省政府辦公廳關于印發省屬企業國有資本
經營預算編制方案的通知
蘇政辦發〔2011〕134號 2011年9月19日
省各委辦廳局，省各直屬單位：
《省屬企業國有資本經營預算編制方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請各有關單位認真貫徹執行。
省屬企業國有資本經營預算編制方案
一、省屬企業國有資本經營預算編制范圍
省屬國有企業及國有獨資公司，省屬國有資本控股企業，國有資本參股企業，全部納入省級國有資本經營預算編制范圍。
二、省屬企業國有資本經營預算各有關部門職責
（一）省級財政部門是本級國有資本經營預算主管部門，具體履行以下職責：編制本級國有資本經營預算草案、決算草案、預算調整方案；組織國有資本經營預算執行；收取國有資本經營收益；監督國有資本經營預算執行情況。
（二）履行出資人職責的省級有關部門、機構是省級國有資本經營預算單位，具體履行以下職責：審核、匯總所監管企業國有資本經營預算；提出國有資本經營預算建議草案；組織和監督所監管企業上繳國有資本收益；組織和監督所監管企業國有資本經營預算的執行。
（三）納入省級國有資本經營預算范圍的企業具體履行以下職責：按照規定申報、上繳國有資本經營收益；根據國有資本經營預算批復使用資金；報告國有資本經營預算資金使用情況；接受審計。
三、省屬企業國有資本經營預算編制
（一）省級財政部門應在當年年底前對本年度省級國有資本經營收益做出預測，編制下一年度國有資本經營預算。
（二）國有資本經營預算按照“以收定支”原則，支出按照當年收入規模安排，不列赤字。結余結轉下年使用。
（三）國有資本經營預算單位具體布置所監管企業編報國有資本經營預算支出項目申請，匯總編制本部門的國有資本經營預算建議草案。
（四）省級財政部門審核國有資本經營預算單位提出的國有資本經營預算建議草案，匯總編制本級國有資本經營預算草案，按規定程序報省人民代表大會。
（五）省級財政部門在本級人民代表大會批準省級國有資本經營預算后，批復預算單位。由預算單位再批復至所監管企業。
四、省屬企業國有資本經營預算收入范圍和征收標準
（一）收入范圍
國有資本經營預算收入是指納入國有資本經營預算范圍的企業上繳的國有資本收益，主要包括：
1． 省屬國有企業及國有獨資公司按規定上繳的利潤；
2． 省屬國有資本控股、參股企業中國有股權（股份）獲得的股利、股息；
3． 省屬國有產（股）權轉讓凈收入；
4． 省屬國有企業及國有獨資公司清算凈收益，省屬國有控股、參股企業國有股權（股份）分享的公司清算凈收益；
5． 其他按規定應上繳的收入。
（二）征收標準
1． 省屬國有企業及國有獨資公司以母公司合并報表中可供投資者分配利潤為基數，按省人民政府確定的比例征收；
2． 省屬國有控股、參股公司依據股東會決議，按國有股權比例應分得的股息、紅利和股利全額征收；
3． 省屬國有產（股）權轉讓收入在扣除相關成本及交易過程中發生的各項費用后的剩余部分全額上繳；
4． 省屬國有企業及國有獨資公司清算凈收益，省屬國有控股、參股企業清算凈收益中國有股應分享的全額上繳；
5． 其他應上繳的收入按有關規定執行。
五、省屬企業國有資本經營收益征收時間
省屬企業國有資本經營收益應在次年8月底前征收入庫。
六、省屬企業國有資本經營收益減免
國有資本經營預算范圍內的微利企業，可通過國有資本經營預算單位向省財政廳提出減免申請，經省財政廳審核、批準后，可予以減免。對因重大政策調整，或遭受重大自然災害等不可抗力因素造成巨大損失的企業，由企業通過國有資本經營預算單位提出申請，省級財政部門審核，報省人民政府批準后，可予以減免。
七、省屬企業國有資本經營收益使用
國有資本經營預算支出依據省委、省政府制定的社會經濟發展規劃、國有經濟布局和結構調整，統籌安排，主要包括：
1． 資本性支出；
2． 改革成本支出；
3． 監管、審計支出；
4． 其他支出。
八、省屬企業國有資本經營預算執行和監督
（一）省級國有資本經營預算收入由履行出資人職責的省級有關機構和部門組織上繳。納入省級國有資本經營預算范圍的企業，應按規定將上繳的國有資本收益及時、足額直接上繳至省級財政。
（二）國有資本經營收益的使用，根據省人大批準的省級國有資本經營預算，按照財政國庫管理制度的有關規定，直接撥付使用單位，使用單位應當按照規定用途使用、管理預算資金，并依法接受監督和審計。
（三）撥付給使用單位的國有資本經營預算資金為財政資金，按照有關企業財務和稅收管理規定執行。
（四）省屬企業國有資本經營預算一經批復，必須嚴格執行，一般不做調整。因政策調整或不可預見等因素確需調整的，由企業提出申請，國有資本經營預算單位審核后報省級財政部門按規定程序審批。
（五）年度終了后，財政部門應當編制國有資本經營決算草案報本級人民政府。
（六）省級財政部門根據需要，可以組織對國有資本經營預算執行情況進行審計。對審計中發現的問題，應責令改正，并按照規定給予處罰。