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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省交通廳、公安廳、農(nóng)林廳、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、糾風(fēng)辦制定的《江蘇省高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道建設(shè)實(shí)施方案
（省交通廳 省公安廳 省農(nóng)林廳 省經(jīng)貿(mào)委
省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳 省糾風(fēng)辦 二〇〇五年十二月）
交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部、國務(wù)院糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)〔２００５〕２０號(hào)），要求從２００５年開始啟動(dòng)建立全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道工作，年底前基本建成全國“五縱二橫”的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。在繼續(xù)執(zhí)行省委農(nóng)工辦、省農(nóng)林廳、省交通廳、省公安廳聯(lián)合制定的《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”實(shí)施辦法》（蘇農(nóng)市〔２００５〕１２號(hào)）的基礎(chǔ)上，為配合國家做好綠色通道建設(shè)工作，加快我省高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道建設(shè)步伐，特制定如下實(shí)施方案：
一、高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道的范圍
（一）通道范圍
《全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案》中提出的“五縱二橫”綠色通道，是以現(xiàn)有國道網(wǎng)為基礎(chǔ)、構(gòu)建于全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)銷區(qū)之間的綠色通道網(wǎng)絡(luò)，主要由貫穿全國南北五條線路和東西兩條線路構(gòu)成，涉及我省的是一條縱向線路：哈爾濱—海口，兩條橫向線路：連云港—烏魯木齊、上海—拉薩（以下簡(jiǎn)稱“一縱二橫”），包括４條國道及１４個(gè)收費(fèi)站。具體線路走向和控制點(diǎn)如下：
“一縱二橫”綠色通道布局表
一縱：
全國線路 經(jīng)江蘇省線路 涉及國道 收費(fèi)站控制點(diǎn)
哈爾濱—海口 徐州 Ｇ１０４ 外環(huán)路收費(fèi)站徐韓收費(fèi)點(diǎn)
Ｇ２０６ 銅山收費(fèi)站
二橫：
全國線路 經(jīng)江蘇省線路 涉及國道 收費(fèi)站控制點(diǎn)
東郯收費(fèi)站
鐵富收費(fèi)站
連云港—烏魯木齊 連云港—徐州 Ｇ３１０ 鹿莊收費(fèi)站
外環(huán)路收費(fèi)站徐韓收費(fèi)點(diǎn)
外環(huán)路收費(fèi)站石橋收費(fèi)點(diǎn)
古南收費(fèi)站
望亭收費(fèi)站
洛社收費(fèi)站
上海—拉薩 蘇州—無錫—常州 Ｇ３１２ 奔牛收費(fèi)站
—鎮(zhèn)江—南京 戴家門收費(fèi)站
南京收費(fèi)站
星甸收費(fèi)站
凡符合裝載規(guī)定和要求的運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，經(jīng)過上述沿線收費(fèi)站實(shí)行免費(fèi)通行。
（二）示范通道
國家決定將“五縱二橫”綠色通道網(wǎng)絡(luò)中的哈爾濱—海口段作為部級(jí)示范通道組織實(shí)施。該示范通道的線路分兩條同步建設(shè)：一是以原普通國道為主線路；二是以高速公路為主線路。其中涉及我省的普通公路線路為京福線１０４國道和煙汕線２０６國道，收費(fèi)站為１０４國道徐韓收費(fèi)站和２０６國道銅山收費(fèi)站；經(jīng)過的高速公路為京福高速江蘇段和連徐高速至安徽宿州段。凡符合裝載規(guī)定和要求的運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，經(jīng)過上述普通公路收費(fèi)站將實(shí)行免費(fèi)通行政策，經(jīng)過高速公路收費(fèi)站將實(shí)行優(yōu)先通行政策。按照國家要求，我省示范通道已于１１月１日正式開通。
（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
１ 統(tǒng)一優(yōu)惠范圍。實(shí)施綠色通道運(yùn)輸政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品指新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品及花、草、苗木、糧食等不適用“一縱二橫”綠色通道運(yùn)輸政策。
２ 統(tǒng)一優(yōu)惠政策。在我省“一縱二橫”綠色通道上，無論省內(nèi)還是兄弟省（市、區(qū)）運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，都享受同等通行費(fèi)減免或優(yōu)先通行政策。
３ 統(tǒng)一公示牌。綠色通道線路所屬交通部門或公司要在上述通道（除高速公路外）沿線的醒目位置設(shè)置公示牌，公示內(nèi)容包括：鮮活農(nóng)產(chǎn)品種類、江蘇省出臺(tái)的綠色通道優(yōu)惠政策、規(guī)范執(zhí)法的規(guī)定、咨詢與舉報(bào)電話等。
４ 統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)。為方便鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛選擇出行，上述綠色通道線路所屬交通部門或公司要在通道沿線出入口或交叉口（包括高速公路），設(shè)置樣式統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌（樣式如下），標(biāo)識(shí)牌為綠底白字，形狀為長方形，具體規(guī)格參照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（ＧＢ５７６８—１９９９）中關(guān)于指路標(biāo)志的規(guī)定執(zhí)行。請(qǐng)各有關(guān)單位將具體標(biāo)識(shí)牌位置報(bào)省交通廳備案。同時(shí)，在上述沿線收費(fèi)站（除高速公路外）設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通過固定道口。
綠色通道
哈爾濱—海口
（江蘇—安徽段）
（置于通道沿線出入口或交叉口）
二、高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道的工作要求
（一）加大宣傳力度。通過多種媒體，運(yùn)用多種形式，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集中、分銷的地點(diǎn)廣泛宣傳綠色通道各項(xiàng)政策措施，努力做到家喻戶曉。
（二）加強(qiáng)源頭管理。各地交通、農(nóng)林部門要主動(dòng)聯(lián)系鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、貨運(yùn)集散地，向有關(guān)單位和人員宣傳政策規(guī)定，增強(qiáng)農(nóng)戶和承運(yùn)駕駛?cè)藛T的守法意識(shí)，杜絕超載、超限和其他違規(guī)運(yùn)輸行為，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛合法裝載和運(yùn)輸業(yè)主守法經(jīng)營。
（三）強(qiáng)化通道管理。運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)合法裝載，超限超載車輛、違法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛、拼裝或混裝非規(guī)定范圍產(chǎn)品車輛、非整車運(yùn)輸（少于１／２裝載體積）鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛不享受免費(fèi)通行政策。運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛經(jīng)過綠色通道沿線公路收費(fèi)站（點(diǎn)）時(shí)必須按指示標(biāo)志和指定道口通過，并積極配合公路收費(fèi)站（點(diǎn)）做好運(yùn)輸產(chǎn)品的核驗(yàn)工作。凡拒絕按指定道口通過，或拒不接受核查的車輛，不得享受綠色通道優(yōu)惠政策。對(duì)假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛騙取優(yōu)惠政策的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真做好綠色通道的公路管護(hù)工作，及時(shí)修復(fù)路面病害，做到路況良好、路容整齊、標(biāo)志明顯、綠化美化，保證路面質(zhì)量，提高通行效率。
（五）規(guī)范執(zhí)法行為。公安、交通部門在道路管理中，對(duì)整車合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛無違法違規(guī)運(yùn)輸行為的，不得隨意攔車檢查；對(duì)情節(jié)輕微不影響道路通行和安全的，提出警告后現(xiàn)場(chǎng)放行；對(duì)嚴(yán)重危及交通安全的，要依法處罰、快速處理；對(duì)超限超載車輛，公安、交通部門要記錄駕駛?cè)恕④囕v和違法行為等情況，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，盡快放行。
三、高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道的組織實(shí)施
根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我省“一縱二橫”綠色通道網(wǎng)絡(luò)要確保在２００５年底前建成。綠色通道沿線市、縣人民政府要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳教育，指導(dǎo)農(nóng)民用足用好綠色通道政策，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收創(chuàng)造更好的環(huán)境。省各有關(guān)部門和單位要明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保我省“一縱二橫”綠色通道順暢便捷。交通部門作為此項(xiàng)工作的牽頭單位，要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一步調(diào)；要加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的情況和問題，并妥善解決；要在２００５年１２月底前組織開展綠色通道的檢查驗(yàn)收工作。公安部門要加強(qiáng)沿線交通治安管理，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶鮮活農(nóng)產(chǎn)品和敲詐、搶劫運(yùn)輸業(yè)主、駕駛?cè)藛T等違法犯罪行為，快速處理涉及鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的交通事故，保障綠色通道的通行安全和道路暢通。農(nóng)林、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、物價(jià)、糾風(fēng)等部門根據(jù)各自的業(yè)務(wù)分工，切實(shí)做好綠色通道有關(guān)保障、監(jiān)督工作，確保全省“一縱二橫”綠色通道建設(shè)工作取得實(shí)效。