省人力資源社會保障廳省農委省扶貧辦省財政廳

　　　　　　　　關于印發江蘇省農村公共就業服務四項制度實施辦法的通知

　　　　　　　　　　　　　蘇人社發〔2010〕262號  2010年7月29日

各市、縣（市）人力資源和社會保障（勞動和社會保障）局、農業委員會、扶貧辦、財政局：

　　近年來，全省上下認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，全力實施500萬農民轉移工程，加快推進城鎮公共就業服務向農村農民延伸覆蓋，城鄉勞動就業一體化取得了階段性成效，有力地促進了農民就業創業，城鎮和非農產業成為農民就業和增收的主要渠道。但是，與城鎮相比，當前我省農村公共就業服務體系依然薄弱，就業服務制度化、規范化、標準化和信息化有待提高，農民接受公共就業服務比例明顯偏低，難以適應城鄉統籌就業的要求。為貫徹落實中央和省委、省政府實施擴大就業發展戰略的重大決策部署，加快城鄉統籌就業進程，更大力度地促進農民就業創業，根據《就業促進法》和《江蘇省實施〈就業促進法〉辦法》，經省委、省政府領導同意，決定在全省建立農民就業失業登記制度、農民求職登記制度、農村困難家庭就業援助制度和農民創業服務制度（以下簡稱“農村公共就業服務四項制度”）。

　　建立農村公共就業服務四項制度，為農民提供均等化就業服務，是推進城鄉勞動就業一體化、建立城鄉勞動者平等就業制度的重要內容，是促進農民就業創業、實現社會就業更加充分的必然要求。各地要充分認識建立農村公共就業服務四項制度的重要意義，牢固樹立城鄉一體、人本服務的工作理念，立足城鎮現有制度框架和政策體系，著眼農村實際和農民需求，堅持主動服務、平等服務、貼近服務、規范服務的基本原則，不斷提高就業服務制度化、規范化、信息化、精細化水平，努力促進農民充分就業、穩定就業、體面就業。要切實加強組織領導，把建立農村公共就業服務四項制度作為當前一項重點工作，結合本地實際，落實責任部門，明確序時進度，加強督促檢查，確保年底前所有市縣全部出臺操作細則。重點加強農村基層勞動就業社會保障平臺建設，鞏固鄉鎮平臺建設成果，加大村級平臺建設力度，加快形成城鄉一體、平臺到村、聯系到戶、服務到人的工作格局，不斷提升服務能力和服務水平，為實施農村公共就業服務四項制度奠定堅實基礎。充分發揮各級農民就業創業聯席會議作用，加強人力資源社會保障、農業、扶貧、財政等職能部門間的協調與配合，定期通報工作進展，共同研究重大問題，形成推進農村公共就業服務四項制度實施的工作合力。深入開展農村公共就業服務四項制度宣傳普及活動，廣泛介紹制度的重要意義、主要內容和基本流程，努力營造黨委政府重視、職能部門支持、社會各界關注、農民兄弟歡迎的良好氛圍。