省政府辦公廳轉發省水利廳省財政廳省物價局

　　　　　　　　　　　　　　關于加強南水北調工程建設基金征繳

　　　　　　　　　　　　　　　　　管理工作意見的通知

　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發〔2010〕39號  2010年4月7日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　省水利廳、省財政廳、省物價局《關于加強南水北調工程建設基金征繳管理工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　關于加強南水北調工程建設基金征繳管理工作的意見

　　　　　　　　　　　　　　　　省水利廳 省財政廳 省物價局

　　征收南水北調工程建設基金（以下簡稱基金），是順利推進南水北調工程建設的重要保障，也是落實水資源有償使用制度的重要手段。根據國務院南水北調工程建設委員會第四次全體會議要求，現就加強基金征繳管理工作提出如下意見：

　　一、高度重視基金征繳工作。我省作為南水北調東線工程的源頭地區，保質保量完成工程建設任務，是黨中央、國務院交給我省的重大政治任務，也是加快實施振興蘇北及沿海開發戰略的迫切需要。各地各有關部門要以高度負責的態度，嚴格執行省政府確定的基金征收政策，切實加強基金的征收、使用和管理，確保基金足額征收、足額上繳、規范使用，保證南水北調工程建設資金需要。

　　二、嚴格執行基金征繳標準。除農業生產和農民生活用水部分以及省政府規定的減免政策外，其他用水單位和個人必須按規定足額繳納基金。未經省人民政府批準，任何單位和個人不得擅自減免基金。各地要對越權出臺的基金減征、緩征、免征政策進行全面清理，自本意見印發之日起停止執行。對繼續越權減征、緩征、免征的，一經檢查發現，將全額予以追繳。要突出抓好用水大戶、區域轉供水以及自來水供水企業基金征收管理。基金征收標準仍未調整到位的市、縣要盡快出臺調價文件。在調價文件出臺前，省水利廳將暫停辦理這些地區除民生項目以外的涉水項目行政審批申請，暫停水利基本建設項目的省級補助和省級水資源費補助項目。

　　三、切實加強基金入庫管理。各級財政、水利部門要加強基金征繳制度建設和規范管理，建立基金財政專戶，嚴格實行按月征收和按月繳庫制度，確保基金及時足額繳入省庫，嚴禁任何形式的截留、挪用。對基金長期征收不到位的用水單位，省水利廳將依法直接征繳入庫。

　　四、建立基金征繳協調機制。各市、縣政府要高度重視基金征繳工作，建立由政府牽頭，水利、財政、物價等相關部門參加的基金征繳協調會議機制，定期研究解決基金征收、使用和管理中的問題，確保基金征繳工作順利進行。省水利廳、省財政廳將按月通報各市、縣基金征收和上繳入庫情況，省物價局將加大對基金政策執行情況的監督檢查力度。要切實加強基金征繳監督考核，基金征收實行年度基數包干，提前完成征收任務的，超收部分全額留存地方。各地基金征收環節發生的工作經費由同級財政按照部門預算管理等規定審核安排。于每年6月份、12月份，由省有關部門對基金征繳工作開展專項督查，對征繳工作進度快、任務完成好的市、縣（市）予以表彰，對行動遲緩、工作不力的予以通報批評。