省司法廳關于印發《江蘇省律師事務所年度檢查考核辦法（試行）》、

　　　　　　　　　　　《江蘇省律師事務所年度檢查考核細則（試行）》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　蘇司通〔2009〕40號  2009年4月3日

各市司法局：

　　《江蘇省律師事務所年度檢查考核辦法（試行）》、《江蘇省律師事務所年度檢查考核細則（試行）》已經2009年3月31日廳長辦公會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中，如遇到新的問題和情況，請及時向我廳律師工作管理處反映。

　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　江蘇省律師事務所年度檢查考核辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　（2009年3月31日廳長辦公會議通過）
　
第一條 為了加強對律師事務所的監督、指導，規范律師事務所年度檢查考核工作，推進律師事業健康發展，根據《中華人民共和國律師法》、《律師事務所管理辦法》等有關法律、規章的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱律師事務所年度檢查考核，是指司法行政機關對律師事務所上一年度執業情況的定期檢查考核，以及對律師事務所所屬律師考核結果的備案監督。

律師事務所（含分所、下同）應當參加年度檢查考核，并在規定時間內向主管司法行政機關提交上一年度本所執業情況報告和律師執業考核結果。

第三條 律師事務所年度檢查考核工作應當堅持依法、公開、公平、公正的原則，堅持日常監管與年度檢查考核相結合、規范管理與自律約束相結合的原則。

第四條 省司法廳負責監督、指導本省律師事務所的年度檢查考核工作。市司法局按照本辦法的規定，組織、開展所轄及主管律師事務所年度檢查考核工作，審定所轄及主管律師事務所年度檢查考核的等次。縣（市、區）司法局負責審核主管律師事務所報送年度檢查考核材料，并提出年度檢查考核等次的意見。

律師協會應當協助司法行政機關開展律師事務所年度檢查考核工作。

第五條 律師事務所年度檢查考核內容包括：

（一）律師事務所的執業資質情況；

（二）律師事務所遵守法律法規、職業道德和執業紀律情況；

（三）律師事務所年度業務開展情況；

（四）律師事務所內部管理情況；

（五）所屬律師的執業情況；

（六）司法行政機關認為應當列入考核的其他情況。

第六條 律師事務所執業資質情況是指：

（一）是否符合《律師法》規定的設立條件；

（二）是否依法履行變更登記、備案。

第七條 律師事務所遵守法律、職業道德和執業紀律情況是指：

（一）是否存在向司法行政機關提供虛假材料或者其他弄虛作假行為；

（二）是否以不正當手段承攬業務；

（三）是否從事法律服務以外的經營活動；

（四）是否依法為聘用律師和輔助人員辦理失業、養老、醫療等社會保險；

（五）是否統一辦理律師執業風險保險，按規定提取社會保障基金；

（六）是否存在其他違反法律法規、職業道德和執業紀律的行為。

第八條 律師事務所年度業務開展情況是指：

（一）律師事務所完成業務數量、質量和業務收入情況；

（二）律師事務所業務質量保障監督情況；

（三）組織所屬律師參加培訓情況；

（四）律師事務所履行法律援助義務情況；

（五）律師事務所其他業務發展情況。

第九條 律師事務所內部管理情況是指：

（一）律師事務所收案等執業活動管理情況；

（二）律師事務所利益沖突審查情況；

（三）律師事務所收費與財務管理情況；

（四）律師事務所投訴查處情況；

（五）律師事務所檔案管理情況；

（六）律師事務所納稅情況；

（七）律師事務所內部機制運行情況；

（八）律師事務所對分支機構監管情況；

（九）律師事務所隊伍建設情況；

（十）律師事務所黨建情況；

（十一）律師事務所其他內部管理情況。

第十條 所屬律師執業情況是指：

（一）律師執業資質情況；

（二）律師遵守法律法規、職業道德和執業紀律情況；

（三）律師年度業務開展情況；

（四）律師參加培訓情況；

（五）履行法律援助義務情況；

（六）遵守本所各項管理制度情況；

（七）律師執業的其他情況。

第十一條 律師事務所的年度檢查考核，執行《江蘇省律師事務所年度檢查考核細則（試行）》。律師事務所應當依照《江蘇省律師事務所年度檢查考核細則（試行）》認真組織開展自評工作，并全面、客觀地反映上一年度本所執業情況及律師執業情況。

第十二條 律師事務所的年度檢查考核按照律師事務所自評、縣（市、區）司法局審核、市司法局審定、省司法廳備案和統一公告的程序進行。

律師事務所應當對所屬律師上一年度的執業情況進行考核，確定考核結果，并在每年1月30日前完成本所上一年度執業情況的自評工作，同時，將自評結果提交主管司法局審核；縣（市、區）司法局應當在2月25日前完成審核工作，并將相關材料上報市司法局審定；市司法局應當在3月30日前完成審定工作，并將年度檢查考核的結果上報省司法廳備案。省司法廳對通過考核的律師事務所、律師予以統一公告。

第十三條 律師事務所上報的年度檢查考核自評結果應當包括下列材料：

（一）《合伙律師事務所年度檢查考核登記表》、《個人律師事務所年度檢查考核登記表》、《律師事務所分所年度檢查考核登記表》（各一式三份）；

（二）律師事務所年度執業情況報告；

（三）本所律師年度檢查考核結果登記表（一式三份）；

（四）律師事務所執業許可證副本；

（五）律師執業證；

（六）會計師事務所出具的律師事務所年度財務審計報告；

（七）律師事務所分所年度檢查考核須提供總所通過年度檢查考核的證明；

（八）司法行政機關要求上報的其它材料。

律師事務所提交的材料不符合規定或不齊全的，主管司法行政機關應當要求其在10個工作日內一次性補正。

第十四條 市司法局上報省司法廳備案的年度檢查考核結果應當包括下列材料：

（一）本市律師事務所及其律師年度檢查考核工作總結；

（二）本市年度檢查考核為合格和不合格等次律師事務所及律師名錄；

（三）年度檢查考核為不合格等次律師事務所整改措施和整改結果；

（四）《合伙律師事務所年度檢查考核登記表》、《個人律師事務所年度檢查考核登記表》、《律師事務所分所年度檢查考核登記表》、《律師年度檢查考核結果登記表》；

（五）省司法廳要求上報的其它相關材料。

第十五條 律師事務所有下列情形之一的，應當暫緩進行年度檢查考核：

（一）不能保持法定設立條件，正在被限期整改的；

（二）在年度檢查考核中發現不能保持法定設所條件的；

（三）受到停業整頓處罰，并且處罰期限未滿的；

（四）在考核過程中發現有違反《律師法》、《律師事務所管理辦法》等規定行為，應當調查處理的；

（五）有其它應當暫緩年度檢查考核情況的。

律師事務所暫緩進行年度檢查考核的情形消失后，司法行政機關應當對其進行年度檢查考核。

不能保持設立條件，經限期整改仍不符合條件的，應當依法按照終止程序上報辦理注銷手續。

第十六條 律師事務所所屬律師有違反《律師法》、《律師執業管理辦法》等規定行為的，律師事務所應暫緩對該律師的執業考核并將律師違法行為報告主管司法局。

第十七條 律師事務所年度檢查考核的結果分為合格和不合格二個等次：80分以上為合格，低于80分的為不合格。

第十八條 年度檢查考核等次為合格的，由市司法局在律師事務所的執業許可證（副本）及其律師的律師執業證上加蓋由省司法廳統一刻制的年度檢查考核通過專用章。

年度檢查考核等次為不合格的律師事務所，應當在一個月內整改結束，整改結束后申請重新考核，經考核合格后，市司法局應當在其律師事務所執業許可證（副本）及其律師的律師執業證上加蓋年度檢查考核通過專用章，并在律師事務所執業許可證（副本）上加注“經整改合格”字樣。

第十九條 律師事務所在規定時間內不提交自評結果及相關材料，經書面催告10個工作日內仍不提交的，市司法局可以確定該律師事務所為不合格等次。在規定時間內不按要求補正材料的，無法確認的年度檢查考核項目按零分計算。

第二十條 律師事務所不服市司法局審定的年度檢查考核等次，應當在考核結果告知后5個工作日內向市司法局或省司法廳提出書面復核申請。市司法局收到復核申請后，應當在10個工作日內復核。省司法廳接到復核申請的，應當在5個工作日內將復核申請轉交市司法局。市司法局接到省司法廳轉交復核申請后，應當在10個工作日內完成復核。

復核認為原確定的年度檢查考核等次無誤的，應當書面告知提出復核申請的律師事務所；認為原確定的年度檢查考核等次有誤的，應當重新確定年度檢查考核等次，在書面告知律師事務所的同時，上報省司法廳。

第二十一條 律師事務所上報的年度檢查考核材料應當真實、準確。弄虛作假的，市司法局應當撤銷其考核結果，并確定該律師事務所為不合格等次；情節嚴重的，應當依據《律師法》第五十條第一款第七項的規定給予行政處罰，或由律師協會給予行業處分。

第二十二條 市、縣（市、區）司法局應當認真履行職責，加強對律師事務所年度檢查考核工作的領導。省司法廳對全省律師事務所年度檢查考核工作進行抽查或組織互查。對不認真履行年度檢查考核職責，或者弄虛作假確定律師事務所考核等次的市司法局，由省司法廳給予通報批評，并撤消原考核結果，責令重新考核。

第二十三條 公職律師機構、公司律師機構及其所屬律師的年度檢查考核工作參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法由江蘇省司法廳律師工作管理處解釋，自印發之日起試行。

附件2： 江蘇省律師事務所年度檢查考核細則（試行）

（2009年3月31日廳長辦公會議通過）