省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《省有關(guān)部門和

　　　　　　　　　　　　　單位2010年度支持蘇北發(fā)展的任務(wù)》的通知

　　　　　　　　　　　　　　蘇辦發(fā)〔2010〕11號  2010年5月14日

南京、無錫、徐州、常州、蘇州、連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、宿遷市委、市人民政府及所轄各縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《省有關(guān)部門和單位2010年度支持蘇北發(fā)展的任務(wù)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

　　　　　　　　　　　　　省有關(guān)部門和單位2010年度支持蘇北發(fā)展的任務(wù)

　　省委組織部：

　　1. 做好大學(xué)生村官選派工作，推進“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工程。做好2010-2011年度扶貧隊員的選拔工作。

　　2. 向蘇北五市總計下拔1000萬元急需人才引進專項資金，幫助蘇北各地引進一批急需人才；組織實施2010年度“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”，蘇北不低于全省的25%；組織兩場“百校萬企智力對接”活動，邀請省內(nèi)外100所知名高校和蘇北企業(yè)對接洽談；組織60名省內(nèi)各領(lǐng)域高級專家赴宿遷開展結(jié)對培養(yǎng)，建立合作關(guān)系。

　　3. 加快蘇北行政村綜合服務(wù)中心建設(shè)，全年建設(shè)1910個。形成覆蓋城鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。

　　省委宣傳部：

　　1. 組織新聞媒體加大對蘇北發(fā)展重要會議、重大活動的宣傳力度。推出一批代表蘇北發(fā)展以及和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)的先進典型。

　　2. 推動省有關(guān)部門和蘇北各市認真開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等活動。開展“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動，推進有線廣播電視進村入戶和農(nóng)家書屋等建設(shè)。

　　省扶貧辦：

　　1. 確保全省2500元以下農(nóng)村貧困人口再脫貧100萬人。蘇北五市經(jīng)濟薄弱村脫貧新增208個；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村貧困勞動力10萬人。

　　2. 會同有關(guān)部門對蘇北各市脫貧攻堅項目編報和實施工作加強指導(dǎo)檢查，確保項目資金見到實效。配合省財政廳做好上年度財政獎補資金考核兌現(xiàn)和本年度項目編報及獎補資金計劃下達。

　　3. 采取訂單、定向培訓(xùn)等方式促進就業(yè)。規(guī)范各地培訓(xùn)臺賬，核實培訓(xùn)對象，檢查審計培訓(xùn)券兌現(xiàn)情況和使用效果。

　　4. 會同省有關(guān)部門研究對經(jīng)濟薄弱村村級經(jīng)濟組織的經(jīng)營性收入優(yōu)惠辦法。

　　省發(fā)展改革委：

　　1. 在“十二五”規(guī)劃中明確一批蘇北發(fā)展重大項目，提出統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措。用主體功能區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)蘇北空間布局和開發(fā)。修改完善沿海灘涂圍墾開發(fā)規(guī)劃。推進以徐州為中心的淮海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制工作。在新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃中，體現(xiàn)對蘇北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持。推動蘇北各市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

　　2. 積極為蘇北50個公檢法設(shè)施和城市建設(shè)項目爭取獲得1億元國債資金。落實蘇北五市淮河流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資計劃5000萬元以上。

　　3. 做好淮安、鹽城、連云港三市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及連云港、徐州糧食現(xiàn)代物流國債項目的推進工作。向國家爭取國債資金，加快蘇北重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場　升級改造、物流業(yè)調(diào)整和振興、糧油物流及儲備設(shè)施建設(shè)。

　　4. 會同省有關(guān)部門向國家申報國家大型泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造等項目及國家投資。會同省有關(guān)部門向國家爭取2010年國家防護林和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程項目補助資金。

　　5. 支持蘇北基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、基層文化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排蘇北省預(yù)算內(nèi)專項資金的額度占全省總額度的60%。繼續(xù)加大對蘇北服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，力爭全年安排國家和省級服務(wù)業(yè)扶持資金3000萬元以上。

　　6. 推進利用亞行貸款5000萬美元鹽城濕地保護項目及利用德國促進性貸款1500萬歐元洪澤污水處理二期工程項目。組織實施利用世行貸款1721萬美元鹽城供水項目。爭取國家將連云港第一人民醫(yī)院利用以色列政府貸款500萬美元項目納入備選項目規(guī)劃。爭取國家在分配糧食、棉花進口配額中向蘇北企業(yè)傾斜。

　　7. 推進蘇北30個重點項目建設(shè)進度。在蘇北建成5座城鎮(zhèn)污水處理廠，完成淮安、宿遷截污導(dǎo)流項目，推進徐州截污導(dǎo)流工程建設(shè)進度。推進沿海水利設(shè)施、淮河流域洼地治理等項目建設(shè)。審批連云港市國家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項目實施方案。做好沿海灘涂圍墾、響水縣新灘港灘涂圍墾、東臺條子泥匡圍等項目的立項審批。

　　8. 建成徐濟、連臨、連云港東疏港等高速公路。開工建設(shè)連云港北疏港高速公路和臨海高等級公路。加快京滬高鐵徐州段、宿淮鐵路、徐州火車站改造等項目建設(shè)。開工建設(shè)連鹽鐵路。推進鄭徐客運專線徐州段、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、新長鐵路鹽城至海安段復(fù)線電氣化改造等項目前期工作。

　　9. 建成連云港港25萬噸級礦石碼頭和疏港航道工程以及連云港港區(qū)旗臺作業(yè)區(qū)專業(yè)化泊位工程。加快連云港港旗臺作業(yè)區(qū)防波堤工程、鹽城大豐港區(qū)石化碼頭以及鹽河和劉大線航道整治工程建設(shè)。推進徐州內(nèi)河港口、灌河口航道整治一期工程前期工作。正式開工建設(shè)連云港港30萬噸級航道和京杭運河湖西航道一期工程。推進徐州觀音機場和連云港機場改擴建工程。

　　10. 推進徐州、新海、射陽港、國信淮陰二期“上大壓小”等項目前期工作。推進田灣核電三期工程（2×100萬千瓦）前期工作。建成連云港、鹽城等地風(fēng)電項目40萬千瓦和尚德東臺等光伏發(fā)電項目，新增光伏發(fā)電裝機35兆瓦。開工建設(shè)鹽北升壓等500千伏項目，新增220千伏變電容量330萬千伏安，線路500公里；110千伏變電容量400萬千伏安，線路1150公里。

　　11. 加快實施冀寧聯(lián)絡(luò)線邳州站擴建項目。完成灌云縣液化石油氣汽車加氣站、濱?？h天然氣工程建設(shè)項目前期及核準工作。推進江蘇國信淮安燃機熱電聯(lián)產(chǎn)項目及其配套天然氣管道工程。促進中石油、中石化等企業(yè)沿海供氣管網(wǎng)及連云港和濱海中山港LNG項目前期工作。

　　12. 推進連云港煉化一體化及鋼鐵基地項目、蘇北特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。支持徐礦集團在陜西建設(shè)能源基地。推進連云港新材料國家和省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。推進在建高科技重大項目建設(shè)工作。

　　13. 推動服務(wù)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域擴規(guī)提速，全年新增50億元以上市場3個，營業(yè)額億元以上物流企業(yè)4個，規(guī)模以上軟件園2個。

　　14. 推進南北共建園區(qū)工作，做好南北共建園區(qū)的審核批復(fù)，新批復(fù)共建園區(qū)5個以上。會同省有關(guān)部門組織實施共建園區(qū)考核評價工作，促進加快蘇北發(fā)展各項政策落實。

　　15. 舉辦第五屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會。開展服務(wù)業(yè)招商引資活動。鼓勵蘇北各市參加“西洽會”，開展內(nèi)引外聯(lián)活動。

　　16. 拓寬蘇北企業(yè)直接融資渠道。支持符合條件的蘇北企業(yè)首發(fā)上市或者發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等。鼓勵省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)去蘇北開展創(chuàng)業(yè)投資活動。

　　省經(jīng)濟信息化委：

　　1. 在鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造、加快發(fā)展節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟、提高軟件產(chǎn)業(yè)水平、工業(yè)經(jīng)濟新增長點建設(shè)和煤炭產(chǎn)業(yè)升級改造等專項經(jīng)費中，加大對蘇北支持力度。

　　2. 加大對蘇北地區(qū)省“百項千億”重點技改項目支持力度；爭取新增省認定企業(yè)技術(shù)中心15家。

　　3. 組織編制《江蘇經(jīng)貿(mào)合作指南》。加強校企合作，幫助蘇北開展企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升培訓(xùn)不少于3萬人次。組織、資助蘇北200家中小企業(yè)參加國內(nèi)外各種經(jīng)貿(mào)活動。

　　4. 支持加快淘汰蘇北落后用能設(shè)備、合同能源管理、能源審計和淘汰水泥機立窯項目等工作。

　　5. 輔導(dǎo)蘇北軟件企業(yè)通過“雙軟”等資質(zhì)認定，新增認定軟件企業(yè)25家；指導(dǎo)鹽城、徐州、連云港軟件園開展省級軟件園認定建設(shè)，力爭年內(nèi)給予批復(fù)掛牌。

　　6. 落實《關(guān)于調(diào)整采煤塌陷地補償標準的意見》，推進蘇北采煤塌陷地治理工作。支持和促進煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型。加大煤礦安全改造和瓦斯治理力度。

　　7. 推進徐州雷鳴民爆器材有限公司和江蘇天明化工有限公司徐州分公司的聯(lián)合兼并重組工作。

　　8. 指導(dǎo)蘇北開展政府信息系統(tǒng)風(fēng)險評估、安全檢查、災(zāi)難恢復(fù)和重要信息系統(tǒng)的安全應(yīng)急專項演練活動；健全等級保護、風(fēng)險評估、重要信息系統(tǒng)備案等制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　9. 支持和鼓勵蘇北相關(guān)企業(yè)獲取國家信息安全服務(wù)相關(guān)資質(zhì)，申報專項基金。

　　10. 保持在蘇北安排的醫(yī)藥儲備基金，加大對蘇北應(yīng)急物資儲備的指導(dǎo)和支持，保障應(yīng)急需要。加強新長線蘇北段鐵路地方道口安全監(jiān)護工作，支持道口改造，落實日常監(jiān)護經(jīng)費。

　　11. 對12家有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群載體（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房，以及30家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定的發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)租賃標準廠房等項目進行重點扶持。

　　12. 支持蘇北汽車及零部件企業(yè)發(fā)展，重點對徐州海倫哲專用車公司跨地區(qū)兼并重組、淮安安華專用車公司兼并重組和準入、鹽城奧新能源汽車公司重組和生產(chǎn)準入以及連云港市相關(guān)專用車企業(yè)的重組和準入，給予全力協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和幫助。

　　省教育廳：

　　1. 安排專項經(jīng)費，免除蘇北農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)雜費、教科書費及寄宿生住宿費；將普高助學(xué)金發(fā)放比例提高到在校學(xué)生總數(shù)的15%；對蘇北中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費。

　　2. 實施“千校萬師支援農(nóng)村教育工程”，實行“校對?！苯Y(jié)對幫扶、對口支教，下達省安排工程專項經(jīng)費4000萬元。

　　3. 組織召開大學(xué)畢業(yè)生赴蘇北農(nóng)村學(xué)校任教雙選招聘會；對2006-2009年選派的四屆5779名大學(xué)畢業(yè)生進行考核并下達省獎勵經(jīng)費。

　　4. 培訓(xùn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校英語教師1萬人，小學(xué)音樂、美術(shù)、科學(xué)教師500人；培訓(xùn)初中思想品德、音樂、美術(shù)教師6000人，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)農(nóng)村初中歷史、地理、生物、化學(xué)教師1萬人；培訓(xùn)農(nóng)村合格幼兒園園長、教師4000人。

　　5. 實施中青年農(nóng)民學(xué)歷技能雙提升計劃，蘇北五市完成8000人招生任務(wù)；創(chuàng)建3個省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地和6個省級社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　6. 支持1-2所蘇北高職院校進入省示范性高職院校規(guī)劃，每所資助800萬元建設(shè)經(jīng)費；支持建設(shè)1-2個省級實訓(xùn)基地，每個支持建設(shè)經(jīng)費400萬元。支持蘇北高校建成一批基礎(chǔ)課實驗教學(xué)示范中心建設(shè)點，每個支持建設(shè)經(jīng)費160-200萬元；指導(dǎo)、支持建設(shè)一批國家和省級精品課程，國家精品課程中央財政每門資助10萬元，省級精品課程省財政每門資助2萬元。

　　7. 優(yōu)化蘇北高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)本科專業(yè)20個。支持蘇北高校8個省級重點（建設(shè)）實驗室及7個省級科技創(chuàng)新團隊建設(shè)。對已立項建設(shè)的高職院校4個工程技術(shù)研發(fā)中心給予支持。

　　8. 會同省科技廳籌建淮海工學(xué)院大學(xué)科技園；對已達到省級大學(xué)科技園認定基本條件的，組織驗收認定。組織全省高校科技成果向蘇北轉(zhuǎn)化。

　　9. 組織全省部分高校參加第五屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會，與蘇北五市進行科技項目對接洽談，組織科技成果轉(zhuǎn)化，實施校地校企產(chǎn)學(xué)研緊密合作。

　　省科技廳：

　　1. 在高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以傾斜支持，安排省科技計劃項目350項以上。

　　2. 加快41個蘇北科技特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提檔升級，重點培育2-3個新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮蘇北35個科技成果轉(zhuǎn)化平臺作用，推進產(chǎn)學(xué)研合作和產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　3. 圍繞新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、沿海灘涂開發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需求，組織實施5-6個重大科技項目。

　　4. 圍繞蘇北縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，新啟動實施國家級、省級科技富民強縣試點縣4-6個，組織實施30-40個區(qū)域特色明顯、帶動性強的科技富民項目。

　　5. 圍繞蘇北優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，整合科教與產(chǎn)業(yè)資源，建立省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3-5個。

　　6. 面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)村中小企業(yè)，選派各類科技特派員開展產(chǎn)學(xué)研合作和基層創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)各行政村全覆蓋。

　　7. 組織協(xié)調(diào)省有關(guān)部門和單位開展送信息、技術(shù)等進村、到企、入社活動。組建省市縣三級科技服務(wù)超市平臺網(wǎng)絡(luò)體系，開展3-5場專場服務(wù)活動。

　　省民政廳：

　　1. 加大對蘇北救助資金支持力度，70%以上城市和農(nóng)村居民最低生活保障省級調(diào)劑資金、60%以上農(nóng)村敬老院建設(shè)“關(guān)愛工程”省級補助資金、65%以上城鄉(xiāng)醫(yī)療救助省級補助資金用于蘇北。救災(zāi)經(jīng)費根據(jù)受災(zāi)實際情況向蘇北適當傾斜。

　　2. 加大對蘇北專項資金扶持力度，51%以上優(yōu)撫專項經(jīng)費用于蘇北五市。相關(guān)民政業(yè)務(wù)專項資金重點向蘇北傾斜。

　　省財政廳：

　　1. 做好對蘇北重點開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)、南北共建園區(qū)獎補、經(jīng)濟薄弱地區(qū)新增收入省集中全返獎勵、全面小康推進獎勵、財政收入增收獎勵等財政激勵政策的落實工作。

　　2. 從灘涂圍墾、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面，支持蘇北沿海地區(qū)開發(fā)開放。

　　3. 安排1.5億元資金補助徐州棚戶區(qū)改造，落實好省對徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和徐州工業(yè)園區(qū)收入返還政策。

　　4. 安排2000萬元科技發(fā)展專項資金、2000萬元省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，支持蘇北企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展；在省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排擔(dān)保資金2億元，重點支持蘇北中小企業(yè)發(fā)展。

　　5. 安排均衡性轉(zhuǎn)移支付35.69億元，包括縣鄉(xiāng)基本支出保障財力缺口補助3.21億元。

　　6. 安排調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付31.15億元，包括1995年教師工資補助、財政專項困難補助、2003年國家增資補助、2006年工改補助、農(nóng)村中小學(xué)教師及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員省津貼補助、公務(wù)員津貼補貼補低資金等。

　　7. 安排農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付28.77億元，包括農(nóng)村稅改及村級組織補助（今年爭取將村級經(jīng)費保障標準由原村均10萬元提高到12萬元，省財政相應(yīng)增加對蘇北轉(zhuǎn)移支付補助）、國有農(nóng)場稅改補助、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅補助、免征農(nóng)業(yè)稅補助。

　　8. 安排農(nóng)業(yè)三項工程資金2.7億元、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)資金10億元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金1.3億元、合作組織資金1億元、農(nóng)村橋梁建設(shè)資金4.1億元、農(nóng)機具補貼資金1.5億元，上述資金中下達市縣經(jīng)費的50%以上用于蘇北。

　　9. 安排省以上資金6.7億元支持國家立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，1億元支持黃河故道地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，8000萬元支持沿海灘涂開發(fā)，6500萬元支持丘陵山區(qū)開發(fā)，2000萬元支持采煤塌陷地治理，重點用于蘇北。

　　10. 安排蘇北水稻、農(nóng)資綜合直補資金25億元，占全省的55%以上；安排農(nóng)村河道疏浚整治資金5.1億元、農(nóng)村清潔能源資金2.2億元、農(nóng)村改廁資金3.2億元，重點用于蘇北。

　　11. 安排9.2億元用于農(nóng)村居民最低生活保障補助、1.8億元用于城市居民最低生活保障補助；安排2億元用于補助獎勵計劃生育家庭、獨生子女死亡傷殘家庭及提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，安排1.2億元支持廉租住房建設(shè)。

　　12. 安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金21.23億元、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險2.45億元，安排新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助資金20億元，重點用于蘇北。

　　13. 安排蘇北“一事一議”獎補資金4億元，促進加快形成以公共財政為引導(dǎo)、農(nóng)民積極參與和社會廣泛贊助的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)投入新機制。

　　14. 將蘇北農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費財政撥款基準定額提高到每生每年小學(xué)370元、初中610元，省財政統(tǒng)籌中央財政補助資金繼續(xù)按70%、80%和90%的比例分檔給予補助。按在校生15%的平均比例、每生每年平均1000元的標準，發(fā)放普高政府助學(xué)金；按每生每年1500元的標準，向中等職業(yè)學(xué)校所有一、二年級全日制在校生發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，對蘇北上述助學(xué)金安排以獎代補資金。

　　15. 安排蘇北發(fā)展急需人才引進資金0.1億元。安排被征地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)補助資金。

　　16. 支持第二批2216個經(jīng)濟薄弱地區(qū)行政村綜合服務(wù)中心建設(shè)，投入2.2億元，重點用于蘇北；安排1.1億元支持蘇北文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點、農(nóng)村文化“三送”工程、有線電視進村入戶工程、“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。

　　17. 安排脫貧攻堅獎補資金9億元，用于脫貧攻堅工程啟動資金和考核獎勵；對建檔立卡貧困農(nóng)戶發(fā)放的扶貧小額貸款，省財政給予貼息和獎勵。

　　18. 采取以獎代補辦法，安排獎補資金4億元左右，分兩年支持省定的1011個蘇北經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)。配合省農(nóng)委制定控制村級新債產(chǎn)生的具體措施。

　　19. 安排6億元政法補助專款投向蘇北，改善蘇北政法單位的辦公條件，提高裝備水平和辦案能力。

　　省人力資源和社會保障廳：

　　1. 全年實現(xiàn)蘇北城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移23.17萬人，轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達70%。

　　2. 對蘇北25.39萬名農(nóng)村勞動力實施技能培訓(xùn)，其中轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)16.56萬人，在崗農(nóng)民工培訓(xùn)8.83萬人。培訓(xùn)資金向蘇北傾斜。

　　3. 加大對蘇北養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助、調(diào)劑力度。完善蘇北醫(yī)療保險政策，對城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保制度規(guī)定內(nèi)醫(yī)藥費用報銷比例分別達80%和60%。

　　4. 為蘇北舉辦城市建設(shè)、環(huán)境治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等6個高級研修班，幫助實施出國（境）項目不少于4項，選派經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才100人次出國（境）培訓(xùn)學(xué)習(xí)。支持蘇北培養(yǎng)高技能人才1.5萬人。

　　5. 參與組織實施“蘇北緊缺人才引進工程”。會同省有關(guān)部門在宿遷開展專家科技項目對接活動，支持宿遷加大“雙百工程”實施力度。

　　6. 組織實施引進國外技術(shù)、管理人才項目30項，開展引智成果示范推廣活動。

　　7. 在蘇北建立省級人力資源市場。構(gòu)建沿海地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場體系。健全完善蘇北“5+1”人才流動協(xié)作機制，協(xié)助蘇北五市舉辦區(qū)域性人才交流、赴省外、境外招聘、人才論壇等活動。

　　省國土廳：

　　1. 加快蘇北縣級土地利用總體規(guī)劃大綱的審查批復(fù)，完成縣鄉(xiāng)級規(guī)劃成果的編制。做好蘇北交通、水利、新能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)用地報批工作。

　　2. 開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，加速流量指標周轉(zhuǎn)，推進蘇北城鎮(zhèn)化進程。支持蘇北發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項目，加大對蘇北土地利用計劃指標的“點供”力度。

　　3. 完善易地補充耕地的資源補償機制，實現(xiàn)蘇南蘇北資金、資源的優(yōu)勢互補。進一步推動南北共建開發(fā)區(qū)建設(shè)。

　　4. 蘇北新增建設(shè)用地土地有償使用費省集中部分全額返還。會同省財政廳及時足額返還蘇北相關(guān)農(nóng)業(yè)重點開發(fā)建設(shè)資金。

　　5. 加大對采煤塌陷地和關(guān)閉破產(chǎn)礦山土地利用等政策和項目支持力度，做好徐州采煤塌陷地復(fù)墾整治工作。省地質(zhì)勘查基金項目優(yōu)先安排蘇北。爭取資金支持蘇北做好開山采石禁采區(qū)內(nèi)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

　　1. 在蘇北開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房3萬套；建成廉租住房4500套；完成重點地區(qū)危舊房（棚戶區(qū)）改造200萬平方米。

　　2. 指導(dǎo)蘇北五市做好規(guī)劃期至2030年的城市總體規(guī)劃修編和調(diào)整工作；落實節(jié)約型城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，從規(guī)劃源頭上指導(dǎo)蘇北節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)；做好南北共建園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)工作；制定實施《沿海地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)三年實施方案》。

　　3. 完成淮河流域治污工程，新增污水處理能力45萬噸；提升蘇北城鎮(zhèn)居民的供水保障能力，加快區(qū)域供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個；完成“川氣東送”沿線城市天然氣利用工程建設(shè)；完成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，新增生活垃圾無害化日處理能力1000噸；實施90個省級環(huán)境綜合整治試點村莊建設(shè)。

　　4. 出臺加快蘇北建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，實現(xiàn)蘇北五市建筑業(yè)增長速度超過全省平均水平2個百分點以上。

　　5. 協(xié)助宿遷市籌備第七屆江蘇省園藝博覽會，完成總體方案和博覽園規(guī)劃建設(shè)方案的編制工作。

　　省交通運輸廳：

　　1. 加快蘇北各鐵路干支線建設(shè)力度，完成投資39.6億元。

　　2. 抓好蘇北一般公路、高速公路、干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，分別完成投資2.6、22.4、68.4和19.1億元。

　　3. 完成水運、港口投資43億元。建成蘇北運河三改二工程和連云港港疏港航道，續(xù)建焦港船閘、邵伯、施橋三線船閘等航道整治工程，開工建設(shè)連申線（東臺至長江段）航道整治工程及連云港港30萬噸級航道一期等工程。

　　4. 建成淮安機場，完成徐州觀音機場和連云港白塔埠機場擴建工程，總投資4.2億元。

　　5. 完成國家級和省級主樞紐公路汽車客貨站場運輸設(shè)施建設(shè)，投資5000萬元。

　　6. 安排交通扶貧資金2000元，用于“千村幫扶”工程，支持貧困村道路建設(shè)。
　
　　省農(nóng)委：

　　1. 安排50%以上的稻、麥、棉、油良種補貼資金到蘇北；50%以上的糧食及農(nóng)資綜合直補資金發(fā)放到蘇北；安排60%以上的省級救災(zāi)化肥及救災(zāi)資金用于蘇北抗災(zāi)救災(zāi)；安排50%以上的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項資金用于蘇北開展高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。

　　2. 安排省級專項經(jīng)費700萬元，用于蘇北重大病蟲害防治；爭取中央財政水稻病蟲防治、棉鈴蟲監(jiān)測等項目資金，50%以上經(jīng)費安排到蘇北。

　　3. 在測土配方施肥、耕地質(zhì)量建設(shè)、商品有機肥補貼、土壤有機質(zhì)提升等有關(guān)項目安排上向蘇北傾斜。

　　4. 支持蘇北創(chuàng)建設(shè)施園藝高效示范基地；重點支持蘇北發(fā)展設(shè)施園藝連作障礙防治技術(shù)、蔬菜防蟲網(wǎng)覆蓋栽培、優(yōu)質(zhì)水果設(shè)施及全園套袋栽培等高效設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)；加大對徐州、淮安、連云港、宿遷等蘇北丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持力度。

　　5. 安排50%以上省級高效外向資金，支持蘇北發(fā)展設(shè)施蔬菜、特色園藝、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、高效漁業(yè)和出口基地建設(shè)。

　　6. 重大動物疫病免疫疫苗和注射勞務(wù)費專項資金補貼60%以上用于蘇北；二維碼牲畜耳標補貼經(jīng)費60%以上用于蘇北。為蘇北爭取國家級秸稈養(yǎng)畜示范項目2個；加強對規(guī)模化奶牛場、肉羊場秸稈青貯、微貯、氨化等利用技術(shù)培訓(xùn)；在蘇北推廣種草養(yǎng)畜。50%以上的國家和省級扶持畜牧業(yè)補貼項目、資金用于蘇北。

　　7. 國債防護林、綠色江蘇建設(shè)項目向蘇北傾斜，安排蘇北的項目經(jīng)費不低于中央和省級林業(yè)專項資金總投資的50%。

　　8. 農(nóng)業(yè)三新工程和科技入戶工程，市縣級項目經(jīng)費50%以上用于蘇北；加大“掛縣強農(nóng)富民工程”實施，縣數(shù)和資金均占全省60%以上。

　　9. 扶持蘇北農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)資金向蘇北傾斜。支持蘇北新建戶用沼氣工程4萬處，秸稈氣化集中供氣工程8處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程120處。

　　10. 省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展專項資金向蘇北傾斜；國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及“一個中心，兩個基地”申報工作向蘇北傾斜；在蘇北舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣對接會；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)項目、信息服務(wù)工程項目，50%以上安排在蘇北。

　　省水利廳：

　　1. 投資5.8億元用于治淮工程，完成沂沭泗洪水東調(diào)南下新沭河、沂沭邳治理工程；啟動新一輪淮河入江水道整治工程，安排黃墩湖滯洪區(qū)安全建設(shè)。

　　2. 投資20億元用于南水北調(diào)工程，續(xù)建泗陽站、劉老澗二站、皂河二站和泗洪站工程；開工建設(shè)淮安二站和皂河一站加固改造、高水河整治、里下河水源調(diào)整等工程，基本完成淮安市和徐州市截污導(dǎo)流工程。

　　3. 投資8.1億元全面建成通榆河北延送水工程；建成海堤達標工程；開工建設(shè)引江河二期、泰東河等工程，為沿海灘涂開發(fā)和流域灌區(qū)用水提供保障能力。

　　4. 投資1.5億元用于水庫加固改造，完成6座中型水庫、25座小水庫加固建設(shè)任務(wù)，提高丘陵山區(qū)防洪標準和水資源供給能力。

　　5. 投資2億元用于城市水利工程，實施蘇北五市城市防洪排澇控制建筑物和骨干排洪河道拓浚工程。

　　6. 投資1.7億元用于重點區(qū)域治理工程，實施南四湖湖西和白馬湖寶應(yīng)湖洼地治理工程，完成13條中小河流和入海河流治理工程，逐步提高區(qū)域防洪排澇能力。

　　7. 指導(dǎo)蘇北各市、縣制定現(xiàn)有水源地應(yīng)急處置方案。落實節(jié)水“三同時”制度，完善節(jié)水考核指標體系，抓好淮安、淮陰、東海、大豐等省級節(jié)水型社會試點工作，建設(shè)節(jié)水示范工程30項，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、社區(qū)、灌區(qū)、高校等節(jié)水型載體50個。

　　8. 組織蘇北各縣開展縣級水資源規(guī)范化建設(shè)，力爭每市建成一個示范縣；完成遙測站網(wǎng)組建及市、縣三級平臺的建設(shè)。

　　9. 投資18.2億元用于農(nóng)村水利建設(shè)，實施河道疏浚、飲水安全、大型灌區(qū)及泵站改造工程。農(nóng)村河道疏浚完成土方量1.22億立方米，解決273萬農(nóng)村居民飲水不安全問題，實施6座大型灌區(qū)改造與節(jié)水灌溉項目以及7座大型泵站改造工程。開展2009-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和縣級農(nóng)田水利規(guī)劃。

　　省商務(wù)廳：

　　1. 邀請客商、組織經(jīng)貿(mào)團組參加在蘇北舉辦的“農(nóng)洽會”、“蘇臺經(jīng)貿(mào)合作洽談會”等各種經(jīng)貿(mào)活動。協(xié)助蘇北企業(yè)在境外舉辦招商活動，安排有關(guān)商務(wù)考察等服務(wù)。

　　2. 組織蘇北各市參加第十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會。配合省相關(guān)部門舉辦第五屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會等活動。組織蘇北各市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)和企業(yè)赴境外開展招商引資活動。

　　3. 會同省有關(guān)部門批準設(shè)立5家南北合作共建園區(qū)。支持連云港申報保稅港區(qū)，及其他有條件的地區(qū)設(shè)立保稅物流中心、出口加工區(qū)。支持鹽城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升為國家級開發(fā)區(qū)。

　　4. 支持企業(yè)開展境外商標注冊、企業(yè)和產(chǎn)品認證工作，不斷擴大自主品牌商品出口。支持蘇北農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口及科技出口創(chuàng)新的基地建設(shè)工作，對申報出口基地給予傾斜政策。推動蘇北加工貿(mào)易發(fā)展。

　　5. 在“廣交會、華交會、高交會、大阪展、沙迦展”等國內(nèi)外重要展會的展位分配、展費補貼政策上向蘇北傾斜。

　　6. 研究支持蘇北企業(yè)“走出去”的具體措施。為蘇北符合條件的企業(yè)爭取各項財政支持。向蘇北企業(yè)推介我省在柬埔寨、尼日利亞和埃塞俄比亞的三個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鼓勵企業(yè)入?yún)^(qū)投資發(fā)展。在省級外經(jīng)貿(mào)專項引導(dǎo)資金的項目安排上，同等條件下優(yōu)先安排蘇北企業(yè)研發(fā)扶持資金。

　　7. 在蘇北五市各培育一個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場。推進蘇北“農(nóng)家店”建設(shè)，爭取鄉(xiāng)、村兩級覆蓋率分別達100%和80%以上。

　　8. 引導(dǎo)蘇北完善商務(wù)信用擔(dān)保機制，增大商務(wù)信用擔(dān)保額度。

　　9. 接收蘇北五市政府主管商務(wù)部門人員到省廳掛職鍛煉，或安排駐外機構(gòu)短期工作。在選派駐外秘書級人員、同聲傳譯人員的名額推薦上，蘇北五市優(yōu)先。從徐州選10名學(xué)員赴德國參加為期一年的培訓(xùn)。幫助蘇北赴港組織“蘇北國際服務(wù)外包專題培訓(xùn)班”。

　　省衛(wèi)生廳：

　　1. 加大對蘇北農(nóng)村新型合作醫(yī)療的支持力度，凡地方政府補助資金及農(nóng)民個人繳費達到省政府規(guī)定標準的，省及時足額給予專項補助。

　　2. 加大蘇北農(nóng)村改廁工作力度，年內(nèi)幫助蘇北46.7萬農(nóng)戶將不衛(wèi)生戶廁改造為無害化衛(wèi)生戶廁，省按每戶不低于400元的標準給予專項補助。

　　3. 實施蘇北薄弱中醫(yī)院第三輪幫扶計劃；組織開展縣級中醫(yī)院達標建設(shè)，改善蘇北縣中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　省人口計生委：

　　1. 加大對蘇北人口計生經(jīng)費支持力度，全年不少于1.185億元。

　　2. 做好蘇北“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”和“計劃生育家庭特別扶助制度”實施工作，獎勵扶助對象7.5萬人，計劃生育家庭特別扶助對象6800人。會同省財政廳落實“兩項制度”省補經(jīng)費。

　　3. 確保蘇北五市農(nóng)村縣、鄉(xiāng)兩級實現(xiàn)計劃生育服務(wù)體系全覆蓋。支持蘇北建設(shè)“計劃生育避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測哨點”和縣級“宮頸癌早期篩檢中心”工作。

　　4. 加強以蘇北為重點的出生人口性別比升高問題的綜合治理。在蘇北開展“關(guān)愛女孩行動”。貫徹實施省人大常委會《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》，實行目標責(zé)任管理。

　　5. 加強蘇北人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)，為蘇北基層培訓(xùn)工作人員不少于2200人次。完成在省委黨校、南京大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)等高校為蘇北人口和計劃生育系統(tǒng)培養(yǎng)研究生工作。

　　省審計廳：

　　1. 組織蘇北各市審計機關(guān)，對跨年度新農(nóng)合基金和醫(yī)療救助資金管理使用情況進行專項審計調(diào)查。了解新農(nóng)合基金籌集、管理、使用情況，提出有針對性和可操作性的建議。

　　2. 組織蘇北各市及所轄縣（市、區(qū)）審計機關(guān)，專項審計地方政府債務(wù)管理情況，掌握融資平臺的實際狀況、財政保障能力和債務(wù)負擔(dān)程度，推動建立公開規(guī)范的政府債務(wù)管理制度。

　　3. 組織蘇北各市及所轄縣（市、區(qū)）審計機關(guān)，對義務(wù)教育階段教師績效工資政策落實情況進行專項審計調(diào)查。重點調(diào)查是否按照上級文件要求制定實施辦法；經(jīng)費是否落實、有無?？顚Ｓ?；是否及時足額發(fā)放。揭示存在問題，提出改進建議。

　　4. 組織蘇北各市及所轄縣（市、區(qū)）審計機關(guān)，對上年度省級財政20億元重點產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金使用情況進行檢查。重點了解項目選擇、資金撥付和使用、項目管理等方面的情況，提出審計建議。

　　省環(huán)保廳：

　　1. 起草加強蘇北環(huán)境保護工作意見，推動蘇北優(yōu)先解決突出的環(huán)境問題。制定實施《省環(huán)保廳落實振興徐州老工業(yè)基地2009-2010年工作任務(wù)分解計劃工作方案》。

　　2. 加大對南北共建園區(qū)和重大建設(shè)項目的扶持力度，在依法合規(guī)的前提下，提高環(huán)評審批效率。參與南北共建園區(qū)考核工作。

　　3. 幫助蘇北編制主要河流綜合整治規(guī)劃，加快推動淮河流域重點治污工程建設(shè)，加快實施重點流域環(huán)境綜合整治，切實保障環(huán)境安全。

　　4. 爭取落實1.5億元專項資金，重點支持蘇北主要污染物減排、重點流域水污染治理、農(nóng)村環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等重點環(huán)保工作。在連云港、鹽城等地新建、改建6個集中式飲用水源地水質(zhì)自動站。

　　省外辦：

　　1. 安排蘇北五市赴加拿大、澳大利亞、新西蘭考察，推動與三國在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的交流與合作；協(xié)助蘇北五市開展赴日招商引資工作；協(xié)助連云港市舉辦第一屆中日“新絲綢之路企業(yè)合作論壇”邀請工作。

　　2. 會同省有關(guān)部門做好第五屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會的外賓邀請與接待工作；邀請主流媒體、知名跨國企業(yè)、商務(wù)機構(gòu)代表和友好團體赴蘇北考察；安排美國教育友好團體赴蘇北考察，為蘇北教育機構(gòu)拓展在美教育合作提供幫助。

　　3. 支持徐州市與加拿大圭爾夫市開展友好交往，積極推動圭爾夫市市長今年訪問徐州市；安排日本愛知縣、鹿兒島縣農(nóng)林水利專家赴蘇北農(nóng)田、水利、環(huán)保工作進行考察指導(dǎo)；通過友城渠道，在研修生與人才交流方面給予扶持。

　　省國資委：

　　1. 落實省政府沿海開發(fā)戰(zhàn)略部署，組建江蘇沿海開發(fā)集團有限公司，一期注冊資本50億元。

　　2. 完成蘇北高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投資52億元。主要有，在建高速公路項目投入19億元，新開工高速公路投入5億元；在建鐵路投入9590萬元，新開工鐵路投入27.5億元。

　　3. 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進10個以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)合作項目。落實加快振興徐州老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，完成徐礦集團棚戶區(qū)改造投入1.1億元。

　　省地稅局：

　　1. 加強稅收征管，完善重點稅源監(jiān)控機制和信息管稅處理平臺。加大對蘇北地稅機構(gòu)經(jīng)費支持力度。

　　2. 落實好稅收優(yōu)惠政策，推動節(jié)能環(huán)保、新能源、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　省廣電局：

　　1. 推進有線電視“進村入戶”工程，按照以獎代補要求，對蘇北五市給予扶持補助。開展送電影下鄉(xiāng)活動，會同省財政廳落實農(nóng)村電影放映補助經(jīng)費。

　　2. 做好蘇北縣級廣播電視局長、宣傳、技術(shù)人員培訓(xùn)工作。組織專家赴蘇北市、縣開辦業(yè)務(wù)講座，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳質(zhì)量。

　　省工商局：

　　1. 幫助蘇北培育2-3件馳名商標，認定50件省著名商標。

　　2. 在全省農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測中，蘇北的監(jiān)測批次和經(jīng)費安排分別高于全省平均數(shù)30%。同時對蘇北申請開辦二手車市場，適度放寬準入條件。

　　3. 關(guān)心蘇北的重點項目推進，對列入本年度地方政府重點項目建設(shè)的，涉及到企業(yè)設(shè)立或變更的項目，幫助完成工商登記的各項工作。
　
　　省旅游局：

　　1. 幫助徐州旅游局編制《徐州市旅游總體規(guī)劃》；編制《江蘇沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》，提升連云港、鹽城旅游業(yè)發(fā)展水平；在組織編制《京杭大運河旅游線路規(guī)劃》中，對蘇北古運河沿線的徐州、宿遷、淮安等市給予重點扶持和幫助。

　　2. 優(yōu)選蘇北部分對旅游經(jīng)濟發(fā)展影響大的項目納入全省旅游重點項目，在去年投入2000萬元的基礎(chǔ)上，今年再增加投入；推薦蘇北旅游項目，爭取國家旅游發(fā)展基金及中央擴大內(nèi)需項目資金。

　　3. 對蘇北創(chuàng)建國家等級旅游景區(qū)、省級生態(tài)旅游示范區(qū)等給予重點支持；支持蘇北條件成熟的旅游度假區(qū)申請成立省級旅游度假區(qū)；擴大國家等級旅游景區(qū)的覆蓋范圍。在蘇北舉辦旅游方面的各類培訓(xùn)班，提高旅游隊伍的整體素質(zhì)和能力。

　　4. 組織蘇北旅游企業(yè)赴港臺開展旅游產(chǎn)品促銷，與臺灣旅行社合作在臺灣地區(qū)推出蘇北旅游專項產(chǎn)品；與蘇北五市政府聯(lián)合舉辦首屆江蘇沿海國際旅游節(jié)、徐州漢文化節(jié)、生態(tài)旅游節(jié)等各類節(jié)慶活動。

　　省糧食局：

　　1. 抓好蘇北糧食收購，確保種糧農(nóng)民享受國家惠農(nóng)政策收益。加強糧食收購市場監(jiān)督檢查，維護售糧農(nóng)民權(quán)益。

　　2. 安排國家資金維修改造蘇北基層糧庫。利用新增省財政資金支持蘇北24個糧庫糧食烘干設(shè)施建設(shè)。傾斜安排國家和省有關(guān)現(xiàn)代糧食物流建設(shè)政策資金，支持糧食物流蘇北骨干項目建設(shè)。

　　3. 推進蘇北糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先安排蘇北申報國家和省有關(guān)科研開發(fā)項目，爭取政策扶持。加快科技成果向蘇北轉(zhuǎn)化，輔導(dǎo)蘇北企業(yè)創(chuàng)建、申報國家和省名牌產(chǎn)品。

　　4. 組織南北對口市、縣糧食企業(yè)進行現(xiàn)場糧食產(chǎn)銷合作洽談簽約活動。推動蘇南糧食企業(yè)到蘇北建立生產(chǎn)基地，投資建廠、并購企業(yè)、合資合作經(jīng)營。推動蘇北國有糧食企業(yè)改革，通過企業(yè)兼并重組、引入社會資本，加快傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　5. 舉辦地方糧油儲備管理、流通等方面的法律法規(guī)培訓(xùn)，以及糧油保管、檢驗、統(tǒng)計、庫存檢查、政務(wù)信息等業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)。

　　省海洋漁業(yè)局：

　　1. 重點扶持并指導(dǎo)蘇北加快水產(chǎn)原良種體系、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、高效生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，開展水產(chǎn)新品種、新技術(shù)試驗示范與推廣、漁業(yè)科技入戶等工作，支持資金不低于6000萬元。

　　2. 開工建設(shè)贛榆海頭中心漁港，爭取大豐市斗龍港一級漁港通過農(nóng)業(yè)部立項。

　　3. 在蘇北近海海域進行魚類、貝類人工增殖放流，投入資金300萬元以上；在海州灣實施海洋牧場建設(shè)項目，投入資金650萬元。

　　省物價局：

　　1. 研究制定《關(guān)于運用價格杠桿促進沿海地區(qū)發(fā)展的意見》，從扶持沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快港口建設(shè)等方面出臺價費政策措施。

　　2. 落實省委、省政府對蘇北開發(fā)區(qū)的電價綜合補貼政策。研究制定“十二五”期間電費綜合補貼的政策措施。

　　3. 落實對進出連云港港口的集裝箱運輸車輛經(jīng)全省境內(nèi)高速公路通行費優(yōu)惠50%和普通公路全免的政策。

　　省金融辦：

　　1. 推動各類金融機構(gòu)加大對蘇北的信貸支持，確保蘇北各項貸款增幅達到全省各項貸款平均水平。

　　2. 引導(dǎo)和推動銀行業(yè)金融機構(gòu)在蘇北各縣（市、區(qū)）設(shè)立分支機構(gòu)，滿足蘇北日益增長的金融需求，爭取年內(nèi)城市商業(yè)銀行達到蘇北縣域全覆蓋。

　　3. 加快蘇北小額貸款公司試點工作，年內(nèi)在蘇北新設(shè)農(nóng)村小額貸款公司20家以上。

　　4. 在蘇北全面推開政策性農(nóng)業(yè)保險，確保高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險保費收入占農(nóng)業(yè)保險保費收入比重達到14%，同比增長10%以上。

　　5. 推進蘇北企業(yè)資本市場融資，全年新增境內(nèi)上市公司2家，首發(fā)融資超過3億元。

　　省國稅局：

　　1. 安排蘇北五市指導(dǎo)性稅收計劃平均增幅為11.4%，其中徐州12%，淮安10%，鹽城12%，連云港11%，宿遷12%。在出口退稅計劃和免抵調(diào)庫指標分配上向蘇北傾斜，優(yōu)先滿足蘇北增值稅免抵調(diào)庫需求。

　　2. 充分運用增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)所得稅等方面的優(yōu)惠政策，推動蘇北新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。運用資源綜合利用減計收入、環(huán)境保護和節(jié)能節(jié)水項目所得“三免三減半”等稅收優(yōu)惠，推動蘇北發(fā)展綠色、低碳和循環(huán)經(jīng)濟。運用出口退稅政策，扶持蘇北具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口。落實以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，促進蘇北“三農(nóng)”發(fā)展。

　　3. 加大對蘇北稅收服務(wù)管理工作的分類指導(dǎo)，加大簡化審批力度，減少納稅人的辦稅時間和成本。指導(dǎo)蘇北國稅、地稅部門加強深層次合作，實現(xiàn)稅源管理信息的交流共享。

　　4. 優(yōu)先落實對蘇北國稅機關(guān)的各項經(jīng)費和補助，調(diào)整基本支出經(jīng)費3550萬元及老干部離退休津補貼經(jīng)費3680萬元?；ń?jīng)費對蘇北國稅機關(guān)繼續(xù)傾斜，安排經(jīng)費3027萬元。

　　省農(nóng)資開發(fā)局：

　　1. 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，在蘇北投入財政資金4.93億元，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施63.4萬畝。

　　2. 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，采取財政補貼和貸款貼息等方式，擬在蘇北投入財政資金1億元，扶持100個左右產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

　　3. 丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在徐州、淮安、連云港、宿遷四市投入省級財政資金6500萬元，治理崗坡地7萬畝。重點扶持經(jīng)濟林果、特色蔬菜、種草養(yǎng)畜（禽）、觀光農(nóng)業(yè)等項目。

　　4. 沿海灘涂開發(fā)，在蘇北投入省級灘涂資金9000萬元，新圍灘涂5萬畝，配套改造已圍墾區(qū)8萬畝，發(fā)展高效特色種養(yǎng)業(yè)。黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，投入省級財政資金1億元，全部用于蘇北治理改造農(nóng)田16萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、特色蔬菜、高效養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)等高效特色產(chǎn)業(yè)。

　　5. 徐州采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，省級財政投入2000萬元，治理采煤塌陷地3.4萬畝。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把采煤塌陷地建設(shè)成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊。

　　人民銀行南京分行：

　　1. 保持適度寬松貨幣政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸資金向蘇北傾斜，促進蘇北貸款總量較快增長。完善對蘇北的授權(quán)授信管理制度，加大對蘇北中小企業(yè)的信貸支持，開發(fā)適合蘇北經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特征的金融服務(wù)產(chǎn)品。

　　2. 推進蘇北農(nóng)村信用社深化改革，通過綜合運用各種貨幣政策工具，支持農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村，做實縣域經(jīng)濟，增強支農(nóng)服務(wù)功能。

　　3. 組織省級金融機構(gòu)參加第五屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會；會同省經(jīng)濟信息化委等部門做好全省工業(yè)企業(yè)融資聯(lián)席會議、全省工商企業(yè)融資洽談工作和銀企對接工作，完善“江蘇投資在線”網(wǎng)站功能，為銀企合作搭建平臺。

　　省工商聯(lián)：

　　1. 組織省外知名民營企業(yè)赴蘇北考察。上半年組織一批有投資意愿的浙江民營企業(yè)赴連云港、鹽城兩市進行考察。在連云港舉辦企業(yè)家高層論壇，邀請省內(nèi)外知名民營企業(yè)家參加。

　　2. 配合做好第五屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會有關(guān)籌備工作。對已在蘇北工業(yè)園區(qū)投資的蘇南上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。

　　省電力公司：

　　1. 加大蘇北電網(wǎng)投資力度，全年投資58億元用于蘇北電網(wǎng)建設(shè)與改造。

　　2. 完成徐州岱山升壓、鹽城鹽北升壓等500千伏重點項目前期工作并開工建設(shè)，加快構(gòu)建蘇北500千伏電網(wǎng)網(wǎng)架，為蘇北新增大型電源送出做好準備。

　　3. 配合新海電廠、徐州電廠、射陽港電廠“上大壓小”項目的前期工作，做好電網(wǎng)送出配套工程的相關(guān)工作；建設(shè)完善蘇北沿海電網(wǎng)，為蘇北沿海風(fēng)電接入創(chuàng)造條件。

　　省煙草專賣局：

　　為連云港市煙草公司實施3個固定資產(chǎn)投資項目，總投資1.38億元，本年度投入4400萬元。為宿遷市煙草公司實施5個固定資產(chǎn)投資項目，總投資5667萬元，本年度投入1707萬元。

　　工商銀行江蘇省分行：

　　1. 支持沿海開發(fā)，對灘涂圍墾和灘涂園區(qū)開發(fā)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款20億元，對連云港30萬噸級航道、25萬噸級礦石碼頭貸款13億元，對連云港、鹽城等蘇北五市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及鹽城華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等貸款8-10億元。

　　2. 加大電源項目貸款力度，對田灣核電站貸款15億元，對鹽城陳家港電廠、國華徐州發(fā)電有限公司、江蘇徐塘電廠等貸款15億元，對江蘇華電灌云風(fēng)力發(fā)電有限公司風(fēng)電場一期工程和鹽城響水風(fēng)電項目貸款8億元。

　　3. 加強對重點企業(yè)貸款力度，為徐礦、徐工、鹽城悅達、淮安淮鋼等重點企業(yè)提供貸款10億元，對一般加工業(yè)、制造業(yè)中高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保企業(yè)擇優(yōu)支持15億元資金。本年度對蘇北五市中小企業(yè)提供10億以上的貸款支持。

　　農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行：

　　1. 本年度對蘇北五市擬支持項目合計69個，意向營銷金額184.4億元。

　　2. 落實省分行與省農(nóng)委簽訂的全面合作框架協(xié)議，支持省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和市級優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)；支持“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社等。落實農(nóng)總行與交通部有關(guān)農(nóng)村建設(shè)的框架合作協(xié)議，加大對農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度；大力支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持沿海開發(fā)和南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擇優(yōu)支持南北共建園區(qū)的項目，做好項目投資轉(zhuǎn)移中的金融服務(wù)。

　　3. 在蘇北推廣小企業(yè)簡式快速貸款等新產(chǎn)品；做好融信保、縣域中小企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、縣域中小企業(yè)動產(chǎn)質(zhì)押貸款等新產(chǎn)品落地及試點工作；加快農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、農(nóng)副產(chǎn)品抵押等新型擔(dān)保方式的發(fā)展。

　　4. 扎實做好惠農(nóng)卡發(fā)卡覆蓋、農(nóng)戶貸款授信工作，有效解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保難的問題。

　　5. 在蘇北五市分行中，各選擇1-2個經(jīng)營績效和管理水平較高的縣域支行作為重點聯(lián)系支行，發(fā)揮示范和表率作用，引導(dǎo)蘇北縣域支行加快發(fā)展，提升服務(wù)蘇北發(fā)展的綜合實力。

　　中國銀行江蘇省分行：

　　1. 全年投放貸款111億元。改造、新增網(wǎng)點約15家，增加自助設(shè)備約170臺。增加人員編制190人，組織干部交流100次，大規(guī)模人員培訓(xùn)2.7萬人次。

　　2. 發(fā)展貸記卡約15萬張，實現(xiàn)網(wǎng)銀交易量約3000億元，促進蘇北金融科技發(fā)展和老百姓金融觀念更新。

　　建設(shè)銀行江蘇省分行：

　　1. 全年擬在蘇北新增貸款95億元，其中，公司類人民幣貸款新增45億元；個人貸款50億元，其中，新增個人住房貸款42.4億元，新增個人消費貸款7.6億元。

　　2. 支持蘇北城市基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、電廠、電網(wǎng)及沿海港口群建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。主要有田灣核電站、國華徐州發(fā)電廠、連云港30萬噸級航道項目、連鹽淮鐵路項目等一批重大項目。

　　3. 以南北共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，加大對中央企業(yè)和世界500強企業(yè)投資項目投資力度。主要包括上海大屯能源高精鋁板帶項目、中糧肉食（江蘇）有限公司、上海新閔（東臺）重型鍛造有限公司、江蘇德順紡織有限公司、連云港中復(fù)連眾復(fù)合材料集團有限公司。

　　4. 本年度對蘇北的機構(gòu)客戶貸款項目儲備12.6億元，主要涉及醫(yī)院、學(xué)校等衛(wèi)生教育行業(yè)。

　　5. 加大對蘇北小企業(yè)支持力度，推廣運用小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保、小額無抵押以及助保金貸款等新產(chǎn)品，全年對蘇北各市小企業(yè)貸款新增35億元。

　　6. 支持蘇北居民住房、消費信貸。主要支持收入穩(wěn)定、信用記錄良好、購買普通或改善型自住房的個人客戶。按照專業(yè)化經(jīng)營模式，在蘇北開展個人汽車貸款業(yè)務(wù)。

　　國家開發(fā)銀行江蘇省分行：

　　1. 全年項目入庫總額增長40%；新簽訂合同總額增長20%；發(fā)放貸款額增長30%；貸款余額增長20%。

　　2. 重點關(guān)注蘇北港口、核電、風(fēng)電、多晶硅、工程機械等重大行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況，根據(jù)實際情況開展規(guī)劃合作貸款試點工作。

　　3. 繼續(xù)支持蘇州宿遷工業(yè)園、無錫新沂工業(yè)園、常州高新區(qū)大豐工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。對現(xiàn)有南北共建園區(qū)將逐步給予貸款支持。

　　4. 在信貸計劃、資源、政策等方面對沿海開發(fā)項目予以傾斜。支持臨海高等級公路、蘇北新建高速公路以及港口和港口產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，支持新能源建設(shè)。

　　5. 支持蘇北各市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點支持徐州新城區(qū)路網(wǎng)、鹽城市城南片區(qū)路網(wǎng)及配套工程、連云港市臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)路網(wǎng)工程，以及徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)四期、連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)等項目。

　　6. 支持徐州棚戶區(qū)改造二期、淮安老城棚戶區(qū)改造和宿遷湖濱新城安居房、徐州新城區(qū)城中村安置房以及大豐、沛縣等保障性住房等項目建設(shè)。支持蘇北新農(nóng)村建設(shè)，支持宿遷江蘇林業(yè)漿紙產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)，支持蘇北高效農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)建設(shè)。支持各地縣域自來水廠、污水處理廠和農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)。