省政府辦公廳關(guān)于進一步加強無償獻血工作的通知
蘇政辦發(fā)〔2010〕106號  2010年8月24日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
        無償獻血是社會文明進步的重要標志。做好無償獻血工作，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會主義和諧社會建設。近年來，我省大力推進公民無償獻血，連續(xù)兩年實現(xiàn)臨床用血全部來自無償獻血，無償獻血工作取得了顯著成效。但隨著臨床用血量的不斷增長，血液供需矛盾日益突出，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性缺血等現(xiàn)象時有發(fā)生，無償獻血事業(yè)發(fā)展面臨一些新情況新問題。為進一步加強無償獻血工作，確保廣大人民群眾臨床用血需要和血液安全，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》、《江蘇省獻血條例》規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
        一、切實加強政府對無償獻血工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
        各級人民政府要把無償獻血工作作為公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，加強組織領導，完善工作機制，切實履行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、投入等職責，研究解決無償獻血工作中的困難和問題。加強各級獻血日常管理機構(gòu)建設，配備專職人員，提供必要的工作條件和辦公經(jīng)費。各地要對采供血機構(gòu)建設、無償獻血組織動員等給予政策支持和經(jīng)費保障，并根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)臨床用血量設置布局合理、數(shù)量適當?shù)墓潭ǐI血屋（點），保證每個城市在繁華地段規(guī)劃設置3－5個獻血屋，以及滿足需要的獻血車停車位。縣級人民政府要明確專門機構(gòu)負責無償獻血的日常宣傳、組織發(fā)動等工作，加強中心血站分支機構(gòu)建設，確保本地無償獻血能滿足臨床用血需要。強化無償獻血工作督查考核，對做出顯著成績的予以表彰，對工作開展不力的給予通報批評。要把無償獻血工作納入精神文明建設總體規(guī)劃，作為文明城市、文明社區(qū)、文明街道、文明單位考核的重要內(nèi)容，加大考核評價力度，提高社會重視和參與程度，推動我省無償獻血工作持續(xù)健康發(fā)展。
        二、著力完善無償獻血工作部門協(xié)作機制
        各地要充分發(fā)揮各有關(guān)部門在無償獻血工作中的作用，既認真履行各自職責，又加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好局面。衛(wèi)生行政部門作為無償獻血工作的主管部門，要牽頭做好宣傳、組織、動員等工作，依法履行對轄區(qū)內(nèi)采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)管職責，進一步強化采供血機構(gòu)的建設和管理。教育部門要指導各級各類學校開展無償獻血知識健康教育，提高廣大學生對科學獻血的認識，積極動員適齡、健康的大中專學生參加無償獻血。紅十字會要依托自身在群眾中的良好公益形象和群眾性、社會性團體的優(yōu)勢，加強無償獻血志愿服務組織的建設和管理，大力弘揚無私奉獻、救死扶傷的高尚精神，依法參與和推動無償獻血工作。共青團組織要廣泛開展宣傳、志愿者招募工作，協(xié)調(diào)、指導各地建立無償獻血志愿者服務隊伍。科技、公安、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、工商、廣播電視、文化等部門要結(jié)合各自職能，主動參與，積極配合，共同推進無償獻血工作。
        三、認真落實基層單位無償獻血工作責任
        根據(jù)《中華人民共和國獻血法》和《江蘇省獻血條例》規(guī)定，機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會在無償獻血工作中承擔著重要職責。各機關(guān)單位要積極動員本單位干部職工參加無償獻血，為全社會作出表率。各企事業(yè)組織要加強對職工的宣傳、組織、發(fā)動工作，確保本單位每年有一定數(shù)量的職工參與無償獻血。各大中專院校要在組織學生參加無償獻血的同時，動員學生加入無償獻血志愿服務組織，為推動無償獻血工作貢獻力量。居民委員會和村民委員會要在廣大城鄉(xiāng)居民中宣傳普及無償獻血知識，努力擴大無償獻血的群眾基礎，積極組織動員本轄區(qū)居民參加無償獻血。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要大力開展臨床互助獻血宣傳，配合采供血機構(gòu)做好互助獻血的采集工作，并組織動員廣大醫(yī)務人員積極參與無償獻血。各基層單位要根據(jù)當?shù)孬I血辦的統(tǒng)一安排，組織好本單位團體獻血工作，保證臨床用血需要。
        四、深入開展無償獻血公益宣傳
        無償獻血是一項惠民利民的公益性事業(yè)，各級人民政府要組織有關(guān)部門和單位積極宣傳普及獻血常識，使廣大群眾充分認識無償獻血是救死扶傷獻愛心的善舉，是應盡的人道主義義務，不斷提高無償獻血的自覺性。要在主要路段、廣場、公園、商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)等公共場所免費設置無償獻血公益廣告牌或知識宣傳欄，為無償獻血工作營造良好的社會氛圍。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體要從大局出發(fā)，進一步加強無償獻血知識的公益性宣傳，及時報道無償獻血先進事跡，免費播放無償獻血公益廣告，并配合做好主題宣傳和大型宣傳活動。醫(yī)療衛(wèi)生和教育機構(gòu)要通俗易懂地宣傳科學獻血無損健康的知識，組織編寫血液科普知識資料，廣泛開展預防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育，培養(yǎng)獻血助人的美德。要通過加強宣傳教育，使l5－55周歲人口中的在校學生無償獻血知識知曉率達95％以上，城市居民達85%以上，農(nóng)村居民達75％以上，讓更多的人了解無償獻血、接受無償獻血、參與無償獻血。
        五、不斷提升采供血機構(gòu)工作水平
        各級采供血機構(gòu)要認真貫徹落實衛(wèi)生部《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范和標準，堅持以血液安全為中心，進一步建立健全質(zhì)量管理體系，完善操作規(guī)程，加強環(huán)節(jié)控制，確保血液質(zhì)量與安全。嚴格執(zhí)行從業(yè)人員上崗資格制度，強化敬業(yè)精神、奉獻意識和業(yè)務技能培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的采供血隊伍。堅持以人為本，改善獻血服務，突出重點人群，鞏固獻血者隊伍，力爭使當?shù)孬I血人群中固定自愿無償獻血者比例達50%以上。加強應急獻血隊伍、志愿服務隊伍、稀有血型獻血者隊伍、機采成分獻血者隊伍和志愿獻血預備隊建設，從實際需要出發(fā)設立流動血庫，建立健全血液供應可持續(xù)保障機制，確保在各種情況下滿足臨床用血需求。加強溝通協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展符合建設管理標準的獻血屋和獻血車，方便城鄉(xiāng)居民獻血。
        六、進一步推進臨床合理科學用血
        各地要督促各級各類醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本單位臨床業(yè)務開展情況，科學制訂臨床用血計劃，加強臨床用血管理。認真執(zhí)行《江蘇省臨床合理科學用血考核評價標準》等技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準，建立臨床用血申請報批和評價制度，廣泛開展臨床合理、科學用血教育培訓，使廣大醫(yī)務人員掌握臨床用血適應癥，合理、科學使用血液，杜絕不必要的輸血，節(jié)約寶貴的血液資源。積極開展自身儲血和自體血液回輸?shù)燃夹g(shù)，配合做好互助獻血宣傳發(fā)動工作，拓展血液來源渠道，保證臨床用血需要。各級衛(wèi)生行政部門要加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)臨床用血情況的監(jiān)督和管理，不斷提高臨床用血科學化、規(guī)范化水平。