省委辦公廳省政府辦公廳關于印發《江蘇省
對口支援西藏拉薩市前方指揮部機構設置、
主要職責和干部選派及管理工作方案》的通知
蘇辦發〔2012〕21號 2012年4月23日
各市、縣（市、區）委，各市、縣（市、區）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省對口支援西藏拉薩市前方指揮部機構設置、主要職責和干部選派及管理工作方案》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
江蘇省對口支援西藏拉薩市前方指揮部機構設置、主要職責
和干部選派及管理工作方案
為貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，更好地完成對口支援拉薩市各項任務，根據中央和省委、省政府有關工作要求，制定本方案。
一、機構設置
在西藏拉薩市成立江蘇省對口支援西藏拉薩市前方指揮部（以下簡稱拉薩指揮部），成立中共江蘇省對口支援西藏拉薩市前方指揮部黨委（以下簡稱拉薩指揮部黨委）。拉薩指揮部負責江蘇省對口支援西藏拉薩市各項工作。
拉薩指揮部受省委、省政府和省對口援藏援疆工作領導協調小組領導，同時接受受援地區黨委政府的領導。拉薩指揮部黨委隸屬省委領導，同時接受受援地區黨委的領導。
二、主要職責
拉薩指揮部及其黨委根據省委、省政府的授權，履行以下職責：
1.貫徹執行中央關于對口支援西藏工作的方針政策，認真落實省委省政府、西藏自治區黨委政府對援藏工作的各項部署，統籌做好經濟援藏、干部援藏、人才援藏、技術援藏等各項工作。
2.按照省委、省政府和省對口援藏援疆工作領導協調小組以及受援地黨委政府的要求，負責做好對口援助規劃和年度計劃編制以及具體組織實施工作。
3.負責與受援地黨委政府及有關部門的工作溝通與協調。
4.及時準確地向省委省政府、省對口援藏援疆工作領導協調小組和西藏自治區黨委政府報告援藏工作進展情況和重要信息。
5.負責拉薩指揮部黨的建設，加強黨風廉政建設，總結、宣傳援藏工作中的先進人物和先進事跡。
6.負責拉薩指揮部工作人員管理。
7.承辦省委、省政府和省對口援藏援疆工作領導協調小組交辦的其他事項。
三、領導職數及人員配備
拉薩指揮部設總指揮1名（正廳級），副總指揮2名（副廳級）。總指揮、黨委書記由援藏干部總領隊擔任，副總指揮、黨委副書記由援藏干部副總領隊擔任。
拉薩指揮部專職工作人員3-5名，其他工作人員由援藏干部兼任，實際工作中嚴格按需配備，逐步到位。
四、干部選派
拉薩指揮部總指揮、副總指揮由省委任命。指揮部工作人員由省委組織部統一組織選派，原則上從省有關部門抽調。指揮部工作人員職務由指揮部黨委任命。
指揮部干部人選基本條件是：政治立場堅定、政治敏銳性強，堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，認真學習和實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀；組織紀律觀念強，堅決執行黨的民族和宗教政策，維護祖國統一和民族團結；事業心和責任感強，勇于吃苦，甘于奉獻；解放思想，作風扎實，有較強的工作能力和較豐富的實際工作經驗，熟悉群眾工作；年富力強，身體健康。擔任市廳級職務的，年齡一般在50歲以下；擔任縣處級及以下職務的，年齡一般在45歲以下；專業技術干部，年齡一般在50歲以下。
各派出單位要把好選派人選的政治關、能力關、民意關、廉政關，注意選派政治素質好、思想作風硬、工作能力強、群眾公認度高、自我要求嚴的優秀干部。要結合后備干部培養鍛煉工作，注意選派后備干部和優秀年輕干部到西藏培養鍛煉，讓他們在艱苦地區豐富閱歷、增長才干。對符合條件、需提拔任職的干部，可按《干部任用條例》規定的程序先辦理任職手續，再安排進藏工作。
五、干部管理和有關待遇
指揮部干部的管理按中組部和省有關規定執行。拉薩指揮部要加強對指揮部工作人員的管理，堅持和完善請銷假、重大事項報告和定期談心談話等制度，及時了解掌握干部的思想動態和工作表現，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。指揮部和派出單位要加強聯系，及時溝通。派出單位要堅持做好管理、服務工作，經常主動地了解援派干部的工作、學習、生活情況，隨時掌握他們的工作表現和思想作風情況。在援藏工作期間，干部職務需要調整的，由派出單位在征求指揮部黨委意見后，按干部任免程序辦理。
指揮部干部在藏工作期間，在受援地區任職的干部年度考核由受援地區按干部管理權限組織進行，考核結果抄送各派出單位；不在受援地區任職的干部年度考核，由指揮部黨委組織進行，考核結果抄送各派出單位。干部考核要廣泛聽取當地干部群眾意見，全面了解干部在藏工作期間的學習、工作和思想情況，重點了解干部在藏期間的工作表現。干部在藏工作期間，經考核不能勝任或有其他原因需要輪換的，由指揮部商派出單位進行輪換，輪換前報省委組織部備案。指揮部干部工作期滿后，派出單位要會同指揮部黨委共同做好考核工作，考核結果作為今后干部使用的重要依據。對在藏工作期間做出突出成績的，要予以表彰和獎勵；工作表現突出的，要優先提拔使用。
指揮部干部在藏工作期間，只轉組織關系，不轉戶口、行政關系和工資關系，享受我省援藏干部的各項待遇。派出單位要為他們辦理在藏期間人身意外傷害保險。休假和探親，按國家有關規定執行。