江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳上海市人力資源和社會(huì)

　　　　　　　　　　　　保障局浙江省人力資源和社會(huì)保障廳安徽省人力資源

　　　　　　　　　　　　　　和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《長三角地區(qū)異地居住

　　　　　　　　　　　　　　　企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格

　　　　　　　　　　　　　　　　　協(xié)助認(rèn)證合作協(xié)議》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　蘇人社（L）〔2009〕106號  2009年11月20日

各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障）局：

　　《長三角地區(qū)異地居住企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格協(xié)助認(rèn)證合作協(xié)議》已經(jīng)長三角地區(qū)社會(huì)保障合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　長三角地區(qū)異地居住企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　　　　　　　　　　　　　　　待遇資格協(xié)助認(rèn)證合作協(xié)議

　　第一條 為推動(dòng)長三角地區(qū)二省一市和安徽省（以下簡稱“長三角地區(qū)”）異地居住企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格協(xié)助認(rèn)證工作，保障離退休人員晚年生活，有效防范冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全，經(jīng)協(xié)商，達(dá)成如下長三角地區(qū)異地居住企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格協(xié)助認(rèn)證合作協(xié)議。

　　第二條 協(xié)助認(rèn)證對象范圍。三省一市間跨省（市）異地居住享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的企業(yè)離退休人員。對異地居住的享受遺屬補(bǔ)助人員等，其領(lǐng)取待遇的資格也可列入?yún)f(xié)助認(rèn)證范圍。

　　第三條 建立聯(lián)席會(huì)議制度。三省一市省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立跨省居住企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格協(xié)助認(rèn)證工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，明確工作職責(zé)，研究制訂相關(guān)工作計(jì)劃和目標(biāo)。

　　第四條 實(shí)行分級責(zé)任制。三省一市省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理和協(xié)調(diào)，市、縣（區(qū)）一級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的組織實(shí)施。

　　對異地居住的企業(yè)離退休人員、享受社會(huì)保險(xiǎn)供養(yǎng)待遇人員等對象，其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證以方便服務(wù)對象為原則，由其居住地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)具體辦理。

　　第五條 建立聯(lián)系人制度。省、市、縣（區(qū)）應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工作中的溝通和聯(lián)系。

　　第六條 建立企業(yè)離退休人員信息定期通報(bào)反饋制度。三省一市異地協(xié)助認(rèn)證工作做到以下三方面的統(tǒng)一：

　　1. 統(tǒng)一認(rèn)證時(shí)間。為提高認(rèn)證工作效率，減少工作量，建議在每年第二季度（4-6月份）集中開展異地認(rèn)證工作；

　　2. 統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息格式。離退休人員的姓名、性別、家庭住址、聯(lián)系方式、養(yǎng)老金發(fā)放機(jī)構(gòu)等基本信息必須按格式要求統(tǒng)一完整；

　　3. 統(tǒng)一認(rèn)證工作流程。由三省一市的省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將當(dāng)年異地居住離退休人員的有關(guān)情況匯總成冊，通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與異地協(xié)助認(rèn)證經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，及時(shí)將離退休人員認(rèn)證信息傳遞到居住地的市、縣（區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并由市、縣（區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證。

　　對信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚未覆蓋的地區(qū)，仍可采取信函方式進(jìn)行認(rèn)證。即先由養(yǎng)老金發(fā)放地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向異地居住認(rèn)證對象發(fā)出認(rèn)證通知，內(nèi)容包括慰問信和《協(xié)助認(rèn)證表》；認(rèn)證對象接到信函后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到居住地協(xié)助認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證，協(xié)助認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，在《協(xié)助認(rèn)證表》上簽署意見，并簽署經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人姓名。《協(xié)助認(rèn)證表》一式三份，一份留協(xié)助認(rèn)證機(jī)構(gòu)備查，一份由認(rèn)證對象留存，一份由認(rèn)證對象寄回養(yǎng)老金發(fā)放地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第七條 由三省一市共同開發(fā)異地協(xié)助資格認(rèn)證網(wǎng)上操作系統(tǒng)，建立異地協(xié)助資格認(rèn)證信息傳遞的共用平臺(tái)。具體業(yè)務(wù)流程如下：

　　1. 基礎(chǔ)資料梳理。養(yǎng)老金發(fā)放地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對異地居住離退休人員的基礎(chǔ)資料進(jìn)行梳理，主要涉及姓名、性別、身份證號、社會(huì)保險(xiǎn)代碼、居住地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等項(xiàng)目，由于近年來區(qū)劃調(diào)整、搬遷等現(xiàn)象較多，重點(diǎn)是理清居住地址、郵政編碼和聯(lián)系電話。

　　2. 建立下級用戶。省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)錄入地區(qū)、省轄市一級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息，系統(tǒng)為每一個(gè)下屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)生成一個(gè)用戶名和缺省密碼，下屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需正確輸入用戶名和密碼才能使用系統(tǒng)。地區(qū)、省轄市為所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)創(chuàng)建下級用戶，以此類推。

　　3. 數(shù)據(jù)上傳。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，各地區(qū)、省轄市將所轄范圍內(nèi)需協(xié)助認(rèn)證的異地居住離退休人員基礎(chǔ)資料匯總后上傳至省級認(rèn)證平臺(tái)，基礎(chǔ)資料包括行政區(qū)位碼、姓名、性別、身份證號、社會(huì)保險(xiǎn)代碼、居住地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等，其中居住地址需按省、省轄市—縣（市、區(qū)）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）五級進(jìn)行劃分。

　　4. 開始認(rèn)證。網(wǎng)站上認(rèn)證功能開通后，地區(qū)、省轄市及其下屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)即可根據(jù)離退休人員手中的《協(xié)助認(rèn)證表》對其進(jìn)行認(rèn)證，可直接在網(wǎng)站上進(jìn)行單個(gè)認(rèn)證，也可按照一定格式將認(rèn)證結(jié)果成批導(dǎo)入。權(quán)限范圍：所有操作用戶只能對本轄區(qū)居住范圍內(nèi)（根據(jù)行政區(qū)位代碼劃分）的離退休人員進(jìn)行認(rèn)證；上級用戶可以查詢下級用戶的工作量及完成情況。

　　5. 截止認(rèn)證。認(rèn)證截止后，原則上停止單個(gè)認(rèn)證和成批導(dǎo)入功能，但離退休人員地址等基本信息變動(dòng)，可以通過用戶間發(fā)送/接受短消息的方式實(shí)現(xiàn)。

　　6. 認(rèn)證結(jié)果反饋。省級之間傳遞認(rèn)證結(jié)果，再反饋給地區(qū)、省轄市，省轄市根據(jù)行政區(qū)位代碼將結(jié)果分解至所轄縣（市、區(qū)）。

　　第八條 提高服務(wù)意識(shí)，為離退休人員提供便捷周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對前來辦理認(rèn)證的對象要及時(shí)辦理。因年老體弱或患病，本人不能前來辦理資格認(rèn)證的，由本人或家屬提出申請，居住地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)派人上門辦理認(rèn)證。

　　第九條 切實(shí)履行職責(zé)（確保基金安全）。各協(xié)助認(rèn)證經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供協(xié)助認(rèn)證對象的有關(guān)情況。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，要嚴(yán)肅處理，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十條 三省一市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好宣傳解釋工作，取得認(rèn)證對象的理解和支持。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要將辦公的地址、聯(lián)系電話公開。

　　第十一條 各地要加強(qiáng)交流，加大資金投入，確保異地居住離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等基本信息實(shí)時(shí)傳遞，不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平。