省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省財政廳關(guān)于印發(fā)

                                                   《江蘇省省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)項目績效評價辦法》的通知

                                                              蘇信息辦〔2008〕15號  2008年8月17日

省各有關(guān)部門：

　　為進(jìn)一步規(guī)范省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)和管理，加強(qiáng)電子政務(wù)項目效果評估工作，根據(jù)《江蘇省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)項目管理暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2006〕35號），省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省信息辦）和省財政廳共同研究制定了《江蘇省省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)項目績效評價辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)項目績效評價辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)與管理，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平和財政資金使用效益，根據(jù)《省政府進(jìn)一步加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的意見》（蘇政發(fā)（2005）26號）、《江蘇省省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)項目管理暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2006〕35號）、《江蘇省財政支出績效評價辦法（試行）》（蘇財績〔2006〕11號）和部門預(yù)算管理要求，制定本辦法。

第二條 電子政務(wù)項目績效評價是根據(jù)我省省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)項目建設(shè)要求和制訂的績效評價指標(biāo)體系（另發(fā)），依據(jù)投入產(chǎn)出原理，遵循“科學(xué)、公正、客觀、實(shí)用”的原則，運(yùn)用因素量化法、成本比較法、綜合評價法等科學(xué)方法對我省省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)項目建設(shè)的可行性、實(shí)效性，以及財政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性所進(jìn)行的綜合評價。

第三條 凡是使用省財政資金的省級部門預(yù)算單位的電子政務(wù)項目均適用本辦法。

第四條 電子政務(wù)項目績效評價覆蓋電子政務(wù)項目管理的全過程，包括項目立項評估、項目建設(shè)評估、項目運(yùn)行和財政資金使用效益評價等方面的內(nèi)容。

項目立項評估是電子政務(wù)項目立項前進(jìn)行的可行性評估；項目建設(shè)評估是電子政務(wù)項目建設(shè)完成、交付使用前進(jìn)行的購建質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的評價；項目運(yùn)行評價是對電子政務(wù)項目投入運(yùn)行使用效果的評價；財政資金使用效益評價是對電子政務(wù)項目立項、建設(shè)和運(yùn)行使用的科學(xué)性、實(shí)用性及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的綜合評價。

第五條 省信息辦、省財政廳共同負(fù)責(zé)省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)項目建設(shè)的績效評價工作，制定項目立項評估、項目建設(shè)及項目運(yùn)行績效評價辦法和實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則開展工作。

省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)項目績效評價的組織工作，由省信息辦、省財政廳組建評價工作小組，并可委托第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行具體的項目立項、項目建設(shè)評估、項目運(yùn)行和財政資金使用效益評價。

第六條 省信息辦負(fù)責(zé)組織省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)項目的立項評估工作。省信息辦會同財政廳等有關(guān)部門組建評估工作小組，對省級部門預(yù)算單位提交的擬立項申報材料進(jìn)行評審。并負(fù)責(zé)對新（續(xù)）建項目的必要性、可行性及項目資金安排概算提出評估意見。評估結(jié)果不合格的單位暫不列入當(dāng)年的建設(shè)項目。

第七條 省財政廳負(fù)責(zé)對通過省信息辦立項評估的電子政務(wù)建設(shè)項目進(jìn)行資金審批，按照年度部門預(yù)算，安排撥付資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條 通過立項評估，并獲得項目資金的省級部門預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織項目實(shí)施。并在項目購建完成后及時向省信息辦、省財政廳作出報告。

第九條 省信息辦、省財政廳可委托第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)管電子政務(wù)建設(shè)項目。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求對在建的電子政務(wù)項目質(zhì)量進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理，并在監(jiān)理項目完工后及時向省信息辦、省財政廳出具監(jiān)理報告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)理報告作為電子政務(wù)建設(shè)項目驗收的重要依據(jù)。

第十條 對建設(shè)完成的項目，由省信息辦會同省財政廳等有關(guān)部門組建評價工作小組，對項目建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，給出評估結(jié)果以及改進(jìn)建議。評估結(jié)果合格的，可向省信息辦申請項目驗收，通過驗收的項目即可投入正式運(yùn)行。評估結(jié)果不合格的，整改后可申請重新評估。

第十一條 電子政務(wù)項目投入正式運(yùn)行半年后，省財政廳將組建評價工作小組對電子政務(wù)項目立項、建設(shè)和運(yùn)行使用的科學(xué)性、實(shí)用性及財政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行全面的綜合評價，給出綜合評價結(jié)果。綜合評價結(jié)果作為財政撥付項目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)保障資金的依據(jù)。

第十二條 各省級部門預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果，及時整改，提高項目管理水平和資金使用效益，增強(qiáng)服務(wù)和應(yīng)用效果。

第十三條 各省級部門預(yù)算單位的電子政務(wù)項目績效評價結(jié)果將作為以后年度申報項目的參考依據(jù)。

第十四條 對電子政務(wù)項目績效評價不合格的單位，原則上兩年內(nèi)不安排新建電子政務(wù)項目。省信息辦將會同省財政廳定期披露各項目績效評價情況。

第十五條 省信息辦將會同省財政廳每年組織評選優(yōu)秀電子政務(wù)項目。對獲得優(yōu)秀電子政務(wù)項目稱號的，財政優(yōu)先安排項目運(yùn)維資金，優(yōu)先安排以后年度的電子政務(wù)建設(shè)項目。

第十六條 本辦法由省信息辦、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。