省勞動保障廳省財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位
屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的意見
蘇勞社醫(yī)〔2008〕5號  2008年10月13日

　　
各市、縣（市）勞動保障局、財(cái)政局：
        為認(rèn)真落實(shí)今年省人代會政府工作報(bào)告提出的切實(shí)辦好改善民生的十件實(shí)事，加快推進(jìn)省農(nóng)墾集團(tuán)、監(jiān)獄管理局和勞動教養(yǎng)工作管理局所屬單位屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就統(tǒng)一規(guī)范全省農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策提出如下意見：
        一、各地勞動保障部門應(yīng)于2008年底前，按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)屬地管理原則，將本統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)的農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位全部納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
        二、農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位進(jìn)入醫(yī)保時(shí)，各地勞動保障部門可根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)政策、基金運(yùn)行情況和農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位的實(shí)際情況，決定是否收取以下兩項(xiàng)費(fèi)用，除此以外不得再收取其他任何費(fèi)用。
        （一）醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)費(fèi)
        醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)費(fèi)按單位實(shí)際參保人數(shù)乘以2007年底全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金人均累計(jì)結(jié)余（1564元/人）計(jì)算。醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)費(fèi)原則上一次繳納，一次性繳納有困難的，可分3年繳清。單位繳納醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)費(fèi)后，職工原工作年限視為醫(yī)療保險(xiǎn)參保年限，其中，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施以后的工作年限視為實(shí)際繳費(fèi)年限。
        （二）超比例退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)
        超比例退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按年度繳納，當(dāng)年需繳納費(fèi)用按當(dāng)年超比例退休人數(shù)乘以上年全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均繳費(fèi)基數(shù)，再乘以所在地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例計(jì)算。當(dāng)年超比例退休人數(shù)按當(dāng)年單位總退休人數(shù)超過當(dāng)年在職人數(shù)1/3的部分計(jì)算。即：
        當(dāng)年超比例退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)=當(dāng)年超比例退休人數(shù)×上年全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均繳費(fèi)基數(shù)×所在地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例
        當(dāng)年超比例退休人數(shù)=當(dāng)年單位總退休人數(shù)－當(dāng)年在職人數(shù)/3
        三、上述兩項(xiàng)費(fèi)用原則上由農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位負(fù)責(zé)籌集，單位籌集因困難無力解決的，由單位主管部門（集團(tuán)公司）統(tǒng)籌調(diào)劑解決。考慮到農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位的特殊性質(zhì)和形成目前困難的歷史原因，省財(cái)政對農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。省財(cái)政補(bǔ)助資金以2008年超比例退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的70%為定額，按年度撥付，以后若無重大政策調(diào)整，補(bǔ)助定額不再變動。即：
        省財(cái)政定額補(bǔ)助資金=2008年超比例退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)×70%
省財(cái)政補(bǔ)助資金每年由主管部門（集團(tuán)公司）申請，經(jīng)省勞動保障廳、財(cái)政廳審核后撥付至主管部門（集團(tuán)公司），由主管部門（集團(tuán)公司）用于統(tǒng)籌解決所屬單位超比例退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)問題。
        四、監(jiān)獄、勞教單位中的民警是國家公務(wù)員，民警的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中單位繳納部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。省財(cái)政比照省駐寧外職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法給予補(bǔ)助。
        五、各地勞動保障部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊制定相關(guān)具體措施，盡快把當(dāng)?shù)剞r(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；各地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極主動服務(wù)，及時(shí)辦理參保手續(xù)，并將當(dāng)?shù)剞r(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位符合醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以方便就醫(yī)；各地財(cái)政部門要加強(qiáng)基金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保基金的平穩(wěn)運(yùn)行；農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教系統(tǒng)的主管部門（集團(tuán)公司）及所屬單位要配合勞動保障部門做好政策宣傳解釋工作，提供相關(guān)資料，抓緊組織單位人員參保。
        六、本文下發(fā)之日前，各地已經(jīng)采取各種辦法把農(nóng)墾、監(jiān)獄和勞教單位納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，仍按原辦法執(zhí)行。
以上意見，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。