省物價局關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)藥

　　　　　　　　　　　　　　　價格管理辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　蘇價農(nóng)〔2009〕359號  2009年11月16日

各市、縣（區(qū)）物價局：

　　為進一步規(guī)范我省農(nóng)藥價格行為，保持農(nóng)藥市場價格總水平的基本穩(wěn)定，維護農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《江蘇省定價目錄》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來我省農(nóng)藥市場變化和價格管理實際，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，我們重新修訂了《江蘇省農(nóng)藥價格管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　江蘇省農(nóng)藥價格管理辦法

　　第一條 為規(guī)范農(nóng)藥市場價格行為，保持農(nóng)藥價格基本穩(wěn)定，維護農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《江蘇省定價目錄》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省境內(nèi)發(fā)生農(nóng)藥價格行為的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱農(nóng)藥價格是指用于預(yù)防、消滅或控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑品等價格。

　　第四條 列入管理目錄的農(nóng)藥品種為吡蟲啉、毒死蜱、噻嗪酮、多菌靈、三環(huán)唑、乙草胺、草甘磷。市、縣需要增加管理品種的，應(yīng)報省級價格主管部門核準(zhǔn)。省級價格主管部門依據(jù)農(nóng)藥品種更新以及生產(chǎn)量與使用量變化情況，對列入管理目錄的農(nóng)藥品種實行動態(tài)管理，適時調(diào)整。

　　第五條 實行政府指導(dǎo)價管理的農(nóng)藥品種實行屬地管理，由農(nóng)藥生產(chǎn)流通企業(yè)工商登記注冊所在地的市、縣（區(qū)）價格主管部門制定政府指導(dǎo)價。各地價格主管部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)政府指導(dǎo)價管理的農(nóng)藥品種目錄和生產(chǎn)企業(yè)名錄告知企業(yè)并向社會公布。

　　第六條 農(nóng)藥價格管理的原則：

　　（一）有利于農(nóng)藥安全生產(chǎn)和使用，有利于農(nóng)民節(jié)支增收，有利于生態(tài)環(huán)境保護；

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營者能彌補合理的成本支出并獲得適當(dāng)利潤；

　　（三）反映市場供求；

　　（四）體現(xiàn)農(nóng)藥質(zhì)量與效果的差異；

　　（五）保持農(nóng)藥品種間的合理比價與地區(qū)間的價格銜接；

　　（六）鼓勵和支持高效、低毒農(nóng)藥以及新品種農(nóng)藥的研制開發(fā)、生產(chǎn)、推廣和使用。

　　第七條 農(nóng)藥出廠基準(zhǔn)價格作價公式為：

　　無稅出廠基準(zhǔn)價=（生產(chǎn)成本＋期間費用）÷（1－銷售利潤率）

　　含稅出廠基準(zhǔn)價=無稅出廠基準(zhǔn)價×（1＋增值稅率）

　　農(nóng)藥生產(chǎn)成本和期間費用，按照國家財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。銷售利潤率一般不超過5％，浮動幅度不超過15％。

　　第八條 農(nóng)藥批發(fā)價格作價公式為：

　　批發(fā)價格＝（含稅出廠價格或進貨價格＋運雜費）×（１＋綜合差率）

　　農(nóng)藥零售價格作價公式為：

　　零售價格＝（批發(fā)價格＋運雜費）×（１＋批零差率）

　　批發(fā)環(huán)節(jié)綜合差率不超過15％，零售環(huán)節(jié)批零差率不超過10％。外省、市農(nóng)藥進入本省市場銷售的，其經(jīng)營差率與省內(nèi)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 實行政府指導(dǎo)價農(nóng)藥品種為進口的，銷售指導(dǎo)價格按照與國內(nèi)農(nóng)藥同質(zhì)同價的原則報進口商注冊地價格主管部門制定。

　　進口農(nóng)藥批發(fā)價格作價公式為：

　　進口農(nóng)藥批發(fā)價格＝〔進貨價格（包括到岸價格、關(guān)稅、外貿(mào)代理手續(xù)費、銀行手續(xù)費、保險費、商檢費）＋港口雜費〕×（1＋綜合差率）

　　綜合差率不超過15％，進口農(nóng)藥零售價格作價公式與國產(chǎn)農(nóng)藥相同。

　　第十條 當(dāng)農(nóng)藥市場價格顯著上漲時，省級價格主管部門可依法提請采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定最高限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等價格臨時干預(yù)措施，維護市場農(nóng)藥價格穩(wěn)定。

　　第十一條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者必須向價格主管部門提供年度生產(chǎn)經(jīng)營概況以及實行政府指導(dǎo)價管理農(nóng)藥品種的產(chǎn)量、進貨量、銷售量、相關(guān)價格、銷售收入、利潤和納稅等情況并確保相關(guān)文字材料、數(shù)字與有關(guān)憑證真實可靠，企業(yè)負(fù)責(zé)人對申報材料的真實性承擔(dān)責(zé)任。價格主管部門應(yīng)保守企業(yè)的商業(yè)秘密。

　　第十二條 在制定農(nóng)藥指導(dǎo)價格時，價格主管部門應(yīng)認(rèn)真履行定價程序，按規(guī)定開展成本監(jiān)審、集體審議、價格公示等工作。

　　第十三條 農(nóng)藥銷售應(yīng)明碼標(biāo)價。積極推行在農(nóng)藥使用標(biāo)簽上標(biāo)明農(nóng)藥出廠價格或銷售價格，促進價格行為規(guī)范，增強農(nóng)藥價格透明度，接受社會監(jiān)督。

　　第十四條 實行政府指導(dǎo)價管理農(nóng)藥品種銷往外省的，銷售價格應(yīng)與當(dāng)?shù)貎r格水平銜接。

　　第十五條 農(nóng)藥銷售有下列行為之一的，由價格主管部門依法查處。

　　（一）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度或最高限價制定價格的；

　　（二）采取降低質(zhì)量，以次充好、自立收費項目等手段變相提高農(nóng)藥價格的；

　　（三）捏造、散布農(nóng)藥漲價信息，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格的；

　　（四）相互串通，操縱市場價格，損害其他農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的；

　　（五）不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的；

　　（六）以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害其他生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益的；

　　（七）其他價格違法行為。

　　第十六條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。對拒絕按照規(guī)定提供價格監(jiān)督檢查所需資料或提供虛假資料的，依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可處以5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

　　第十七條 本辦法自2009年12月1日起施行，原《江蘇省農(nóng)藥價格管理暫行規(guī)定》（蘇價農(nóng)〔1997〕71)號同時廢止）。

　　第十八條 本辦法由江蘇省物價局負(fù)責(zé)解釋。市、縣（區(qū)）價格主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。