蘇政辦發(fā)〔2014〕85號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　快遞業(yè)作為一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，在自身高速發(fā)展的同時(shí)，嵌入并滲透農(nóng)業(yè)及制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為第一第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)支撐作用。推動(dòng)快遞業(yè)健康快速發(fā)展，對(duì)我省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。為貫徹落實(shí)2014年9月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于確保快遞行業(yè)有序健康發(fā)展的精神，進(jìn)一步加快我省快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范快遞服務(wù)市場(chǎng)秩序，更好地發(fā)揮快遞服務(wù)業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面的重要作用，現(xiàn)就促進(jìn)我省快遞服務(wù)業(yè)健康發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和省委十二屆七次全會(huì)精神，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以提升我省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、打造快遞服務(wù)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，堅(jiān)持放管結(jié)合，確保快遞行業(yè)有序健康發(fā)展。推進(jìn)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與綜合交通運(yùn)輸體系順暢對(duì)接，支持解決城市快遞車輛通行難等問(wèn)題。保障寄遞安全。鼓勵(lì)快遞企業(yè)兼并重組，向下、向外拓展，強(qiáng)化政策扶持和環(huán)境營(yíng)造，積極培育快遞領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)江蘇篇章作出更大貢獻(xiàn)。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，努力使快遞服務(wù)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度明顯提高，全省快遞服務(wù)發(fā)展水平在全國(guó)處于前列，基本實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是：

　　全省快遞業(yè)務(wù)量突破50億件，比2013年翻兩番多。全省快遞業(yè)務(wù)收入突破500億元、比2013年翻兩番，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.8‰、比2013年翻一番。

　　建成南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、泰州等快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引一批國(guó)內(nèi)外大型快遞企業(yè)區(qū)域性總部、樞紐中心落戶，帶動(dòng)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　培育形成3－5家網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、品牌影響力大、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、收入超50億的江蘇快遞領(lǐng)軍企業(yè)。

　　二、加強(qiáng)快遞園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

　　（三）做好規(guī)劃銜接。將快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展納入“十三五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，將快遞園區(qū)作為城市重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。做好快遞相關(guān)規(guī)劃與《江蘇省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2014－2020）的銜接，按照企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建的原則，在南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、泰州等地規(guī)劃建設(shè)一批具備集中倉(cāng)儲(chǔ)、分揀處理、快速集散、統(tǒng)一配送、商品展示等服務(wù)功能的現(xiàn)代化快遞園區(qū)。（省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、各市人民政府）

　　（四）保障土地供應(yīng)。快遞園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，供地方式可參照工業(yè)項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)利用在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城改造中收購(gòu)儲(chǔ)備的存量土地發(fā)展快遞服務(wù)業(yè)。以劃撥方式取得土地的企業(yè)或單位利用原有工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房興辦快遞服務(wù)業(yè)的，土地用途和土地使用權(quán)人可暫不變更。（省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省郵政管理局、各市人民政府）

　　（五）積極予以政策支持。鼓勵(lì)和支持符合條件的快遞重點(diǎn)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請(qǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，對(duì)重要的快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提供補(bǔ)助、貼息扶持，經(jīng)批準(zhǔn)可給予城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免優(yōu)惠。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)價(jià)格政策，快遞企業(yè)用水、用油、用氣、用熱實(shí)行與工業(yè)企業(yè)同價(jià)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省郵政管理局、各市人民政府）

　　三、改善運(yùn)輸作業(yè)環(huán)境，促進(jìn)快遞服務(wù)便捷高效

　　（六）落實(shí)快遞車輛通行政策。按照依法、高效、環(huán)保的原則，研究制定城市配送管理辦法，在統(tǒng)一規(guī)范快遞車輛的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)快遞車輛運(yùn)輸快件在市區(qū)通行、停靠、作業(yè)，以及事故處理上給予相應(yīng)的便利，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款及額外附加義務(wù)。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、各市人民政府）

　　（七）大力推廣新能源電動(dòng)專用車。按照《省政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2014〕51號(hào)）要求，繼續(xù)完善新能源汽車充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，在快遞終端投遞環(huán)節(jié)大力推廣新能源電動(dòng)專用車。在國(guó)家現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，我省新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市快遞企業(yè)購(gòu)置使用新能源汽車享受新能源汽車推廣應(yīng)用省市財(cái)政補(bǔ)貼政策。（省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各市人民政府、省郵政管理局）

　　四、加大快遞投遞終端建設(shè)，完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　（八）大力推廣智能快件箱。各級(jí)人民政府應(yīng)將智能快件箱作為城市共同配送體系的一部分納入規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，每年投入一定資金，重點(diǎn)在政府機(jī)關(guān)、高校、住宅小區(qū)設(shè)置智能快件箱；利用多種形式鼓勵(lì)、吸引快遞企業(yè)或第三方投資設(shè)置智能快件箱，建立統(tǒng)一的投遞服務(wù)平臺(tái)，共同解決好快遞終端投遞的難題，滿足群眾用郵需求。（省商務(wù)廳、各市人民政府、省郵政管理局）

　　（九）大力推進(jìn)快遞服務(wù)中心建設(shè)。各級(jí)人民政府應(yīng)將快遞服務(wù)納入城市共同配送體系，加快與城市共同配送體系建設(shè)的融合發(fā)展。引導(dǎo)快遞企業(yè)與城市社區(qū)、小區(qū)物業(yè)等合作，共建快遞服務(wù)中心，為快遞終端投遞和攬收提供服務(wù)和便利，提升快遞終端服務(wù)的質(zhì)量，節(jié)省終端服務(wù)成本，不斷提升快遞服務(wù)水平。建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，盡可能提供一定的快件用房，以保護(hù)快件的安全。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省郵政管理局、各市人民政府）

　　（十）大力推進(jìn)高等院校與快遞企業(yè)進(jìn)行合作。鼓勵(lì)高等院校與快遞企業(yè)開(kāi)展合作，通過(guò)開(kāi)辦校園快遞、快遞超市等形式，為師生提供高質(zhì)量的快遞服務(wù)。在校學(xué)生數(shù)量超過(guò)1萬(wàn)人的高等院校，應(yīng)在校區(qū)內(nèi)提供面積適合的快件用房，以滿足快遞服務(wù)需要，保障快件安全。（省教育廳、省郵政管理局、各市人民政府）

　　五、推動(dòng)快遞服務(wù)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

　　（十一）推動(dòng)快遞服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。對(duì)快遞企業(yè)用地、車輛通行、終端建設(shè)等方面給予扶持，促進(jìn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)合建電商快遞園區(qū)，形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。支持符合條件的電商快遞園區(qū)申報(bào)示范基地（園區(qū)），支持快遞企業(yè)申報(bào)電子商務(wù)服務(wù)示范企業(yè)。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、各市人民政府）

　　（十二）推動(dòng)快遞服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與制造企業(yè)建立結(jié)構(gòu)合理、協(xié)作深入、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的合作模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。支持制造企業(yè)外包服務(wù)環(huán)節(jié)依托快遞網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展綜合集成制造和分銷配送，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；支持快遞企業(yè)根據(jù)制造業(yè)需求，加強(qiáng)功能整合和服務(wù)延伸，開(kāi)發(fā)信息流、資金流、實(shí)物流融合型服務(wù)，構(gòu)建安全高效、技術(shù)先進(jìn)的快遞服務(wù)體系；引導(dǎo)快遞企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等制造業(yè)集聚區(qū)，依托生產(chǎn)要素集聚優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和配送體系，提高產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平。（省郵政管理局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（十三）推動(dòng)快遞服務(wù)業(yè)與跨境網(wǎng)購(gòu)協(xié)同發(fā)展。支持發(fā)展跨境電子商務(wù)零售出口，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕89號(hào)），加緊制訂發(fā)展跨境電子商務(wù)擴(kuò)大出口的實(shí)施方案，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持省內(nèi)重點(diǎn)快遞企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，通過(guò)自建、合作、并購(gòu)等方式建設(shè)跨境網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展跨境網(wǎng)購(gòu)等寄遞業(yè)務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省郵政管理局）

　　（十四）推動(dòng)快遞服務(wù)業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極支持快遞服務(wù)業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同壯大，鼓勵(lì)民航、鐵路等運(yùn)輸部門(mén)為快件運(yùn)輸開(kāi)設(shè)綠色通道，提供優(yōu)先服務(wù)。（省交通廳、民航江蘇監(jiān)管局、省郵政管理局、各市人民政府）

　　六、大力培育總部經(jīng)濟(jì)，不斷提升本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　（十五）吸引快遞企業(yè)總部或區(qū)域總部落戶江蘇。各地人民政府可結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)有效的扶持政策，吸引快遞企業(yè)總部或區(qū)域總部落戶。對(duì)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的快遞建設(shè)項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排，重點(diǎn)保障。（省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、各市人民政府）

　　（十六）推動(dòng)本土快遞企業(yè)兼并重組、做大規(guī)模。按照“資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，推動(dòng)本土中小規(guī)模快遞企業(yè)間的兼并重組，吸引各類社會(huì)資本參股、入股，迅速做大企業(yè)規(guī)模，多種形式整合市場(chǎng)，整合終端網(wǎng)絡(luò)資源，避免中小企業(yè)數(shù)量過(guò)多、低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。（省郵政管理局、各市人民政府）

　　（十七）培育在全國(guó)有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模龍頭快遞企業(yè)。加大對(duì)以蘇寧為代表的本土企業(yè)的政策支持，引導(dǎo)本土企業(yè)通過(guò)不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大科技投入，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升信息化、自動(dòng)化水平，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而形成一批在全國(guó)有一定影響力的江蘇快遞企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省郵政管理局、各市人民政府）

　　（十八）提高快遞信息化水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)快遞企業(yè)，不斷提高信息化應(yīng)用水平，積極運(yùn)用現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)業(yè)務(wù)受理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、分揀配送、客戶管理、安全監(jiān)控、信息跟蹤查詢等生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)、分析，提高企業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。（省郵政管理局、各市人民政府）

　　七、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提升快遞服務(wù)水平

　　（十九）完善郵政行業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)快遞人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)快遞服務(wù)業(yè)緊缺人才。支持有條件的快遞企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地，支持各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育。鼓勵(lì)郵政行業(yè)依托現(xiàn)有資源加大行業(yè)人才培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。各地人民政府對(duì)郵政管理部門(mén)開(kāi)展的相關(guān)人才培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定可給予資金支持。（省郵政管理局、各市人民政府）

　　（二十）加大培訓(xùn)資金扶持。大力實(shí)施“郵政行業(yè)隊(duì)伍培育”工程。對(duì)引進(jìn)的快遞服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物，由省級(jí)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持。各地人民政府應(yīng)將快遞業(yè)務(wù)員列入當(dāng)?shù)鼐幹频摹堵殬I(yè)培訓(xùn)專業(yè)（工種）和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》，并對(duì)符合現(xiàn)有相應(yīng)政策或?qū)ｍ?xiàng)資金補(bǔ)貼條件的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)當(dāng)年參加快遞職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)《職業(yè)資格證書(shū)》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》，從事郵政快遞行業(yè)的本省農(nóng)村勞動(dòng)者，可比照省相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)通過(guò)初次郵政行業(yè)職業(yè)技能鑒定并取得資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的符合條件的人員，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局、各市人民政府）

　　八、加強(qiáng)政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　（二十一）將快遞服務(wù)業(yè)列為重點(diǎn)扶持發(fā)展行業(yè)給予政策支持。2010年，快遞服務(wù)業(yè)被列入《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，2011年，國(guó)家《產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導(dǎo)目錄》將快遞服務(wù)業(yè)列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。各地人民政府要高度重視快遞服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將快遞服務(wù)業(yè)列為重點(diǎn)扶持發(fā)展行業(yè)，給予政策支持。要結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與快遞服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。（省郵政管理局、省發(fā)展改革委、各市人民政府）

　　（二十二）在工商登記管理方面給予快遞企業(yè)便利。較大規(guī)模的快遞企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等分支機(jī)構(gòu)，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可依省郵政管理部門(mén)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可分支機(jī)構(gòu)名錄，向市級(jí)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)集中統(tǒng)一辦理。（省工商局）

　　（二十三）切實(shí)減輕快遞企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)快遞企業(yè)投資購(gòu)置使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收抵免政策。采取總分機(jī)構(gòu)形式省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的快遞企業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定匯總計(jì)算繳納增值稅、企業(yè)所得稅。促進(jìn)快遞企業(yè)合理劃分運(yùn)輸收入，按照國(guó)務(wù)院相關(guān)部署加快推進(jìn)營(yíng)改增改革，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)稅收政策規(guī)定推動(dòng)快遞企業(yè)產(chǎn)生的各類費(fèi)用逐步列入可抵扣范圍。對(duì)稅負(fù)加重的部分可給予財(cái)政返還。鼓勵(lì)快遞企業(yè)推廣使用手持稅控終端開(kāi)具普通發(fā)票，對(duì)購(gòu)置手持稅控終端成本可按規(guī)定在所得稅稅前扣除。（省國(guó)稅局、省地稅局、各市人民政府）

　　（二十四）加大對(duì)快遞企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度。支持快遞企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，其開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，可在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。（省國(guó)稅局）

　　九、加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)我省快遞更好更快發(fā)展

　　（二十五）加強(qiáng)政府指導(dǎo)。督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，樹(shù)立企業(yè)文化，打造服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（省郵政管理局、各市人民政府）

　　（二十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管。指導(dǎo)企業(yè)建立嚴(yán)格的收寄驗(yàn)視制度和應(yīng)急保障制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立安全信息監(jiān)管系統(tǒng)，保障郵路寄遞渠道安全。各級(jí)人民政府對(duì)郵政管理部門(mén)安全信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。（省公安廳、省安全廳、南京海關(guān)、省郵政管理局、各市人民政府）

　　（二十七）加強(qiáng)監(jiān)管力量。創(chuàng)新縣（市）郵政管理體制，在昆山、泰興、沭陽(yáng)等縣（市）探索建立郵政管理機(jī)構(gòu)，具體形式由上級(jí)郵政管理部門(mén)與相關(guān)縣（市）人民政府協(xié)商確定。相關(guān)縣（市）人民政府要在政策、資金等方面給予支持。（省郵政管理局、相關(guān)地方政府）

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)要求，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展快遞服務(wù)業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)，落實(shí)專門(mén)的牽頭部門(mén)，盡快制訂符合本地區(qū)實(shí)際的扶持發(fā)展措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)全省快遞服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2014年10月16日