省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省藥品集中采購(gòu)價(jià)格管理辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇價(jià)工〔2009〕349號(hào)  2009年11月3日

各市、縣物價(jià)局：

　　為加強(qiáng)以省為單位的藥品集中采購(gòu)價(jià)格管理工作，現(xiàn)將《江蘇省藥品集中采購(gòu)價(jià)格管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省藥品集中采購(gòu)價(jià)格管理辦法

　　第一條 為規(guī)范全省藥品集中采購(gòu)價(jià)格行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和衛(wèi)生部等六部委《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)〉有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明的通知》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2009〕59號(hào)）的有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)參加全省藥品集中采購(gòu)工作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他當(dāng)事人適用本辦法。

　　第三條 加強(qiáng)藥品集中采購(gòu)中的價(jià)格管理，在滿足臨床用藥需求的前提下，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選用質(zhì)優(yōu)藥品和廉價(jià)藥品，進(jìn)一步降低部分偏高藥品價(jià)格，使群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。

　　第四條 藥品采購(gòu)供需雙方應(yīng)依法開(kāi)展集中采購(gòu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律、法規(guī)和各項(xiàng)價(jià)格政策，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重采購(gòu)雙方的價(jià)格權(quán)益，公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信地進(jìn)行藥品采購(gòu)活動(dòng)。藥品采購(gòu)價(jià)格應(yīng)通過(guò)競(jìng)價(jià)議價(jià)形成，不得以任何方式違反價(jià)格政策，設(shè)置價(jià)格方面的限制。

　　第五條 省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定全省藥品集中采購(gòu)價(jià)格管理辦法，為藥品集中采購(gòu)工作提供價(jià)格依據(jù)，對(duì)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)全過(guò)程的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)參加網(wǎng)上集中采購(gòu)藥品中標(biāo)價(jià)格的合法性進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)網(wǎng)上集中采購(gòu)藥品零售價(jià)格的審核和發(fā)布工作。

　　第六條 納入集中采購(gòu)的政府定價(jià)藥品，企業(yè)應(yīng)提供有關(guān)價(jià)格資料。國(guó)家發(fā)展改革委和省級(jí)價(jià)格主管部門已正式公布價(jià)格的，以最新公布的價(jià)格為準(zhǔn)；尚未正式公布價(jià)格的，企業(yè)應(yīng)先到省級(jí)價(jià)格主管部門申請(qǐng)制定臨時(shí)最高零售價(jià)格。

　　第七條 集中采購(gòu)中同一生產(chǎn)企業(yè)的藥品，不同劑型、規(guī)格應(yīng)與價(jià)格主管部門公布的該藥品代表品保持合理差比價(jià)關(guān)系，基本符合《藥品差比價(jià)規(guī)則》。

　　第八條 集中采購(gòu)藥品作價(jià)計(jì)算公式為：

　　中標(biāo)藥品零售價(jià)格=采購(gòu)價(jià)×（1+加價(jià)率）

　　中標(biāo)藥品零售價(jià)格=采購(gòu)價(jià)+加價(jià)額

　　第九條 不同類型的藥品實(shí)行不同的加價(jià)率。廉價(jià)藥根據(jù)省級(jí)價(jià)格主管部門公布的廉價(jià)藥品目錄，在對(duì)制藥企業(yè)進(jìn)行遴選的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況制定零售價(jià)格：零售價(jià)格5元及以下，直接執(zhí)行零售價(jià)格，采購(gòu)價(jià)格由購(gòu)銷雙方協(xié)商；零售價(jià)格5.01-6.25元，在采購(gòu)價(jià)格基礎(chǔ)上加2.5元；零售價(jià)格6.26-10元，在采購(gòu)價(jià)格基礎(chǔ)上加40%；零售價(jià)格10.01-15元，在采購(gòu)價(jià)格基礎(chǔ)上加4元。

　　國(guó)家發(fā)展改革委定價(jià)藥品目錄內(nèi)的藥品和納入國(guó)家基本藥物目錄的藥品，在不突破國(guó)家規(guī)定價(jià)格的前提下，以最小零售包裝的實(shí)際采購(gòu)價(jià)為基礎(chǔ)，順加不超過(guò)15%的加價(jià)率作價(jià)，實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)500元以上的，最高加價(jià)額不超過(guò)75元。

　　《江蘇省定價(jià)藥品目錄》內(nèi)的藥品（納入國(guó)家基本藥物目錄的藥品除外），在不突破省定最高零售價(jià)格的前提下，以最小零售包裝的實(shí)際采購(gòu)價(jià)為基礎(chǔ)，按以下加價(jià)率（額）順加作價(jià)：10元及以下，加價(jià)率35%；10.01-50元，加價(jià)率25%；50.01-100元，加價(jià)率20%；100.01-500元，加價(jià)率15%；500元以上，最高加價(jià)額不超過(guò)75元。

　　屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的藥品，在確定采購(gòu)價(jià)格后，參照省定價(jià)藥品作價(jià)辦法制定零售價(jià)格。

　　第十條 嚴(yán)格按照藥品采購(gòu)價(jià)格采購(gòu)藥品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)定加價(jià)率之外，不得再以任何理由同中標(biāo)企業(yè)（配送企業(yè)）進(jìn)行“二次議價(jià)”要求給予折扣。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如低于集中采購(gòu)價(jià)購(gòu)進(jìn)藥品的，應(yīng)以其實(shí)際采購(gòu)價(jià)為基礎(chǔ)順加規(guī)定的加價(jià)率（加價(jià)額）作價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購(gòu)價(jià)順加規(guī)定的加價(jià)率（加價(jià)額）后形成的藥品零售價(jià)格，與價(jià)格主管部門公布的最高零售價(jià)格間的差額，應(yīng)當(dāng)全部讓利于患者，不得進(jìn)行差價(jià)分成。以其他形式對(duì)藥房進(jìn)行管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也按此規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 集中采購(gòu)藥品零售價(jià)格的計(jì)算，注射劑以支或瓶為計(jì)價(jià)單位，其他劑型以最小零售包裝為計(jì)價(jià)單位。藥品中標(biāo)零售價(jià)格尾數(shù)按四舍五入方法取舍后，百元及以上的保留到元；百元以下、一元及以上的保留到角；一元以下的保留到分。

　　第十二條 藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)在藥品定標(biāo)后10個(gè)工作日內(nèi)，將藥品采購(gòu)價(jià)格及按規(guī)定核定的零售價(jià)格報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門審核。價(jià)格主管部門的價(jià)格審核工作在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　第十三條 價(jià)格主管部門完成藥品價(jià)格審核后，應(yīng)向社會(huì)公布藥品采購(gòu)價(jià)格和零售價(jià)格，作為執(zhí)行和檢查藥品價(jià)格的依據(jù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在其服務(wù)場(chǎng)所顯著位置，公示中標(biāo)藥品的零售價(jià)格，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十四條 集中采購(gòu)藥品零售價(jià)格執(zhí)行期間，價(jià)格主管部門統(tǒng)一調(diào)整有關(guān)藥品零售價(jià)格時(shí)，按以下原則處理：

　　藥品零售價(jià)格高于價(jià)格主管部門調(diào)整后零售價(jià)格的，按調(diào)整后零售價(jià)格執(zhí)行。藥品零售價(jià)格低于價(jià)格主管部門調(diào)整后零售價(jià)格的，暫不調(diào)整。若藥品采購(gòu)價(jià)格與零售價(jià)格之間差率小于規(guī)定加價(jià)率（額），中標(biāo)人可向省級(jí)價(jià)格主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)調(diào)整藥品零售價(jià)格。省級(jí)價(jià)格主管部門將視實(shí)際情況決定調(diào)整與否及調(diào)整幅度。

　　第十五條 各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)藥品價(jià)格的監(jiān)督檢查。對(duì)擴(kuò)大加價(jià)率（額）、不執(zhí)行中標(biāo)藥品零售價(jià)格、違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、操縱投標(biāo)價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐等行為，價(jià)格主管部門將依法查處，典型案例要公開(kāi)曝光。

　　第十六條 屬于政府的非營(yíng)利性藥品集中采購(gòu)與監(jiān)管平臺(tái)，應(yīng)免費(fèi)向藥品采購(gòu)供應(yīng)雙方提供全程服務(wù)。價(jià)格主管部門應(yīng)對(duì)集中采購(gòu)過(guò)程及價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)管。

　　第十七條 本辦法由江蘇省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自2009年11月10日起執(zhí)行。《省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（蘇價(jià)工〔2005〕4號(hào)）、《省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整藥品招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的通知》（蘇價(jià)工〔2007〕318號(hào)）同時(shí)廢止。