省物價局省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委財政部關(guān)于

穩(wěn)定成品油市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管的通知

 

蘇價工〔2007〕392號  2007年12月12日

 

各市物價局、財政局，中石化江蘇公司、中石油江蘇公司、揚子石化公司、金陵石化公司：

現(xiàn)將《國家發(fā)改委財政部關(guān)于穩(wěn)定成品油市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2007〕3248號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)要切實保障成品油的供應(yīng)并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)價格政策；各級價格部門要密切關(guān)注成品油市場的供應(yīng)和價格情況，及時掌握市場動態(tài)；價格監(jiān)督檢查部門要加強對成品油價格的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行國家價格政策的企業(yè)和單位要依法查處。

 

附件：    

 

國家發(fā)改委財政部關(guān)于穩(wěn)定成品油市場

供應(yīng)加強價格監(jiān)管的通知

（發(fā)改價格〔2007〕3248號  二〇〇七年十一月二十六日）

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中國石油天然氣集團公司，中國石油化工集團公司：

目前，國際市場原油價格持續(xù)大幅上漲，成品油價格倒掛，部分地方煉廠開工不足，加之冬季柴油消費增加，造成部分地區(qū)成品油市場供應(yīng)緊張。為保障今冬明春成品油市場供應(yīng)，經(jīng)報請國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要切實保障成品油市場供應(yīng)。中石油、中石化兩公司（以下簡稱兩大公司）要切實承擔(dān)起保證成品油市場供應(yīng)的責(zé)任。要在確保安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)，努力增加原油加工量，提高成品油收率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油產(chǎn)量。同時要積極組織成品油進口，并采取挖掘潛力增產(chǎn)、委托地方煉廠生產(chǎn)、直接收購地方煉廠汽、柴油等方式，多渠道組織資源，千方百計增加成品油市場投放，保障市場供應(yīng)。

二、明確收購地方煉廠生產(chǎn)的汽、柴油價格政策。兩大公司委托生產(chǎn)或直接收購地方煉廠生產(chǎn)的符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油，收購價格按照生產(chǎn)成本加5%利潤率的原則由購銷雙方協(xié)商確定。

有成品油銷售資質(zhì)的地方煉廠向社會銷售的汽、柴油，供終端用戶的銷售價格不得超過國家規(guī)定的零售上限價格；供成品油經(jīng)營企業(yè)的銷售價格執(zhí)行供成品油零售企業(yè)批發(fā)價格政策，即按國家規(guī)定的市場零售價格上限倒扣計算的批零差率不得小于4.5%。

三、購銷雙方要簽訂穩(wěn)定的購銷合同。兩大公司要與地方煉廠簽訂穩(wěn)定的長期的委托生產(chǎn)或直接收購成品油的購銷合同，并嚴格按合同規(guī)定條款履約。

四、中央財政對增供成品油給予適當(dāng)補助。對11、12月份以及明年一季度兩大公司完成成品油供應(yīng)任務(wù)基礎(chǔ)上增供的汽、柴油，其生產(chǎn)成本（購進成本）與現(xiàn)行政府定價之間的價差，采取兩大公司利潤彌補、中央財政適當(dāng)補助的辦法，財政補助部分通過企業(yè)所得稅返還方式解決。其中，對兩大公司11、12月份以及明年一季度按國家要求進口的汽、柴油，實行增值稅先征后返。上述具體補助和增值稅先征后返辦法由財政部另行制定。

五、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)價格政策。兩大公司要督促所屬企業(yè)認真執(zhí)行成品油價格政策，從地方煉廠收購的汽、柴油也要嚴格按照國家規(guī)定的批發(fā)價格或零售價格銷售，不得高進高出。地方煉廠要嚴格執(zhí)行上述有關(guān)價格規(guī)定。各地價格主管部門要切實維護成品油價格政策的嚴肅性，不得超越定價權(quán)限和范圍擅自制定和調(diào)整價格。

六、加強市場監(jiān)測和輿論宣傳。各級價格主管部門要密切關(guān)注當(dāng)?shù)爻善酚褪袌龉?yīng)和價格情況，隨時掌握市場動態(tài)，建立應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作，確保成品油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。要加強政策輿論宣傳，正確引導(dǎo)社會心理預(yù)期。

          七、加強價格監(jiān)督檢查。各級價格主管部門要進一步加強對成品油價格執(zhí)行情況和庫存水平的監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行國家價格政策、違反規(guī)定擅自提高成品油出廠、批發(fā)、零售價格和捏造散布虛假漲價信息、超過正常庫存水平囤積成品油、趁機哄抬價格、牟取暴利的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，要從嚴查處。對性質(zhì)惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案件，要通過新聞媒體公開曝光。