省國(guó)土資源廳關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目控制工期的

　　　　　　　　　　　　　　單體工程先行用地有關(guān)問題的通知

　　　　　　　　　　　　　蘇國(guó)土資規(guī)發(fā)〔2009〕5號(hào)  2009年12月2日

各市、縣人民政府：

　　根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕8號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕237號(hào)）及《關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》（蘇國(guó)土資發(fā)〔2008〕376號(hào)）有關(guān)精神，為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障和服務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目控制工期的單體工程先行用地（以下簡(jiǎn)稱先行用地）有關(guān)問題通知如下：

　　一、先行用地的報(bào)批

　　項(xiàng)目建設(shè)用地審批權(quán)限在國(guó)務(wù)院的，由省國(guó)土資源廳報(bào)國(guó)土資源部辦理先行用地批準(zhǔn)手續(xù)；項(xiàng)目建設(shè)用地審批權(quán)限在省政府的，由各市人民政府報(bào)省國(guó)土資源廳辦理先行用地批準(zhǔn)手續(xù)。

　　二、先行用地的范圍

　　省以上批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）的能源、交通、水利水電、軍事國(guó)防等建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程，省級(jí)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃中確定的項(xiàng)目，新增中央、省投資計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的單體工程，省政府確定的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，省批準(zhǔn)的重大民生、生態(tài)環(huán)境工程，上述項(xiàng)目中有工期要求或受季節(jié)影響急需開工的用地工程。

　　三、先行用地的規(guī)模

　　先行用地的規(guī)模一般不得超過項(xiàng)目總用地規(guī)模的10%。

　　四、先行用地應(yīng)具備的條件

　　1. 項(xiàng)目已立項(xiàng)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）；

　　2. 已通過用地預(yù)審；

　　3. 初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)過確認(rèn)；

　　4. 已制訂征地補(bǔ)償安置方案并征得農(nóng)民同意；

　　5. 征地補(bǔ)償安置費(fèi)用已足額撥付到當(dāng)?shù)卣驀?guó)土部門有關(guān)資金帳戶；

　　6. 用地計(jì)劃已得到安排。

　　五、先行用地需申報(bào)的材料

　　1. 省轄市人民政府關(guān)于先行用地的申請(qǐng)（含項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目及單體工程名稱、位置、用地規(guī)模和耕地面積，項(xiàng)目及單體工程是否占用基本農(nóng)田以及用地計(jì)劃的安排情況）；

　　2. 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件；

　　3. 項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件；

　　4. 初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)過確認(rèn)的文件；

　　5. 市、縣國(guó)土資源管理部門對(duì)申請(qǐng)先行用地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有關(guān)情況說明；

　　6. 建設(shè)單位撥付征地補(bǔ)償費(fèi)用的憑證；

　　7. 被征地村組和群眾對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑的意見；

　　8. 動(dòng)工前將征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放到被征地村組和群眾的承諾；

　　9. 申請(qǐng)先行用地的土地分類面積匯總表；

　　10. 申請(qǐng)先行用地的工程位置示意圖（附電子件）；

　　11. 其他需要提供說明的文件。

　　六、其他

　　1. 先行用地由省轄市人民政府向省國(guó)土資源廳提出申請(qǐng)。

　　2. 動(dòng)工用地前，要將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額支付到位。

　　3. 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)先行用地后，應(yīng)在五個(gè)月內(nèi)正式報(bào)批用地。逾期不報(bào)的，將暫停該地區(qū)重大項(xiàng)目用地計(jì)劃的“點(diǎn)供”，直至停止受理該地區(qū)的其他建設(shè)用地報(bào)批。

　　本通知自下達(dá)之日起執(zhí)行。