各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　現(xiàn)將國土資源部《關(guān)于落實開發(fā)區(qū)四至范圍的函》（國土資函〔２００５〕７７８號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　各地要高度重視落實開發(fā)區(qū)四至范圍工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項工作措施落實到位。對國家已公告開發(fā)區(qū)的落實四至范圍工作，應(yīng)根據(jù)國土資源部文件的規(guī)定認(rèn)真完成，并按要求將落實情況報省國土資源廳。具體技術(shù)要求，按省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部辦公廳《關(guān)于落實開發(fā)區(qū)四至范圍工作補充意見》統(tǒng)一規(guī)范。

國土資源部關(guān)于落實開發(fā)區(qū)四至范圍的函

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
　　為進一步深化土地市場治理整頓，落實國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施，防止開發(fā)區(qū)用地規(guī)模出現(xiàn)反彈，根據(jù)國務(wù)院“各開發(fā)區(qū)四至范圍由國土資源部另行公布”的要求，在開發(fā)區(qū)通過審核并公告后，要根據(jù)公告的開發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界，開展落實開發(fā)區(qū)四至范圍工作。現(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：
　　一、測量開發(fā)區(qū)邊界拐點坐標(biāo)，填寫開發(fā)區(qū)四至范圍。對已公告的開發(fā)區(qū)，依據(jù)公告的開發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界，采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)，測量開發(fā)區(qū)邊界的拐點坐標(biāo)，填寫開發(fā)區(qū)四至范圍，并在標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)示開發(fā)區(qū)邊界。標(biāo)示開發(fā)區(qū)邊界的土地利用現(xiàn)狀圖，應(yīng)加蓋當(dāng)?shù)卣临Y源管理部門及開發(fā)區(qū)管委會公章。
　　二、設(shè)置開發(fā)區(qū)界樁，落實開發(fā)區(qū)具體范圍。按照確定的開發(fā)區(qū)四至范圍和測定的邊界拐點坐標(biāo)，選擇控制開發(fā)區(qū)邊界基本走向的主要拐點設(shè)置界樁。拐點應(yīng)按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定以開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)一編號，選定界樁種類。對涉及農(nóng)民集體所有土地的，設(shè)置界樁時還需要做好農(nóng)民的思想工作，造成損失的，要依法予以補償。設(shè)置開發(fā)區(qū)界樁后，將設(shè)置界樁確定的開發(fā)區(qū)內(nèi)土地利用狀況納入土地變更調(diào)查范圍，在年度變更調(diào)查工作中對開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地利用變化現(xiàn)狀進行及時變更。
　　三、核對公布開發(fā)區(qū)邊界拐點坐標(biāo)和四至范圍。國土資源部依據(jù)公告的開發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界，對上報的開發(fā)區(qū)四至范圍和拐點坐標(biāo)進行核對。土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)示的開發(fā)區(qū)邊界形狀及按邊界拐點坐標(biāo)計算的面積與規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界形狀和公告的開發(fā)區(qū)面積應(yīng)當(dāng)一致。經(jīng)核對一致的，國土資源部分批予以公布；經(jīng)核對不一致又沒有充分理由的，應(yīng)當(dāng)糾正并重新填報。對于經(jīng)設(shè)立審核核減開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積的，開發(fā)區(qū)的范圍應(yīng)在規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界范圍內(nèi)。
　　四、加強對落實開發(fā)區(qū)四至范圍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。落實開發(fā)區(qū)四至范圍是開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核工作的延續(xù)，地方各級人民政府要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣國土資源管理部門組織開發(fā)區(qū)等有關(guān)單位測量、填報、設(shè)置界樁，省級國土資源管理部門會同有關(guān)部門逐個核對。國土資源部將加強實施過程中的檢查和復(fù)審。對各地上報的圖件資料、設(shè)置的界樁與審核確定的開發(fā)區(qū)面積或者邊界不一致的，責(zé)令限期整改，整改期間，各級國土資源管理部門暫停受理該開發(fā)區(qū)的用地申請。
　　根據(jù)開發(fā)區(qū)公告的進展情況，本著先來先辦的原則，上報一批、核對一批、公布一批。目前，國家級開發(fā)區(qū)已公告三批，還有兩批待公告，省級及省級以下開發(fā)區(qū)經(jīng)設(shè)立審核后將陸續(xù)分批公告。各地應(yīng)在公告開發(fā)區(qū)后一個半月內(nèi)，上報標(biāo)示開發(fā)區(qū)邊界的土地利用現(xiàn)狀圖、開發(fā)區(qū)邊界拐點坐標(biāo)和四至范圍及表格電子文檔（一式二份），經(jīng)省級政府辦公廳上報國土資源部。開發(fā)區(qū)四至范圍表（式樣）和開發(fā)區(qū)邊界拐點坐標(biāo)表（式樣）可在國土資源部網(wǎng)站下載。我部土地市場治理整頓督查辦公室將及時把已公告的開發(fā)區(qū)名單函告省級國土資源管理部門。