省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法

發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)有關(guān)問題通知的通知

蘇政辦發(fā)〔2007〕124號2007年10月8日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2006〕99號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)厲打擊非法證券活動(dòng)

　　非法證券活動(dòng)欺騙性強(qiáng)、涉及面廣、手段隱蔽、社會(huì)危害大，嚴(yán)重干擾正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。國辦發(fā)〔2006〕99號文件的發(fā)布充分體現(xiàn)了國務(wù)院對打擊非法證券活動(dòng)的重視，是指導(dǎo)各地做好這項(xiàng)工作的重要文件。各地、各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對打擊非法證券活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，依法嚴(yán)厲打擊非法證券活動(dòng)，維護(hù)我省證券市場秩序和廣大投資者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，形成打擊合力

　　為加強(qiáng)對打擊非法證券活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)法效率，省政府決定設(shè)立打擊非法證券活動(dòng)協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組由省金融辦牽頭，省委宣傳部、省法院、檢察院、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、工商局、人行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局等相關(guān)單位參加。打擊非法證券活動(dòng)協(xié)調(diào)小組定期召開會(huì)議，分析相關(guān)情況，布置重點(diǎn)工作。遇有特殊情況，及時(shí)召開會(huì)議。

　　證監(jiān)、工商、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，受理社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)，依法認(rèn)定非法證券活動(dòng)的性質(zhì)，并進(jìn)行查處；需由政府層面協(xié)調(diào)的，提交打擊非法證券活動(dòng)協(xié)調(diào)小組研究處理。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和合作，提高工作效率。

　　非法證券活動(dòng)的查處和善后工作，按屬地管理原則，由各市人民政府負(fù)責(zé)。各地要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指定有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。非法證券活動(dòng)涉及多個(gè)市的，由公司注冊地所在市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)市要積極予以支持配合。

　　三、加強(qiáng)對投資者的宣傳教育，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)

　　要運(yùn)用報(bào)刊、電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳媒手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對投資者的宣傳和教育工作，讓社會(huì)公眾廣泛了解非法證券活動(dòng)的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、典型案例及其嚴(yán)重危害，提高廣大投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對非法證券活動(dòng)的辨別能力，強(qiáng)化法制意識(shí)，自覺遠(yuǎn)離非法證券活動(dòng)。同時(shí)要對全省未上市股份公司、產(chǎn)權(quán)登記和交易機(jī)構(gòu)、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和投資咨詢機(jī)構(gòu)及其證券從業(yè)人員，開展有針對性的法制宣傳，要求其規(guī)范運(yùn)作，不得參與非法證券活動(dòng)。

　　各市人民政府近期要組織對本地區(qū)內(nèi)非法證券活動(dòng)進(jìn)行一次集中排查和整治，排查和整治的情況請于11月底前書面報(bào)送省金融辦，同時(shí)抄送人行南京分行和江蘇證監(jiān)局。