省政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省統(tǒng)計局
江蘇省基層科技創(chuàng)新考核評價辦法（試行）的通知
蘇政辦發(fā)〔2012〕182號  2012年10月22日

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
       省科技廳、統(tǒng)計局《江蘇省基層科技創(chuàng)新考核評價辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

江蘇省基層科技創(chuàng)新考核評價辦法（試行）
省科技廳 省統(tǒng)計局

　　為認真貫徹《省政府關于進一步加強基層科技工作的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕46號），充分發(fā)揮考核的導向和激勵作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，扎實推進基層科技進步與創(chuàng)新，制定本辦法。
　　一、基本原則
　　（一）導向性原則。通過設置科學合理的考核評價指標，引導基層樹立創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展的理念，以建設創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型園區(qū)為目標，加快實施科技創(chuàng)新工程，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　（二）全面性原則。基層科技創(chuàng)新考核評價指標體系，力求從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境以及企業(yè)創(chuàng)新等方面，全方位反映各地實施科技創(chuàng)新工程、推進科技進步與創(chuàng)新的情況。
　　（三）操作性原則。設計基層科技創(chuàng)新考核評價指標時，充分考慮統(tǒng)計資料的可獲取性，盡量選用符合國家規(guī)范，以及數(shù)據(jù)易采集、可量化、能對比的指標。
　　（四）銜接性原則。基層科技創(chuàng)新考核評價在指標選取、進度安排和目標值確定上，注重與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、科技創(chuàng)新工程以及國家創(chuàng)新型園區(qū)和創(chuàng)新型城市等指標體系相銜接，以便于相互比較印證，最大限度發(fā)揮考核評價指標體系的協(xié)同效應。
　　二、考評范圍
　　全省縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技園區(qū)，適用期限為2012－2015年。具體包括：全省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型園區(qū)考核評價；全省縣（市、區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展水平的測評；全省各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技園區(qū)創(chuàng)建省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型園區(qū)的評價。
　　三、考評方法
　　（一）指標監(jiān)測。每年第三季度對上一年度基層科技創(chuàng)新進程進行監(jiān)測。
　　（二）評價方法。基層科技創(chuàng)新考核評價指標采用設置權重的辦法，對實現(xiàn)程度進行綜合評價，綜合得分達到90分以上、單項指標實現(xiàn)程度達到80%以上，即為實現(xiàn)。
　　（三）結(jié)果使用。基層科技創(chuàng)新考核評價指標監(jiān)測結(jié)果，由省科技廳、省統(tǒng)計局報省政府審定后發(fā)布，直接作為省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型園區(qū)考核評價結(jié)果，同時，作為縣（市、區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展水平的評價依據(jù)。
　　四、保障措施
　　（一）加強組織領導。全省基層科技創(chuàng)新考核評價工作由省科技廳、省統(tǒng)計局負責組織實施，并根據(jù)實際情況對考核評價辦法進行修改完善。省有關部門和單位要積極參與，主動承擔任務，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各地要高度重視基層科技創(chuàng)新考核評價工作，切實加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進力度。
　　（二）明確責任分工。省科技廳會同省統(tǒng)計局負責匯總、審核全省報表數(shù)據(jù)資料；省各有關部門負責審核相關報表數(shù)據(jù)資料；省轄市科技和統(tǒng)計部門負責審核全市縣（市、區(qū)）、有關園區(qū)報表數(shù)據(jù)資料；各有關縣（市、區(qū)）科技和統(tǒng)計部門負責審核有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)報表數(shù)據(jù)資料；各縣（市、區(qū)）、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)負責填報有關報表數(shù)據(jù)資料。
　　（三）落實激勵措施。依據(jù)考核評價結(jié)果，省科技計劃與經(jīng)費將重點支持基層創(chuàng)新發(fā)展較快的地區(qū)。支持省創(chuàng)新型園區(qū)建設重大創(chuàng)新平臺，吸引科教資源入園，加強前瞻技術研發(fā)，加快重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；支持創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設標志性科技公共服務平臺，創(chuàng)建國家級和省級高新區(qū)；支持創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設特色產(chǎn)業(yè)科技公共服務平臺、科技產(chǎn)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器。同時，依據(jù)考核評價結(jié)果，每年表彰一批創(chuàng)新型園區(qū)、創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動基層科技工作不斷邁上新臺階。

附件1    

江蘇省基層科技創(chuàng)新考核評價指標體系