省政府辦公廳轉發(fā)省統(tǒng)計局等部門關于認真貫徹落實《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》意見的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕95號  2009年8月3日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　省統(tǒng)計局、省監(jiān)察廳、省法制辦、國家統(tǒng)計局江蘇調查總隊制訂的《關于認真貫徹落實〈統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定〉的意見》已經省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　關于認真貫徹落實《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的意見

　　　　　　　　　　　　　　（省統(tǒng)計局 省監(jiān)察廳 省法制辦 國家統(tǒng)計局江蘇調查總隊）

　　《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》（由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局第18號令發(fā)布，以下簡稱《處分規(guī)定》）已于2009年5月1日起施行。中共中央紀委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳、國家統(tǒng)計局辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于認真學習貫徹〈統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定〉的通知》（中紀辦發(fā)〔2009〕17號，以下簡稱《通知》）。為認真學習宣傳《處分規(guī)定》，積極貫徹落實《通知》精神，現(xiàn)結合我省實際，提出如下意見。

　　一、統(tǒng)一思想，把握實質，切實提高對《處分規(guī)定》重要意義的認識

　　《處分規(guī)定》是我國第一部關于統(tǒng)計違法違紀行為處分方面的部門規(guī)章，對地方、部門、單位的領導人員，各級人民政府統(tǒng)計機構、有關部門的工作人員，統(tǒng)計調查對象人員的各類統(tǒng)計違法違紀行為及量紀標準作了明確規(guī)定，是查處統(tǒng)計違法違紀案件的重要依據。《處分規(guī)定》的頒布實施，具體體現(xiàn)了黨和政府反對和遏制在統(tǒng)計上弄虛作假行為的堅強決心，對于引導各地樹立正確的政績觀、發(fā)展觀，應對當前國際金融危機，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的經濟社會發(fā)展目標具有重要的現(xiàn)實指導意義。各地、各有關部門要充分認識《處分規(guī)定》對優(yōu)化統(tǒng)計發(fā)展環(huán)境、規(guī)范統(tǒng)計工作秩序、提高統(tǒng)計數(shù)據質量、提升統(tǒng)計服務水平的重要意義；充分認識《處分規(guī)定》是加強統(tǒng)計執(zhí)行力、維護統(tǒng)計公信力、提升統(tǒng)計工作能力的重要手段；充分認識《處分規(guī)定》是嚴查統(tǒng)計違法行為、嚴懲統(tǒng)計違法責任人的重要措施，切實把《處分規(guī)定》的貫徹落實作為一項重要任務抓緊抓好，推動統(tǒng)計工作科學發(fā)展。

　　二、履行職責，密切協(xié)同，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為

　　一要嚴明法紀，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為。各地、各有關部門要抓住《處分規(guī)定》頒布的有利時機，圍繞重點工作，嚴肅查處在統(tǒng)計上弄虛作假的典型案件，加大對統(tǒng)計違法違紀人員的責任追究力度，通過新聞媒體在全社會曝光。尤其是對于領導人員干預統(tǒng)計數(shù)據、統(tǒng)計人員參與弄虛作假的行為，要堅決查辦，嚴肅處理，決不姑息，充分體現(xiàn)《處分規(guī)定》的嚴肅性和威懾作用。

　　二要密切協(xié)同，盡快形成查辦統(tǒng)計違法違紀案件的工作機制。各級紀檢監(jiān)察機關和政府法制部門、統(tǒng)計調查部門要按照《通知》精神，切實發(fā)揮各自的職能作用，加強協(xié)調配合，形成工作合力，保證《處分規(guī)定》得到貫徹執(zhí)行。各級統(tǒng)計調查機構要與紀檢監(jiān)察等部門一起建立聯(lián)席會議制度，及時通報和研究解決貫徹落實《處分規(guī)定》中的有關情況和問題；建立統(tǒng)計違法違紀案件移送制度，明確案件移送的工作程序；要建立統(tǒng)計機構內部監(jiān)察、政法等部門對統(tǒng)計違法違紀行為信訪舉報、移送、反饋和案件聯(lián)合查處機制。統(tǒng)計調查部門認為應當給予處分的，要按干部管理權限及時將案件移送紀檢監(jiān)察機關，紀檢監(jiān)察機關在接到統(tǒng)計調查部門的移送案件時，對職權范圍內的案件要及時立案查處，并將處理結果向統(tǒng)計調查部門通報，并報同級政府人事部門備案。政府法制部門要對統(tǒng)計執(zhí)法工作給予指導、幫助和支持，并進行監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法違紀線索的，要及時移送統(tǒng)計調查部門，統(tǒng)計調查部門在接到紀檢監(jiān)察機關的案件移送后要迅速展開調查，及時進行處理并通報。

　　三要懲防并舉，努力建立防范統(tǒng)計違法違紀行為發(fā)生的長效機制。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持把查處統(tǒng)計違法違紀案件與建立健全預防統(tǒng)計違法違紀行為體制機制結合起來，推進部門權力內控機制和部門權力網上運行機制建設，加快建立防范統(tǒng)計違法違紀行為發(fā)生的長效機制。要通過查辦案件，認真研究和查找統(tǒng)計工作中存在的漏洞和容易發(fā)生統(tǒng)計違法違紀行為的薄弱環(huán)節(jié)。建立健全涵蓋統(tǒng)計工作全過程的數(shù)據質量控制體系，努力提高統(tǒng)計數(shù)據的準確性、及時性、完整性和一致性，從根本上防范和減少統(tǒng)計違法違紀行為的發(fā)生，確保統(tǒng)計數(shù)據質量，為黨和政府的決策與管理提供可靠的統(tǒng)計信息基礎。

　　三、加強培訓，廣泛宣傳，大力營造貫徹實施《處分規(guī)定》的良好氛圍

　　分層次、多形式、有重點地搞好《處分規(guī)定》的學習培訓，確保時間、人員、內容和學習質量“四落實”，是貫徹實施《處分規(guī)定》的重要舉措。各地、各有關部門要組織本地區(qū)、本部門、本單位相關人員認真學習《處分規(guī)定》。領導班子和領導干部要帶頭學習，發(fā)揮表率作用。要把《處分規(guī)定》作為領導班子中心組學習的重要內容，作為普法和反腐倡廉教育的重要內容，作為各級黨校、行政學院對領導干部培訓的重要內容，作為2009年全省紀檢、監(jiān)察、統(tǒng)計干部教育培訓的重要內容，使《處分規(guī)定》系統(tǒng)進教材、生動進課堂、扎實進頭腦，切實達到真學、真懂、真信、真用的目的。

　　統(tǒng)計部門及國家統(tǒng)計局派出的調查機構作為統(tǒng)計執(zhí)法的主體，要在系統(tǒng)內迅速掀起學習《處分規(guī)定》的熱潮。抓緊對統(tǒng)計調查人員進行《處分規(guī)定》的全員培訓。統(tǒng)計執(zhí)法機構要將《處分規(guī)定》作為統(tǒng)計執(zhí)法人員必需的培訓內容，確保執(zhí)法人員熟練掌握相關規(guī)定，準確把握統(tǒng)計違法違紀行為的構成及其量紀標準，不斷提高依法查處統(tǒng)計違法案件的能力和水平。

　　要創(chuàng)新宣傳方式和宣傳載體。充分利用報紙、雜志、廣播、電視、網絡等媒體，采取舉辦專題講座、開辦宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，借助“12·4”普法宣傳日和12月新《統(tǒng)計法》宣傳月等有利時機，廣泛宣傳《處分規(guī)定》的重要意義、基本精神和主要內容，提高社會各界特別是各級政府及其有關部門、企業(yè)事業(yè)單位對統(tǒng)計工作重要性和《處分規(guī)定》主要內容的認識，提高貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》的自覺性，在全社會形成人人關心、共同努力提高統(tǒng)計數(shù)據質量的氛圍，為進一步規(guī)范統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　各地要加強組織領導、協(xié)同配合、宣傳培訓和檢查督促，把學習貫徹《處分規(guī)定》的各項工作與措施真正落到實處。對貫徹過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真研究解決，重要問題及時報告相關部門。2009年四季度，省有關部門將組織檢查組對各地學習貫徹情況進行檢查。