省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省職業(yè)病

　　　　　　　　　　　防治規(guī)劃（2010－2015年）的通知

　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕173號  2009年12月25日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　《江蘇省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010－2015年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　　　　　　　　　江蘇省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010－2015年）

　　職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。長期以來，我省高度重視職業(yè)病防治工作，不斷加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，積極開展職業(yè)病危害源頭治理和重點(diǎn)職業(yè)病專項(xiàng)整治，廣泛宣傳職業(yè)病防治政策措施，職業(yè)病防治體系初步建立，職業(yè)病高發(fā)態(tài)勢在一定程度上得到遏制。但由于部分用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不夠到位、行政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)以及防治工作基礎(chǔ)較差等原因，全省職業(yè)病防治形勢仍很嚴(yán)峻，以塵肺病、職業(yè)中毒為主的職業(yè)病發(fā)病數(shù)居高不下，職業(yè)病危害分布廣泛并呈逐步蔓延趨勢，群體性職業(yè)病危害糾紛事件時有發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，有效保障勞動者身體健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》和《省委省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2009〕7號）精神，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)

　　（一）總體要求

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保護(hù)勞動者健康這一根本目標(biāo)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的防治工作體制，立足省情，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

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　　1. 預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。

　　2. 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。既著眼長遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系；又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

　　3. 宣傳動員，社會參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)用人單位的法律意識和社會責(zé)任感，提高勞動者的自我保護(hù)意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

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　　到2015年，全省主要職業(yè)病發(fā)病水平明顯下降，職業(yè)病防治監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系和工傷保險(xiǎn)體系建立健全，勞動者健康權(quán)益得到有效保障。具體指標(biāo)為：

　　1. 新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制在5％以內(nèi)，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，光氣、硫化氫、一氧化碳、氯氣、農(nóng)藥、三氯乙烯等主要急性職業(yè)中毒事故比2008年下降20％，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。

　　2. 存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90％以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80％以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到90％以上。

　　3. 工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)到70％以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到80％以上。

　　4. 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價(jià)率達(dá)到60％以上，控制效果評價(jià)率達(dá)到65％以上。

　　5. 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到60％以上，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達(dá)到85％以上。

　　6. 基本實(shí)現(xiàn)有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險(xiǎn)全覆蓋；職業(yè)病患者得到及時救治及妥善安置，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。

　　7. 工作場所、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病防治的監(jiān)督覆蓋率比2008年提高30％以上，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100％。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強(qiáng)。

　　8. 依托現(xiàn)有資源，建立完善與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治工作網(wǎng)絡(luò)?；瘜W(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)用人單位主體責(zé)任

　　1. 建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制。用人單位是職業(yè)病防治的第一責(zé)任人，要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專職或兼職專業(yè)人員，設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，采取切實(shí)可行的管理措施。

　　2. 落實(shí)職業(yè)病危害前期預(yù)防制度。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定申請職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　3. 對工作場所采取有效控制措施。如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價(jià)與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境及條件。在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。

　　4. 加強(qiáng)勞動者健康管理。依法組織勞動者進(jìn)行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)及上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，維護(hù)職業(yè)病病人的合法權(quán)益。

　　5. 規(guī)范用工行為。用人單位招用勞動者時，應(yīng)如實(shí)告知勞動者工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害等內(nèi)容，依法參加工傷保險(xiǎn)，落實(shí)有害作業(yè)崗位津貼和女職工特殊保護(hù)政策。在高危行業(yè)推行職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度。

　　（二）加大職業(yè)病危害源頭控制力度

　　職業(yè)病防治關(guān)鍵在預(yù)防，用人單位和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、《江蘇省職業(yè)病防治條例》關(guān)于前期預(yù)防的制度。衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)各司其職，密切配合，2010年底前初步建立、2015年底前全面推行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防治前期預(yù)防機(jī)制，從源頭有效控制職業(yè)病的危害。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和省政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)投資主管部門核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，竣工驗(yàn)收前進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核、審查、驗(yàn)收，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。投資主管部門應(yīng)在核準(zhǔn)和備案時將有關(guān)要求告知建設(shè)單位，并與衛(wèi)生行政部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享，以利于開展職業(yè)病危害評價(jià)、審核、驗(yàn)收和監(jiān)督執(zhí)法等工作。

　?。ㄈ┳ズ弥攸c(diǎn)職業(yè)病防治工作

　　1. 塵肺病防治。以礦山、建材、機(jī)械、船舶制造等矽肺、煤工塵肺、電焊工塵肺危害突出的行業(yè)為重點(diǎn)，開展工作場所粉塵治理專項(xiàng)整治行動，推動作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。實(shí)施粉塵危害綜合治理工程，加強(qiáng)塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，促進(jìn)用人單位提高生產(chǎn)機(jī)械化、自動化水平，逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉粉塵危害嚴(yán)重、不具備防治條件的小礦山、小水泥廠、小冶金廠、小陶瓷廠等，明顯減少作業(yè)環(huán)境粉塵危害，降低塵肺病發(fā)病率。

　　2. 重大職業(yè)中毒防治。以輕工、化工、電子等有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售及使用行業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化重大職業(yè)中毒防治專項(xiàng)整治，開展職業(yè)中毒隱患排查，加快輕工、化工、電子等有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用的行業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造，對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所進(jìn)行治理，實(shí)施重大職業(yè)中毒隱患防范治理示范工程。加強(qiáng)對新化學(xué)品的監(jiān)管，省內(nèi)首次使用的新化學(xué)品，使用單位應(yīng)該按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送化學(xué)品毒性鑒定資料并經(jīng)登記注冊或者批準(zhǔn)后方可使用。采取綜合防治措施，改善勞動條件，有效防范重大職業(yè)中毒事件的發(fā)生。

　　3. 職業(yè)性放射性疾病防治。加強(qiáng)對核技術(shù)應(yīng)用行業(yè)的職業(yè)病危害評價(jià)和放射衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護(hù)管理制度，實(shí)施放射性職業(yè)病危害防治技術(shù)和措施，降低職業(yè)性放射性疾病發(fā)病率。

　?。ㄋ模┨嵘殬I(yè)病防治能力

　　1. 完善職業(yè)病防治監(jiān)管體系。加快推進(jìn)職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，提供必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。省及省轄市衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治監(jiān)督管理，縣級衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要配備專職監(jiān)管人員。2015年底前，各級職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍、執(zhí)法裝備及后勤保障等方面的建設(shè)基本滿足職業(yè)病防治監(jiān)管工作需要。

　　2. 加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)。按照區(qū)域覆蓋、合理配置的原則，充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和設(shè)施配備，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)、職業(yè)病危害因素檢測和評價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定和治療、化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與預(yù)警、職業(yè)病信息報(bào)告、健康教育與促進(jìn)等職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。建立省級職業(yè)病防治技術(shù)指導(dǎo)委員會，承擔(dān)對全省職業(yè)病診斷與鑒定等方面的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢工作。制定職業(yè)病防治專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)與基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)的基層專業(yè)人才。充分發(fā)揮綜合醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)，使具備條件的綜合醫(yī)院通過資質(zhì)認(rèn)定后盡快承擔(dān)起職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作。嚴(yán)格職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平。2010年5月底前，每個省轄市至少有2家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查資質(zhì)，并具備10類115種職業(yè)病診斷能力；每個縣（市、區(qū)）至少有1家具備職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，1家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備職業(yè)健康檢查能力。到2015年，省級職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)在“防、治、管、教、研”等方面達(dá)到全國一流水平，省轄市職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的數(shù)量和能力基本滿足當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病診斷的需要，縣級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的數(shù)量和能力基本滿足當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治需要。

　　3. 提高職業(yè)病防治信息化水平。依托現(xiàn)有信息傳輸網(wǎng)絡(luò)或電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職業(yè)病防治信息系統(tǒng)建設(shè)，及時收集、分析相關(guān)信息，掌握職業(yè)病發(fā)病規(guī)律和動態(tài)趨勢，開展職業(yè)病監(jiān)測和預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。

　　（五）強(qiáng)化職業(yè)病防治監(jiān)督管理

　　各地要針對本地職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。各級職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照《職業(yè)病防治法》、《江蘇省職業(yè)病防治條例》和職責(zé)分工，認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證、輻射安全許可證、放射診療許可證、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場所職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用，督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)；督促糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益的行為；對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的，向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施，切實(shí)保護(hù)勞動者權(quán)益。積極探索職業(yè)病防治監(jiān)管新舉措，穩(wěn)步推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，開展職業(yè)病防治示范企業(yè)創(chuàng)建活動，將企業(yè)職業(yè)病防治的主要指標(biāo)納入衛(wèi)生城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）完善工傷保險(xiǎn)制度

　　進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)政策體系，繼續(xù)推進(jìn)各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，積極探索并完善工傷預(yù)防與工傷康復(fù)、工傷補(bǔ)償相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋，確保工傷人員按時享受各項(xiàng)待遇。

　　（七）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育

　　普及職業(yè)病防治法律法規(guī)知識，提高學(xué)法、守法和依法維權(quán)的意識。加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部和用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大勞動者的職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，積極推進(jìn)作業(yè)場所健康教育。充分發(fā)揮新聞媒體作用，深入開展“職業(yè)病防治宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，推廣職業(yè)病防治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，在全社會形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用，鼓勵群眾舉報(bào)職業(yè)病防治違法行為。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級政府要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的高度，把職業(yè)病防治工作擺上更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標(biāo)和主要任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，明確職業(yè)病防治目標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)具體措施，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病防治工作。建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、損害勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為，對不履行或不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，或因失職、瀆職等原因?qū)е轮卮舐殬I(yè)病危害事件發(fā)生，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、社會影響惡劣的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ǘ﹫?jiān)持齊抓共管

　　各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《江蘇省職業(yè)病防治條例》和職業(yè)病防治工作職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂地方性職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，制定服務(wù)規(guī)范，規(guī)范服務(wù)行為；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷和鑒定；負(fù)責(zé)放射診療許可證發(fā)放和管理工作；負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)擬訂地方性作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法違規(guī)行為處罰的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放和管理工作；負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)、重點(diǎn)職業(yè)危害因素監(jiān)測、安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理，依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為，參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。

　　人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)勞動合同、工傷保險(xiǎn)和職業(yè)病病人享受有關(guān)福利待遇的監(jiān)督管理；承擔(dān)對用人單位參加工傷保險(xiǎn)等的監(jiān)督檢查，督促用人單位糾正侵犯勞動者工傷保險(xiǎn)權(quán)益的行為，確保勞動者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

　　工會組織負(fù)責(zé)群眾性勞動保護(hù)的監(jiān)督檢查，按規(guī)定行使職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)、督促和建議權(quán)；對勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)勞動者簽訂勞動合同；督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施，要求用人單位及時糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)及侵犯勞動者健康權(quán)益的行為，協(xié)助政府和有關(guān)部門做好職業(yè)病防治工作；依法參加衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時”審核驗(yàn)收，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)職責(zé)分工，將職業(yè)病防治工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，研究調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，逐步淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防制度，從源頭控制職業(yè)病危害。

　　環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對放射性污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、輻射安全許可證頒發(fā)、環(huán)保設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等行政許可審批；負(fù)責(zé)放射性污染防治工作的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)違法行為；發(fā)生輻射事故時，負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級工作。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照國家規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防治補(bǔ)助政策，保障必需的工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)對職業(yè)病防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理和使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

　　價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對職業(yè)病防治服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)、職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷鑒定等相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為。

　　科技部門負(fù)責(zé)職業(yè)病防治新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)，并組織成果推廣應(yīng)用。

　　工商行政管理部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對涉及職業(yè)病危害項(xiàng)目用人單位的無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營行為依法進(jìn)行查處。

　　編制部門負(fù)責(zé)落實(shí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)必要的職業(yè)病防治監(jiān)管和專業(yè)技術(shù)人員編制。

　　公安部門負(fù)責(zé)對違反《職業(yè)病防治法》規(guī)定、造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的用人單位或個人，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄈ┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入

　　各級政府要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防治補(bǔ)助政策，將職業(yè)病防治必須的工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，做到職業(yè)病防治工作投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。衛(wèi)生、財(cái)政和價(jià)格等部門應(yīng)進(jìn)一步明確和完善職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)病危害評價(jià)、檢測、診斷和鑒定的政策。用人單位用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和控制效果評價(jià)、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與職業(yè)病防治。

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　　逐步健全職業(yè)病防治法規(guī)、規(guī)章，制訂完善工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評估與管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷與鑒定及醫(yī)療救治等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)一步明確建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放、工傷保險(xiǎn)等方面的程序和要求，建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費(fèi)、工會維權(quán)等配套制度，努力提高職業(yè)病防治工作的法制化、規(guī)范化水平。

　　（五）強(qiáng)化考核評估

　　各級政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制訂當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治規(guī)劃和行動計(jì)劃并組織實(shí)施。建立職業(yè)病防治考核、評估體系，通過自查、抽查、中期評估、終期評估等方式，對規(guī)劃目標(biāo)實(shí)行年度考核、評價(jià)，督促指導(dǎo)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門每年要開展自查，做好年度總結(jié)，并向當(dāng)?shù)卣殬I(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門提交年度報(bào)告。省有關(guān)部門要適時開展規(guī)劃實(shí)施的督查和評價(jià)工作。