省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整

　　　　　　　　　　　　　　　 和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法的通知

　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕87號(hào)  2009年6月19日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　省財(cái)政廳制訂的《江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法

　　　　　　　　　　　　　?。ㄊ∝?cái)政廳 二〇〇九年六月）

　　第一章 總 則

　　第一條 為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的政策扶持力度，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快調(diào)整振興步伐，不斷提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，省級(jí)財(cái)政設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金。為規(guī)范資金管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，特制定本辦法。
　
　　第二條 省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，主要支持具有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重大科技成果應(yīng)用、節(jié)能減排效果顯著、項(xiàng)目實(shí)施后能迅速提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目等方面。

　　第三條 專項(xiàng)資金不分地區(qū)、不按部門、不按產(chǎn)業(yè)切塊，實(shí)行集中管理，主要根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目及評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)安排。

　　第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及省人民政府批準(zhǔn)的我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的精神和有關(guān)要求，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，誠實(shí)申請(qǐng)、擇優(yōu)支持，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

　　第二章 專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)、方式和額度

　　第五條 支持重點(diǎn)為符合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目，主要是：

　　（一）重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目；

　?。ǘ┲卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┮M(jìn)消化和吸收再創(chuàng)新重大項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹?duì)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)有較大影響的兼并重組項(xiàng)目；

　?。┎捎檬着_(tái)（套）關(guān)鍵技術(shù)裝備的項(xiàng)目。

　　對(duì)列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

　　第六條 支持方式主要以企業(yè)為依托、以項(xiàng)目為載體、以貼息為手段，對(duì)符合第五條的企業(yè)項(xiàng)目貸款給予貼息，或?qū)ζ髽I(yè)以自有資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)購置的技術(shù)與設(shè)備及兼并重組支付的費(fèi)用，視同銀行貸款予以補(bǔ)貼。

　　第七條 單個(gè)項(xiàng)目的支持標(biāo)準(zhǔn)按照不高于企業(yè)應(yīng)付銀行的貸款利息給予補(bǔ)貼，貼息或補(bǔ)助資金的最高限額原則上不超過2000萬元，不重復(fù)享受財(cái)政同類扶持政策。

　　第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)要求

　　第八條 申報(bào)的企業(yè)需符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┰诮K省內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)；

　　（二）企業(yè)主營產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌；

　?。ㄈ┢髽I(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長原則上應(yīng)高于省內(nèi)同行業(yè)水平，年度上繳稅收蘇南2000萬元、蘇中1200萬元、蘇北800萬元以上，比上年度增長12%以上；對(duì)技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果好的新設(shè)企業(yè)可適當(dāng)放寬條件；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目必須經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)或備案，項(xiàng)目環(huán)保、土地等相關(guān)手續(xù)完備。

　　第九條 項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)政策及我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的總體要求：

　?。ㄒ唬w現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化的發(fā)展要求；

　?。ǘw現(xiàn)“做優(yōu)、做強(qiáng)、做大”要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用；

　?。ㄈ┰诮ɑ蚓邆溟_工條件，且近期能形成較大實(shí)物工作量。

　　第十條 申報(bào)的企業(yè)須提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)貸款貼息的企業(yè)須提供2008年10月1日起至2009年6月30日止（第一批），2009年7月1日起至2009年11月30日止（第二批），企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目貸款合同及付息證明；

　?。ǘ┥陥?bào)技術(shù)與設(shè)備及兼并重組費(fèi)用補(bǔ)貼的企業(yè)須提供上述期限內(nèi)開具的技術(shù)與設(shè)備采購發(fā)票及兼并重組支付憑證；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)首臺(tái)（套）關(guān)鍵技術(shù)裝備補(bǔ)助的項(xiàng)目需附：

　　1. 省相關(guān)部門出具的首臺(tái)（套）證明材料；

　　2. 買賣合同及購貨發(fā)票。

　　（四）江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

　?。ㄎ澹┙K省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目匯總表。

　　第十一條 同一企業(yè)不能同時(shí)申請(qǐng)貸款貼息和購置技術(shù)設(shè)備及兼并重組費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　第十二條 申報(bào)時(shí)間：各市、縣（含由縣成建制改成的區(qū)，下同）及省級(jí)單位于7月10日前將第一批申報(bào)項(xiàng)目材料上報(bào)到省財(cái)政廳，第二批申報(bào)項(xiàng)目于2009年11月30日前上報(bào)。

　　第四章 專項(xiàng)資金的申報(bào)程序和審核

　　第十三條 項(xiàng)目申報(bào)程序

　?。ㄒ唬┰诟魇?、縣人民政府統(tǒng)一組織下，各地發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)貿(mào)等主管部門組織推薦相關(guān)項(xiàng)目至同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門審核匯總，報(bào)市、縣人民政府審定并公示后，統(tǒng)一上報(bào)省財(cái)政廳（附政府意見）。

　?。ǘ┦倨髽I(yè)項(xiàng)目可直接報(bào)送省財(cái)政廳。

　　第十四條 省轄市本級(jí)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)不超過15個(gè)，其中第一批不超過8個(gè)；各縣（市）不超過6個(gè)，其中第一批不超過3個(gè)。

　　第十五條 省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并進(jìn)行審核匯總，報(bào)省人民政府同意后及時(shí)下達(dá)。

　　第五章 項(xiàng)目管理和監(jiān)督審計(jì)

　　第十六條 各地和省相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　第十七條 各地財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)對(duì)上一年度專項(xiàng)資金的使用情況及效果進(jìn)行工作總結(jié)，并報(bào)同級(jí)政府和省財(cái)政廳。省財(cái)政廳對(duì)全省專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)省人民政府。

　　第十八條 各級(jí)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容是項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、建設(shè)進(jìn)度、資金使用效益等。

　　第十九條 任何單位不得挪用、截留專項(xiàng)資金和收取項(xiàng)目咨詢費(fèi)、管理費(fèi)。

　　第二十條 項(xiàng)目單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用過程中有違規(guī)違法行為的，一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1. 江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（略）

　　 2. 江蘇省省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目匯總表（略）