省政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門江蘇省

　　　　　　　　　　　　　學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作方案的通知

　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2010〕85號  2010年7月8日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　省教育廳、省體育局、省衛(wèi)生廳、省民委、省科技廳、省財政廳制訂的《江蘇省學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　　　　　　　　　　　　江蘇省學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作方案

　　　　　　　省教育廳 省體育局 省衛(wèi)生廳 省民委 省科技廳 省財政廳

　　為建立健全我省學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，全面實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測與公告工作，根據(jù)《江蘇省學生體質(zhì)健康促進條例》和省委、省政府《關于切實加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（蘇發(fā)〔2008〕3號）的有關規(guī)定，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立學校教育“健康第一”的理念，認真實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測和公告制度，掌握學生體質(zhì)健康狀況與發(fā)展趨勢，為科學評價學校體育衛(wèi)生工作提供依據(jù)，推動學生體質(zhì)健康促進工作向縱深發(fā)展，努力實現(xiàn)每一位學生健康成長。

　　二、工作目標

　　2010年8月和2012年7月，分別建成省級和市級學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作平臺，開展學生體質(zhì)健康監(jiān)測，形成全省和各市學生體質(zhì)健康報告并及時公布。

　　（一）在實施國家相關監(jiān)測、測試工作基礎上，科學有效整合各類監(jiān)測力量，合理布設監(jiān)測點，建立健全全省學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系。

　　（二）開展多維度監(jiān)測，提高監(jiān)測效能，及時、全面掌握我省學生體質(zhì)健康狀況與發(fā)展動態(tài)，為學校體育衛(wèi)生以及教育研究和教育宏觀決策提供科學依據(jù)。

　　（三）客觀評價學校體育衛(wèi)生工作的質(zhì)量和效果，促進各地采取有效干預措施，提升廣大學生的體質(zhì)健康水平。

　　（四）通過監(jiān)測信息反饋，強化學校體育衛(wèi)生工作信息化管理，實施全省學生體質(zhì)健康狀況公告制度。

　　三、體系構成

　　省學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系由監(jiān)測機構和研究機構組成。

　　（一）監(jiān)測機構

　　1. 省級監(jiān)測站點：包括省級監(jiān)測機構和監(jiān)測點校。其中，省級監(jiān)測機構為省教育廳設立的江蘇省學生體質(zhì)健康監(jiān)測站（以下簡稱省監(jiān)測站），監(jiān)測點校為承擔省級監(jiān)測任務的有關高校和中小學。

　　省監(jiān)測站主要負責制定體質(zhì)健康監(jiān)測工作實施細則、開展監(jiān)測工作培訓、組織監(jiān)測工作督查、及時收集監(jiān)測數(shù)據(jù)、參與起草監(jiān)測報告和做好新聞發(fā)布會準備工作等。中小學監(jiān)測點校在省監(jiān)測站和各市教育局、市級監(jiān)測站的指導與管理下，主要負責身體素質(zhì)部分的測試，有關健康檢查部分由各市教育局、市級監(jiān)測站會同相關部門組成檢測隊伍到監(jiān)測點校開展檢測。高校監(jiān)測點校在省監(jiān)測站的指導下，負責身體素質(zhì)部分與健康檢查部分的監(jiān)測工作。

　　2. 市級監(jiān)測站點：市級監(jiān)測站點組成比照省級監(jiān)測站點安排。各市可根據(jù)實際情況在縣（市、區(qū)）設立縣級監(jiān)測站點。

　　（二）研究機構

　　1. 省級研究機構：省教育廳依托南京師范大學學生體質(zhì)健康促進研究中心，建立江蘇省學生體質(zhì)健康促進研究中心。其主要職責是：抽樣檢查和科學分析監(jiān)測數(shù)據(jù)、研究制定各類監(jiān)測報告、做好新聞發(fā)布會各項準備、參加監(jiān)測工作督查與培訓工作等。

　　2. 市級研究機構：由各市參照省里模式建立。

　　四、監(jiān)測項目

　　省學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系主要開展全省學生體質(zhì)健康監(jiān)測，其監(jiān)測項目與指標主要反映全省6－22歲城鄉(xiāng)學生的體質(zhì)健康狀況。

　　有關《國家學生體質(zhì)健康標準》抽測、江蘇省大學一、二年級學生身體素質(zhì)抽測、江蘇省學生常見病防治指標監(jiān)測、學生健康體檢情況抽測、學生缺課情況監(jiān)測等也納入監(jiān)測體系，具體按年度計劃進行。

　　五、監(jiān)測站點設置

　　（一）設置要求

　　1. 省級監(jiān)測站點：省級監(jiān)測站設在南京市中小學衛(wèi)生保健所（已于2004年建立）。省級監(jiān)測點校要選取領導重視、有具體部門和人員負責、具備開展身體素質(zhì)測試所需條件的學校。各市的省級監(jiān)測點校一般包括城市小學、初中、高中和農(nóng)村小學、初中、高中共6所學校。高校監(jiān)測點校由省教育廳確定。監(jiān)測點校原則上相對固定。

　　中小學監(jiān)測點校不需專門配備健康檢查所需的設施設備，相關設施設備以省轄市教育局（市級監(jiān)測站）為單位配備。

　　2. 市級監(jiān)測站點：市級監(jiān)測站一般設在本級中小學衛(wèi)生保健所或中小學教研室，負責對本級監(jiān)測點校以及轄區(qū)內(nèi)省級監(jiān)測點校的指導與管理，接受省級監(jiān)測站的業(yè)務指導。市級監(jiān)測點校比照省級監(jiān)測點校設置。

　　（二）設置時限

　　1. 省級監(jiān)測站點在2010年8月底前布點設置完畢。

　　2. 市級監(jiān)測站點由各市確定，在2012年7月底前布點設置完畢。

　　（三）設置程序

　　1. 省級監(jiān)測站點：各市教育局根據(jù)要求確定轄區(qū)內(nèi)能夠符合樣本量要求的省級監(jiān)測點校；有關高校確定能夠符合樣本量要求的院系作為數(shù)據(jù)監(jiān)測單位。各市教育局和有關高校要明確負責部門，按時向省教育廳提交設立監(jiān)測點校申請，由省教育廳審核確定。

　　2. 市級監(jiān)測站點：由各市教育局確定，報省教育廳備案。

　　（四）工作任務

　　1. 省級監(jiān)測站點：完成教育部、省教育廳及相關部門部署的有關監(jiān)測任務。

　　2. 市級監(jiān)測站點：由各市教育局根據(jù)省教育廳部署要求，完成所在區(qū)域?qū)W生體質(zhì)健康監(jiān)測任務。

　　（五）監(jiān)測樣本量

　　1. 省級監(jiān)測站點：有效監(jiān)測樣本量覆蓋至省級監(jiān)測點校。以省轄市和高校為單位，按照6－22歲每個年齡組的城市男生、城市女生、農(nóng)村男生、農(nóng)村女生樣本量各120人核定監(jiān)測樣本量，分別監(jiān)測中小學生和高校學生相關數(shù)據(jù)。

　　2. 市級監(jiān)測站點：市級監(jiān)測站比照省級站點確定監(jiān)測樣本量。監(jiān)測樣本量應能滿足本市獨立分析、評價、公告學生體質(zhì)健康狀況的需求。

　　六、監(jiān)測實施

　　省級站點監(jiān)測工作每兩年開展一次。2010年為全省監(jiān)測工作啟動年，具體分三個階段進行：

　　（一）啟動階段（2010年8月底前）：部署全省學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，包括建立健全江蘇省學生體質(zhì)健康監(jiān)測站與研究中心、指導各地各校布設監(jiān)測站點、召開監(jiān)測工作布置培訓會、落實監(jiān)測各項前期準備工作等。

　　（二）實施階段（2010年10月）：省級監(jiān)測點校按照省監(jiān)測站的統(tǒng)一部署和規(guī)范要求，按時保質(zhì)完成相關監(jiān)測工作。其中，身體素質(zhì)測試由監(jiān)測點校組織本校體育教師進行；中小學生身體健康檢查由各市教育局會同相關部門組建檢測隊伍攜帶相關檢測設備到校檢測，高校學生身體健康檢查由本校衛(wèi)生保健機構負責。

　　省監(jiān)測站組織專家對省級監(jiān)測點校的監(jiān)測工作進行現(xiàn)場抽查。

　　（三）總結階段（2010年11月－12月）：省學生體質(zhì)健康促進研究中心會同省監(jiān)測站對省級監(jiān)測站點監(jiān)測的學生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)進行科學分析，研究撰寫江蘇省學生體質(zhì)健康水平報告書，并做好監(jiān)測結果公布準備工作。

　　七、結果公布

　　由省教育廳會同省體育局、省衛(wèi)生廳等部門，根據(jù)全省學生體質(zhì)健康監(jiān)測情況，報請省政府同意后，以新聞發(fā)布會或通報等形式公布全省學生體質(zhì)健康監(jiān)測結果。

　　八、保障措施

　　（一）強化組織領導。全面實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測與公告制度在我省尚屬首次，是一項時間緊、任務重、要求高的系統(tǒng)工程。各地要成立由教育行政部門牽頭，衛(wèi)生、體育、財政等部門參加的監(jiān)測工作領導小組，加強統(tǒng)籌，落實責任，建立健全相應的監(jiān)測站點和研究機構，按時保質(zhì)開展相關監(jiān)測與公告工作。

　　（二）開展人員培訓。各級監(jiān)測站點要根據(jù)要求，遴選確定監(jiān)測工作管理干部和監(jiān)測人員，逐級開展監(jiān)測工作培訓，統(tǒng)一監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測時間、錄入程序和數(shù)據(jù)上報時間，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。

　　（三）落實監(jiān)測經(jīng)費。各地要按照《江蘇省學生體質(zhì)健康促進條例》有關規(guī)定，將學生體質(zhì)健康監(jiān)測經(jīng)費納入同級財政預算。省級專項經(jīng)費主要用于省級站點監(jiān)測與研究機構承擔的監(jiān)測、公告工作的必要開支。

　　（四）加強宣傳引導。運用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳加強學生體質(zhì)健康促進工作的重要意義，宣傳開展學生體質(zhì)健康監(jiān)測的工作措施，爭取廣大家長和社會各界的關心支持。對在學生體質(zhì)健康促進和監(jiān)測工作中做出突出貢獻的地區(qū)、單位和個人及時進行表彰，樹立先進典型，發(fā)揮引領和帶動作用。