省政府辦公廳轉發(fā)省信息化領導小組

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　辦公室等部門關于江蘇省社區(qū)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　信息化工作指導意見的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2008〕109號  2008年10月24日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　省信息化工作領導小組辦公室、省民政廳、省通信管理局制定的《關于江蘇省社區(qū)信息化工作的指導意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省社區(qū)信息化工作的指導意見

　　　　　　　　　（省信息化工作領導小組辦公室 省民政廳 省通信管理局 二〇〇八年十月）

　　為貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和《省政府關于進一步加快國民經(jīng)濟和社會信息化的意見》（蘇政發(fā)〔2005〕26號）、《省政府關于加強社區(qū)服務促進和諧社區(qū)建設的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕84號），發(fā)揮信息化在和諧社區(qū)建設中的重要作用，現(xiàn)就加強社區(qū)信息化工作提出如下意見。

一、總體要求

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增強社區(qū)管理和服務能力，滿足居民物質和精神文化需求為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、注重實效，政府主導、多方參與，加快社區(qū)管理信息化和社區(qū)服務信息化建設。到“十一五”末，全省基本形成高效有序的社區(qū)信息服務體系，建立規(guī)范的社區(qū)信息采集、共享、維護機制，社區(qū)信息化覆蓋所有市和80%的縣（市、區(qū)），基本形成“資源共享、協(xié)同服務、方便快捷、惠及全民”的社區(qū)信息化工作格局。

二、主要任務

（一）整合各類信息系統(tǒng)和資源。提倡以縣（市、區(qū)）為單元，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)信息網(wǎng)絡，統(tǒng)一建設社區(qū)服務和管理綜合信息平臺，統(tǒng)一建立各類信息服務渠道，實行縣（市、區(qū)）、街道、居委會三級社區(qū)信息化管理聯(lián)網(wǎng)，為實現(xiàn)政府各部門業(yè)務“一線接入、集約管理”，社區(qū)事務“一站受理、一網(wǎng)協(xié)同”，信息采集“一次產(chǎn)生、多方使用”打下基礎。

（二）推進社區(qū)管理信息化。在統(tǒng)一的社區(qū)服務和管理綜合信息平臺上，建立社區(qū)管理信息系統(tǒng)，匯集街道辦事處和居委會日常辦公信息，實行社區(qū)對轄區(qū)法人單位和常住、暫住、寄住、流動人口管理數(shù)字化，促進居務公開及社區(qū)居委會代辦事項電子化、網(wǎng)絡化。加快實現(xiàn)街道、居委會社區(qū)政務管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，促進街居工作聯(lián)動協(xié)同。

（三）推進社區(qū)服務信息化。充分利用社區(qū)服務和管理綜合信息平臺，建立社區(qū)服務信息系統(tǒng)，將政府服務延伸到社區(qū)和家庭，向居民提供婚姻生育、戶籍護照、學校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、殘疾人康復、土地房產(chǎn)、消費維權、法律援助等服務。鼓勵商業(yè)主體利用社區(qū)服務和管理綜合信息平臺，提供服務申請、需求查詢、服務發(fā)布等便民利民服務，形成“社區(qū)服務網(wǎng)上超市”，為居民提供“一網(wǎng)式”、“一線式”服務。

（四）抓好社區(qū)信息基礎設施建設。根據(jù)社區(qū)居民需求，合理布放公共信息終端。鼓勵電信運營商加強社區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設，采取優(yōu)惠措施，提高寬帶網(wǎng)絡普及率。支持設備制造商、軟件與服務提供商研發(fā)各類社區(qū)適用信息終端產(chǎn)品，參與社區(qū)信息基礎設施建設，推廣信息無障礙技術與應用，提供方便、快捷、價格合理的信息服務。

（五）強化信息資源共享工作。加強基礎信息采集管理，建立社區(qū)居委會、街道辦事處和有關部門信息采集共享機制，建設共享數(shù)據(jù)庫。加快信息資源建庫、入庫工作，制定動態(tài)信息更新維護制度，避免所轄區(qū)域人口、法人單位基礎信息重復采集，推進人口、法人單位基礎信息共享。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各地要將社區(qū)信息化納入當?shù)匦畔⒒ㄔO總體規(guī)劃，與城域網(wǎng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設。省級建立省信息辦、民政廳、通信管理局、教育廳、公安廳、勞動保障廳、文化廳、衛(wèi)生廳、人口計生委、體育局、殘聯(lián)等部門和單位參加的社區(qū)信息化工作聯(lián)席會議制度，各地要相應建立社區(qū)信息化工作機制，努力形成共同推進社區(qū)信息化工作的良好局面。

（二）加大投入力度。各地要將社區(qū)信息化建設經(jīng)費納入財政預算，確保所需資金的落實。要吸引社會力量積極參與，鼓勵采用租用網(wǎng)絡、共建平臺、外包服務等方式，調動電信運營商、信息服務提供商的積極性，建立多元化資金籌集渠道。

（三）探索長效機制。各地要選擇具有代表性的地區(qū)開展社區(qū)信息化工作試點，探索建立信息平臺、信息系統(tǒng)、信息資源、人才隊伍建設長效運行機制，在總結試點經(jīng)驗基礎上積極穩(wěn)妥加以推廣。省信息辦制訂評價指標體系，開展社區(qū)信息化績效評估。

（四）營造良好環(huán)境。認真貫徹落實國家有關信息化建設的法律法規(guī)，廣泛宣傳推進社區(qū)信息化的重要意義、政策措施和成功經(jīng)驗，引導廣大群眾積極支持、主動參與社區(qū)信息化建設，形成推動社區(qū)信息化發(fā)展的良好環(huán)境。