省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省地方稅務(wù)局

　　　　　　　　　　　　　主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕150號  2009年12月15日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　《江蘇省地方稅務(wù)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　江蘇省地方稅務(wù)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和中共江蘇省委江蘇省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設(shè)立省地方稅務(wù)局，為省政府直屬機構(gòu)。

　　一、職責調(diào)整

　　（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

　　（二）將省財政廳的耕地占用稅和契稅征收管理職責劃入省地方稅務(wù)局。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，并結(jié)合本地實際情況，制定具體的實施辦法。

　　（二）根據(jù)江蘇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施地稅系統(tǒng)稅收發(fā)展規(guī)劃。

　　（三）參與研究全省宏觀經(jīng)濟政策，起草省有關(guān)稅收政策文件，從稅收方面提出經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。

　　（四）承擔國務(wù)院和省政府指定的各項地方稅、基金（費）的征收管理工作，管理地稅發(fā)票和其他稅收票證。

　　（五）負責規(guī)劃和組織實施地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范納稅服務(wù)行為，履行納稅服務(wù)義務(wù)，制定和監(jiān)督執(zhí)行地稅系統(tǒng)納稅人權(quán)益保障制度，保護納稅人合法權(quán)益，與省國家稅務(wù)部門共同組織注冊稅務(wù)師管理工作，規(guī)范稅務(wù)代理行為。

　　（六）監(jiān)督檢查地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法活動，負責稅務(wù)行政復議和行政應訴工作。

　　（七）負責地稅系統(tǒng)稅源管理工作，編制、分配和下達地稅系統(tǒng)稅收計劃并組織實施，負責地稅系統(tǒng)稅收會計、統(tǒng)計核算工作。

　　（八）指導、管理地稅系統(tǒng)稽查工作，負責重大稅務(wù)違法案件的查處，負責反避稅和國際稅收管理工作。

　　（九）負責制定地稅系統(tǒng)稅收管理信息化制度，擬訂并組織實施地稅系統(tǒng)稅收管理信息化建設(shè)規(guī)劃，組織實施“金稅工程”的推廣應用。

　　（十）垂直管理省以下地方稅務(wù)系統(tǒng)。

　　（十一）承辦省政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，省地方稅務(wù)局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室

　　負責機關(guān)文電、機要、信息、會務(wù)、檔案、督辦、信訪、保密、保衛(wèi)和政務(wù)公開等工作；擬訂地稅系統(tǒng)有關(guān)工作制度；組織起草和審核重要文稿；承擔面向社會的稅收宣傳、新聞發(fā)布工作；承辦內(nèi)部網(wǎng)站運行與維護工作；管理機關(guān)財務(wù)和其他行政事務(wù)。

　　（二）政策法規(guī)處

　　擬訂地稅系統(tǒng)依法行政、依法治稅工作方案并組織實施；編制地方稅收立法計劃，參與起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作；組織協(xié)調(diào)涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實工作；承擔地稅系統(tǒng)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案審查工作；承擔有關(guān)稅收規(guī)范性文件的清理、評估、反饋和匯編工作；承辦稅務(wù)行政復議、行政訴訟工作；組織涉稅反補貼案件的應對工作。

　　（三）營業(yè)稅和基金管理處

　　組織實施營業(yè)稅和法律法規(guī)規(guī)定的基金（費）的征收管理工作；按照稅收管理權(quán)限，制定具體征收管理辦法，處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項；組織實施有關(guān)稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。

　　（四）所得稅管理處（國際稅收管理處）

　　組織實施企業(yè)所得稅、個人所得稅的稅政業(yè)務(wù)和征收管理工作；按照稅收管理權(quán)限，制定具體征收管理辦法，處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項；組織實施反避稅調(diào)查工作，執(zhí)行有關(guān)協(xié)議、協(xié)定；承擔有關(guān)國際稅收的綜合協(xié)調(diào)工作；組織實施有關(guān)稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。

　　（五）財產(chǎn)和行為稅管理處

　　組織實施財產(chǎn)和行為各稅種（含房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市建設(shè)維護稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、車船稅、契稅和耕地占用稅）及教育費附加的征收管理工作；按照稅收管理權(quán)限，制定具體征收管理辦法，處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項；組織實施有關(guān)稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。

　　（六）規(guī)劃財務(wù)處

　　編制地稅系統(tǒng)地稅收入中長期規(guī)劃，編制、分配年度稅收、基金（費）計劃；組織開展稅收收入分析預測和重點稅源監(jiān)控管理；管理稅收數(shù)據(jù)；承擔地稅系統(tǒng)稅收會計、統(tǒng)計和票證管理工作；監(jiān)督檢查稅款繳、退庫情況；擬訂地稅系統(tǒng)財務(wù)、資產(chǎn)、基建和經(jīng)費管理制度并組織實施；審核匯編地稅系統(tǒng)財務(wù)預算、決算；承擔地稅系統(tǒng)資產(chǎn)和著裝管理工作。

　　（七）納稅服務(wù)處

　　組織實施納稅服務(wù)體系建設(shè)；擬訂并組織實施納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作流程；管理納稅服務(wù)平臺；組織實施面向納稅人的稅法宣傳、輔導咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護和稅收法律救濟等工作；組織實施納稅信用體系建設(shè)；受理納稅人有關(guān)納稅服務(wù)的投訴，指導稅收爭議的調(diào)解；承擔注冊稅務(wù)師的管理工作。

　　（八）征管和科技發(fā)展處

　　組織實施綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，擬訂具體操作辦法；研究制定稅收征管規(guī)程；組織實施稅收征管數(shù)據(jù)管理和應用辦法；承辦征管質(zhì)量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作；承擔稅務(wù)登記、納稅申報、普通發(fā)票管理、稅控器具推廣應用等工作；組織協(xié)調(diào)綜合治稅工作；擬訂和組織實施稅收管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和實施方案；承擔對大型企業(yè)的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作；組織實施匯總（合并）納稅企業(yè)稅收日常檢查工作。

　　（九）督察內(nèi)審處

　　組織實施稅收法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；承擔地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查工作；組織開展財務(wù)、基建、大宗物品采購審計和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計；組織開展巡視檢查工作。

　　（十）基層工作處

　　組織實施地稅系統(tǒng)思想政治工作、精神文明建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)；組織指導地稅系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè)；承擔市級地稅機關(guān)年度考評工作；組織開展地稅系統(tǒng)先進集體、先進個人的評選表彰和基層隊伍建設(shè)等工作；擬訂并組織實施人員培訓、學歷教育管理的工作規(guī)劃；指導、檢查地稅系統(tǒng)教育培訓工作。

　　（十一）人事處

　　擬訂地稅系統(tǒng)人事制度及人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施；承擔地稅系統(tǒng)機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資等工作；按照干部管理權(quán)限，承擔機關(guān)、直屬單位和系統(tǒng)有關(guān)干部管理工作；承擔地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子建設(shè)工作；承辦地稅系統(tǒng)工作人員出國（境）審查、審批。

　　機關(guān)黨委 負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作及作風建設(shè)工作。

　　離退休干部處 負責機關(guān)和直屬單位離退休干部工作，指導全省系統(tǒng)離退休干部工作。

　　四、直屬行政機構(gòu)

　　根據(jù)工作需要，省地方稅務(wù)局設(shè)置3個正處級直屬行政機構(gòu)。

　　（一）省地方稅務(wù)局稽查局

　　指導、協(xié)調(diào)和管理全省地方稅務(wù)稽查工作；組織落實稅務(wù)稽查法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，擬訂具體實施辦法；監(jiān)督檢查全省地方稅務(wù)系統(tǒng)征管對象執(zhí)行地方稅收法規(guī)、政策及制度情況；查處稅務(wù)違法案件；牽頭組織全省地方稅收專項檢查工作；組織全省或地區(qū)性地方稅收專項整治工作；受理稅務(wù)違法案件的舉報，承擔案件的轉(zhuǎn)辦、查辦工作；協(xié)調(diào)公安、檢察、審判機關(guān)處理稅務(wù)稽查有關(guān)工作。

　　（二）省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局

　　負責南京地區(qū)省屬企業(yè)及省政府指定的其他省屬企業(yè)地方稅、基金（費）的征收管理工作。

　　（三）省地方稅務(wù)局涉外稅務(wù)局

　　負責南京地區(qū)省屬涉外企業(yè)地方稅的征收管理工作。

　　五、人員編制

　　省地方稅務(wù)局機關(guān)行政編制為130名（含離退休干部服務(wù)人員編制5名），直屬行政機構(gòu)行政編制為70名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

　　領(lǐng)導職數(shù)為：局長1名，副局長5名；正副處長（主任）39名，其中正處長（主任）13名（含機關(guān)黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名），副處長（副主任）26名。

　　直屬行政機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)為：正副局長12名，其中正局長3名，副局長9名。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。