省政府關于水利建設基金征收和
使用管理有關問題的通知
蘇政發(fā)〔2011〕66號  2011年4月30日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
        《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）規(guī)定：“進一步完善水利基金政策，延長征收年限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模”。經國務院同意，2011年1月，財政部、國家發(fā)展改革委、水利部下發(fā)了《關于印發(fā)〈水利建設基金籌集和使用管理辦法〉的通知》（財綜〔2011〕2號）。根據中央規(guī)定，結合江蘇實際，省人民政府決定，2011年1月1日至2020年12月31日繼續(xù)征收水利建設基金，對相關政策作適當調整，并繼續(xù)實行省和市、縣分級籌集、分級使用。現將有關事項通知如下：
        一、省級水利建設基金來源
        （一）中央對地方成品油價格和稅費改革轉移支付中定額提取部分；
        （二）省級收取的政府還貸性車輛通行費中提取3%；
        （三）新增建設用地有償使用費（剔除上繳中央部分、在返還市縣前）提取3%；
        （四）省級收取的防洪保安資金；
        （五）省級收取分成的農業(yè)重點開發(fā)建設資金用于水利部分。
        二、市、縣水利建設基金來源
        （一）市、縣收取的城市基礎設施配套費提取3%；
        （二）市、縣收取的防洪保安資金；
        （三）市、縣分成的農業(yè)重點開發(fā)建設資金用于水利部分；
        （四）從城市維護建設稅中劃出不少于15%的資金用于城市防洪和水源工程建設；
        （五）市、縣人民政府確定的政府性基金和其他收費項目提取部分。
        三、水利建設基金是用于水利工程建設、水利工程維修養(yǎng)護、防汛應急度汛等的專項資金，按規(guī)定用于流域骨干河流、中小河流、湖泊治理；病險水庫除險加固；泵站改造；城市防洪設施建設；水資源工程建設；重點水土流失防治工程建設；農村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設；水利工程維修養(yǎng)護和更新改造；防汛應急度汛；其他經政府批準的水利工程項目。在省、市、縣各級水利建設基金中，都要劃出一定比例的資金，專項用于水利工程維修養(yǎng)護、應急度汛，切實改變重建輕管現象。
        四、水利建設基金屬政府性基金，由各級財政部門負責征收，收支納入政府性基金預算管理，實行專款專用，年終結余結轉下年度使用。
        五、水利建設基金納入省、市、縣各級水利資金統(tǒng)籌安排使用。每年年初，各級水行政主管部門根據水利建設規(guī)劃，編制年度水利建設基金支出預算，經財政部門審核，并報同級人民政府批準后安排使用。
        六、籌集水利建設基金，是增加水利投入、加強水利基礎設施建設的一項重要政策。各級人民政府對此要高度重視，加強對基金籌集和使用管理工作的組織協(xié)調，確保基金足額征收、管嚴用好，充分發(fā)揮效益。任何地方、部門和單位不得減征、緩征、停征或者侵占、截留、挪用水利建設基金。各級財政部門要建立健全水利建設基金征收、使用統(tǒng)計報告制度，每年向同級人民政府作出專門報告。各級審計部門要加強對水利建設基金籌集、使用情況的審計監(jiān)督，對違反規(guī)定的要嚴肅處理。