省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省新聞出版局（江蘇省

　　　　　　　　　　　　　版權(quán)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕154號  2009年12月15日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　《江蘇省新聞出版局（江蘇省版權(quán)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　江蘇省新聞出版局（江蘇省版權(quán)局）主要職責

　　　　　　　　　　　　　　　　　　內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設(shè)立省新聞出版局，與省版權(quán)局一個機構(gòu)兩塊牌子，為省政府直屬機構(gòu)。

　　一、職責調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠延墒≌既∠男姓徟马?；取消規(guī)劃、指導(dǎo)、核準印刷復(fù)制裝備會展交易活動的職責。

　　（二）將動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲管理（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審核）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管的職責劃給省文化廳；將出版物質(zhì)量檢測鑒定和網(wǎng)絡(luò)出版內(nèi)容信息檢測鑒定工作交給直屬事業(yè)單位。

　　（三）將省文化廳管理音像制品批發(fā)、零售、出租、放映的職責劃入省新聞出版局；將省文化廳音像制品進口管理的職責劃入省新聞出版局；將省廣播電影電視局廣播電視機構(gòu)記者證的監(jiān)制管理職責劃入省新聞出版局；增加對從事出版活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管的職責。

　?。ㄋ模┘訌娭笇?dǎo)著作權(quán)保護工作的職責。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家新聞出版、著作權(quán)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，起草新聞出版、著作權(quán)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相關(guān)政策并組織實施。

　?。ǘM訂新聞出版（版權(quán)）事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標和產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實施，擬訂出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行和出版物進出口單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實施，推進新聞出版領(lǐng)域公共服務(wù)建設(shè)，推進新聞出版領(lǐng)域的體制機制改革。

　?。ㄈ┴撠煂π侣劤霭鎲挝贿M行行業(yè)監(jiān)管，實施準入和退出管理。

　?。ㄋ模┴撠煶霭嫖飪?nèi)容監(jiān)管，組織指導(dǎo)重要文件文獻、重點出版物和教科書的出版、印制和發(fā)行工作，組織協(xié)調(diào)全省古籍整理出版規(guī)劃工作。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)管出版活動，組織查處違規(guī)出版物和違法違規(guī)出版活動，對從事出版活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管。

　?。┴撠熡∷I(yè)的監(jiān)管。

　?。ㄆ撸┴撠煂ヂ?lián)網(wǎng)出版活動和開辦手機書刊、手機文學(xué)業(yè)務(wù)進行審核和監(jiān)管。

　?。ò耍┴撠熑⌒侣剢挝挥浾咦C的監(jiān)管，負責報刊社駐蘇分支機構(gòu)和記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法活動。

　?。ň牛M訂出版物市場的調(diào)控政策、措施并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)對出版物市場經(jīng)營活動的監(jiān)管工作。

　　（十）擬訂出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施，組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案。

　?。ㄊ唬┴撠熤鳈?quán)管理工作，組織查處著作權(quán)侵權(quán)行為。

　?。ㄊ┴撠熜侣劤霭婧椭鳈?quán)對外交流與合作的有關(guān)工作，協(xié)調(diào)、管理出版物的進出口貿(mào)易。

　　（十三）承辦省委、省政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，省新聞出版局（省版權(quán)局）設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室（財務(wù)處、對外交流與合作處）

　　督促協(xié)調(diào)機關(guān)重大事項的貫徹落實；負責文電、會務(wù)、機要、檔案、保衛(wèi)、行政后勤等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作和信息、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負責機關(guān)財務(wù)、直屬單位行政事業(yè)經(jīng)費、專項資金監(jiān)管和內(nèi)部審計工作；承擔對外交流與合作的相關(guān)工作；負責新聞出版行業(yè)的統(tǒng)計工作。

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處

　　起草新聞出版、著作權(quán)管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案；開展新聞出版（版權(quán)）政策研究，承擔相關(guān)規(guī)范性文件的起草和調(diào)研工作；承辦機關(guān)行政處罰、行政強制文書的審核和行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等事項；負責新聞出版（版權(quán)）法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、培訓(xùn)、教育和監(jiān)督檢查工作。

　?。ㄈ┚C合業(yè)務(wù)處

　　組織協(xié)調(diào)機關(guān)行政審批工作；承辦出版（含互聯(lián)網(wǎng)出版）、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位設(shè)立、變更的審核、審批工作；對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)書刊和游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審核，對開辦手機書刊、手機文學(xué)業(yè)務(wù)進行審核；負責報刊記者站的設(shè)立、變更審批；承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)行政許可事項審核、審批工作；指導(dǎo)新聞出版行政審批改革工作。

　　（四）出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（科技與數(shù)字出版處）

　　貫徹國家新聞出版業(yè)發(fā)展改革的方針政策；擬訂新聞出版業(yè)和印刷業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標、產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實施；擬訂新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃及管理措施并組織實施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出版產(chǎn)業(yè)展示交流活動，推動出版物“走出去”；承辦對出版境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品的審核工作，對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)書刊進行監(jiān)管，對開辦手機書刊、手機文學(xué)業(yè)務(wù)進行監(jiān)管；對網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字出版的出版內(nèi)容、出版活動實施監(jiān)管；指導(dǎo)新聞出版領(lǐng)域的體制機制改革，承辦新聞出版單位改革方案的審核工作。

　?。ㄎ澹┬侣剤罂?BR>
　　擬訂報紙、期刊的總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃并組織實施；負責對報紙、期刊和連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物出版活動的監(jiān)管；承辦報紙、期刊重大選題的審核工作；組織報刊審讀和輿情分析；負責報刊社駐蘇分支機構(gòu)和記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法活動；承擔新聞單位記者證的審核、發(fā)放、使用等管理工作。

　　（六）出版管理處（古籍整理出版規(guī)劃辦公室）

　　擬訂圖書、音像、電子出版物出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實施；組織調(diào)控出版物的書號、版號總量；負責對出版活動的監(jiān)管；對從事出版活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管；承辦全省古籍整理出版規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)工作；承辦出版單位年度出版計劃和重大選題的審核工作；組織指導(dǎo)重要文件文獻、重點出版物和中小學(xué)教科書的出版；組織對圖書的審讀和對音像制品、電子出版物的審聽審看；審核進口音像制品；承辦對出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物的審核工作；負責動漫出版環(huán)節(jié)的管理。

　?。ㄆ撸┯∷l(fā)行管理處（出版物市場監(jiān)管處）

　　擬訂印刷、復(fù)制、出版物發(fā)行單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實施；負責對印刷、復(fù)制、出版物發(fā)行單位經(jīng)營活動的監(jiān)管；負責對出版物市場的監(jiān)督管理；組織指導(dǎo)重要文件文獻、重點出版物和中小學(xué)教科書的印刷、復(fù)制、發(fā)行工作；規(guī)劃和指導(dǎo)全省性出版物展銷活動；負責進口出版物的管理；負責音像制品批發(fā)、零售、出租、放映的管理；推進新聞出版領(lǐng)域公共服務(wù)，指導(dǎo)、組織實施農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋工程。

　　（八）版權(quán)管理處

　　擬訂著作權(quán)管理、保護、使用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并組織實施；組織推進軟件正版化工作；承辦設(shè)立著作權(quán)集體管理機構(gòu)審核并指導(dǎo)其工作；調(diào)解著作權(quán)糾紛，組織查處著作權(quán)侵權(quán)案件；監(jiān)管作品的著作權(quán)登記和法定許可使用作品的工作；監(jiān)管涉外著作權(quán)貿(mào)易、外國作品著作權(quán)認證及作品自愿登記工作；處理涉外及涉港澳臺的著作權(quán)關(guān)系；指導(dǎo)著作權(quán)保護工作。

　　（九）人事教育處

　　擬訂新聞出版行業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施；負責機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資等工作；會同有關(guān)主管部門指導(dǎo)從業(yè)人員職業(yè)資格管理和職業(yè)技能鑒定工作。

　　機關(guān)黨委 負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　離退休干部處 負責機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

　　四、人員編制

　　省新聞出版局（省版權(quán)局）機關(guān)行政編制為55名（含離退休干部服務(wù)人員編制4名）。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長4名；正副處長（主任）20名，其中正處長（主任）11名（含機關(guān)黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名），副處長（副主任）9名。

　　五、其他事項

　　（一）省新聞出版局（省版權(quán)局）在著作權(quán)管理上，以省版權(quán)局名義行使職權(quán)。

　　（二）動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責分工。省新聞出版局負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審核。省文化廳負責動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管。

　?。ㄈ┬侣剢挝挥浾咦C管理的職責分工。省新聞出版局負責全省新聞單位記者證的管理。省廣播電影電視局協(xié)同省新聞出版局對廣播電視記者證進行管理。

　　（四）省新聞出版局“擬訂出版物市場‘掃黃打非’計劃并組織實施，組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案”的職責由省社會文化管理委員會辦公室（省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）承擔。省社會文化管理委員會辦公室（省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）是省社會文化管理委員會（省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組）的辦事機構(gòu)，掛靠在省新聞出版局，列事業(yè)編制8名，核定相當于處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副，經(jīng)費渠道為全額撥款，承擔省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。