīng)急預(yù)案和各市總體應(yīng)急預(yù)案，推進省應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，做好公務(wù)員工資制度改革組織實施工作。（省政府辦公廳，省編辦、發(fā)展改革委、人事廳）
　　４８全面推進依法行政。盡快完成推行行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)工作。相對集中行政處罰權(quán)，推進綜合執(zhí)法試點，研究制定規(guī)范自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見、規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定。深化行政審批制度改革，建立健全行政許可配套制度。推進縣級及縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責(zé)任審計，任中審計項目達(dá)到３０％以上。（省法制辦、監(jiān)察廳、審計廳）
　　４９大力推行政務(wù)公開。實施《江蘇省政府信息公開暫行辦法》，完成《政務(wù)公開目錄》編制工作，加快推進網(wǎng)上政務(wù)公開，全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度和責(zé)任追究制度等三項基本制度。（省監(jiān)察廳）
　　５０切實加強政風(fēng)建設(shè)。以制度建設(shè)為重點，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。健全重大問題集體決策、專家咨詢和社會公示制度，抓緊出臺《江蘇省重大社會公共事項公示和聽證暫行辦法》。積極開展行政效能監(jiān)察，制定出臺《江蘇省行政效能監(jiān)察工作意見》。（省監(jiān)察廳、法制辦）