第十五條 評標(biāo)委員會成員原則上由招標(biāo)人在評標(biāo)當(dāng)天通過隨機(jī)抽取和語音通知系統(tǒng)從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿⊥ㄖ厥馇闆r可以提前半天抽取通知；遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目提前1天通過“省招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”遠(yuǎn)程評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)抽取、通知評標(biāo)專家。抽取結(jié)果由招標(biāo)人和監(jiān)管人員簽字后歸入評標(biāo)資料檔案（含電子檔案）予以保存。評標(biāo)專家名單在評標(biāo)開始時方可打印。

　　招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對評標(biāo)委員會成員的確定方式、抽取和通知的過程進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十六條 隨機(jī)抽取所需專業(yè)的評標(biāo)專家人數(shù)應(yīng)不少于需要抽取人數(shù)的3倍。如果本地符合要求的評標(biāo)專家人數(shù)不足需要抽取人數(shù)的3倍時，應(yīng)當(dāng)通過“省招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”遠(yuǎn)程評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)補(bǔ)充抽取異地評標(biāo)專家，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

　　第十七條 評標(biāo)專家在一段時間內(nèi)不能參加評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時通過“評委管理系統(tǒng)”申請暫停評標(biāo)。

　　評標(biāo)專家在確認(rèn)參加評標(biāo)后不能參加評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地管理部門請假。

　　第十八條 有下列情形之一的，可以使用應(yīng)急評標(biāo)專家：

　　（一）評標(biāo)專家現(xiàn)場回避或者已抽取的評標(biāo)專家因故不能參加評標(biāo)導(dǎo)致原定評標(biāo)專家人數(shù)不足的；

　　（二）發(fā)生其它特殊情況需要補(bǔ)充抽取評標(biāo)專家的。

　　第十九條 有下列情形之一的，可以使用資深評標(biāo)專家：

　　（一）大型工程、技術(shù)要求復(fù)雜工程的評標(biāo)；

　　（二）對招投標(biāo)活動中存在的技術(shù)問題、爭議等問題進(jìn)行咨詢；

　　（三）對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行后評估；

　　（四）其他招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)。

　　第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)工作量向評標(biāo)專家支付評審費(fèi)。資格預(yù)審評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4小時以內(nèi)200-500元/人次；評標(biāo)評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4小時以內(nèi)300-600元/人次；遠(yuǎn)程評標(biāo)項(xiàng)目評審費(fèi)為4小時以內(nèi)500元/人；超過4小時每小時增加100元。設(shè)計(jì)專業(yè)和全部使用資深評標(biāo)專家的評審費(fèi)可以上浮50%-100%。對評審時間超過一天，或者在休息日的可以根據(jù)實(shí)際情況確定評審費(fèi)。

　　除遠(yuǎn)程評標(biāo)項(xiàng)目外，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，適時調(diào)整評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國家、省物價(jià)部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四章 評標(biāo)專家的考核與管理

　　第二十一條 評標(biāo)專家考核實(shí)行“一標(biāo)一評”的日常考核與年度考核相結(jié)合的方法。日常考核在評標(biāo)專家每次完成資格預(yù)審或者評標(biāo)（以下簡稱“評標(biāo)”）工作后由項(xiàng)目監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場考核計(jì)分。如因投訴等情況經(jīng)調(diào)查證實(shí)，由于評標(biāo)專家自身原因影響評審結(jié)果公正的，應(yīng)當(dāng)追加計(jì)分。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目的副場評標(biāo)專家考核由主場的項(xiàng)目監(jiān)管人員與副場的現(xiàn)場管理人員共同考核計(jì)分。

　　第二十二條 評標(biāo)專家發(fā)生以下情況的，每次扣3分。

　　（一）參加評標(biāo)遲到的；

　　（二）在電子評標(biāo)過程中因不能熟練操作計(jì)算機(jī)而影響正常評標(biāo)的；

　　（三）個人基本信息發(fā)生變化或者不完整，未及時修改完善或者補(bǔ)充的。

　　第二十三條 評標(biāo)專家發(fā)生以下情況的，每次扣5分。

　　（一）未攜帶有效CA數(shù)字證書參加評標(biāo)活動的；

　　（二）評審前不能認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件文件的；

　　（三）在評審過程中做與評審無關(guān)事情的；

　　（四）評審過程中催促其他評委評審的；

　　（五）一年內(nèi)累計(jì)2次發(fā)生評標(biāo)專家的打分與其他評標(biāo)專家的平均分正負(fù)偏離20%及以上，且不能作出書面合理說明的；

　　（六）一年內(nèi)累計(jì)12次拒絕參加評標(biāo)的（包括電話無人接聽、直接掛機(jī)的）。

　　第二十四條 評標(biāo)專家發(fā)生以下情況的，每次扣10分。

　　（一）確認(rèn)參加評標(biāo)后不參加評標(biāo)，且未請假或者未在評標(biāo)開始時間半小時前請假的；

　　（二）將個人通訊工具帶入評標(biāo)區(qū)的；

　　（三）未經(jīng)評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)管人員或者見證人員許可，擅自進(jìn)入其他評標(biāo)室、離開評標(biāo)區(qū)或者早退的；

　　（四）一年內(nèi)累計(jì)4次發(fā)生評標(biāo)專家的打分與其他評標(biāo)專家的平均分正負(fù)偏離20%及以上，且不能作出書面合理說明的；

　　（五）將有關(guān)評標(biāo)材料攜帶出評標(biāo)現(xiàn)場的；

　　（六）未認(rèn)真填寫或者未完整提交評審報(bào)告，或者拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字（簽章）且無書面陳述理由的；

　　（七）對按照規(guī)定發(fā)放的評審費(fèi)不滿，且有過激言行的；

　　（八）在評標(biāo)過程中因評標(biāo)專家個人操作失誤導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果改變，或者因評標(biāo)專家個人原因?qū)е聝纱渭耙陨显u標(biāo)復(fù)議的；

　　（九）無故拒絕參加復(fù)議的；

　　（十）其他不服從評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督與工作人員管理的。

　　第二十五條 評標(biāo)專家發(fā)生以下情況的，每次扣20分。

　　（一）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

　　（二）未按招標(biāo)文件或者資格審查文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法評審，導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變的；

　　（三）評標(biāo)委員會成員私下接觸投標(biāo)人，或者向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

　　（四）以明示或者暗示的方式發(fā)表誘導(dǎo)性意見、授意其他評標(biāo)專家給特定投標(biāo)人進(jìn)行傾向性打分的；

　　（五）委托他人代替評標(biāo)或者委托他人代替在評審報(bào)告上簽字（簽章）的；

　　（六）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人做出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明，影響公正評標(biāo)的；

　　（七）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；

　　（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

　　第二十六條 評標(biāo)專家發(fā)生以下情況的，予以加分獎勵。

　　（一）積極配合有關(guān)部門對評標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)查的，加3分；

　　（二）向當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)書面提出合理化建議被采納的，加5分；

　　（三）主動向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映評標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為且被查證屬實(shí)的，加10分。

　　第二十七條 評標(biāo)專家在一個計(jì)分周期內(nèi)累計(jì)扣滿15分的，暫停3個月評標(biāo)資格；累計(jì)扣滿20分的，暫停6個月評標(biāo)資格；累計(jì)暫停9個月及以上的，自暫停之日起三年內(nèi)不得續(xù)聘評標(biāo)專家資格；一次被扣20分的，暫停12個月評標(biāo)資格或者視情節(jié)依法取消其評標(biāo)專家資格。

　　普通評標(biāo)專家被暫停6個月及以上評標(biāo)資格的，三年內(nèi)不得申報(bào)資深評標(biāo)專家；資深評標(biāo)專家被暫停6個月及以上評標(biāo)資格的，應(yīng)降為普通評標(biāo)專家且三年內(nèi)不得晉升。

　　第二十八條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者者其他好處，向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，取消其評標(biāo)專家的資格。

　　第二十九條 評標(biāo)專家實(shí)行動態(tài)管理，計(jì)分項(xiàng)有效期為一年，自計(jì)分之日起算，有效期滿后該項(xiàng)計(jì)分歸零。計(jì)分后符合本辦法第二十七條被暫停的，暫停期滿后各項(xiàng)計(jì)分（含加分項(xiàng)）歸零。計(jì)分周期內(nèi)獎勵加分可與第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的扣分實(shí)時沖抵。

　　第三十條 評標(biāo)專家一次被扣10分、20分和獎勵加分的，由項(xiàng)目監(jiān)管人員和或者負(fù)責(zé)評標(biāo)專家管理的工作人員計(jì)分后，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后計(jì)分生效。

　　第三十一條 考核計(jì)分應(yīng)實(shí)時同步至省“評委管理系統(tǒng)”，并實(shí)時通過短信告知評標(biāo)專家，評標(biāo)專家對計(jì)分結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自計(jì)分之日起3個工作日內(nèi)通過“評委管理系統(tǒng)”向?qū)俚卣型稑?biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申訴，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)；對答復(fù)結(jié)果無異議的計(jì)分時間從被計(jì)分之日算起。

　　第三十二條 各級招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際，每季度或者半年公布被暫停評標(biāo)專家名單；設(shè)區(qū)的市招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對本地評標(biāo)專家進(jìn)行一次綜合考核和總結(jié)，并通報(bào)考核及管理情況。

　　第五章 附 則

　　第三十三條 評標(biāo)專家在評標(biāo)中有違法違規(guī)行為，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 本辦法中所稱大型工程、技術(shù)要求復(fù)雜工程，執(zhí)行《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見》（蘇建規(guī)字〔2013〕4號）附件1中的標(biāo)準(zhǔn)。

　　本辦法附件二中所稱中型及以上工程，執(zhí)行《民用建筑工程設(shè)計(jì)等級分類表》中的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十五條 評標(biāo)專家出現(xiàn)第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定情形列為失信行為的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定實(shí)施失信懲戒管理。

　　第三十六條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 本辦法自2015年3月1日起施行，《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家名冊管理辦法》（蘇建招〔2006〕240號）同時廢止。

　　附件                                              評標(biāo)專家資格條件   

　　一、普通評標(biāo)專家條件

　　（一）熟悉國家、省以及當(dāng)?shù)卣贫ǖ挠嘘P(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

　　（二）能夠熟練操作計(jì)算機(jī)；

　　（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

　　（四）職業(yè)道德良好，遵紀(jì)守法，無不良行為記錄；

　　（五）身體健康，能夠勝任評標(biāo)工作，年齡一般在35周歲以上65周歲以下；

　　（六）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，擔(dān)任過3項(xiàng)及以上工程建設(shè)或者施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人或者總監(jiān)理工程師，或者在技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及解決工程建設(shè)技術(shù)難題方面成效顯著。具有工程類高級職稱；或者取得工程類中級職稱滿5年并具有國家注冊的建造師、城市規(guī)劃師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、設(shè)備工程師等執(zhí)業(yè)資格；或者從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿15年，取得工程類中級職稱滿８年。

　　申報(bào)勘察設(shè)計(jì)專業(yè)應(yīng)具備以下條件：從事勘察設(shè)計(jì)工作滿10年，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人完成的中型及以上工程項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。已實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)制度的專業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)資格（其中建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)分別具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格），并具有工程類高級職稱或者取得工程類中級職稱滿5年，其他勘察設(shè)計(jì)專業(yè)應(yīng)具有工程類高級職稱。

　　二、資深評標(biāo)專家條件

　　資深評標(biāo)專家除應(yīng)滿足普通評標(biāo)專家（一）至（四）條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）一般應(yīng)有8年以上評標(biāo)專家工作經(jīng)歷且考核優(yōu)良（特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬）；

　　（二）身體健康，能夠勝任評標(biāo)工作，年齡在70周歲以下（全國工程勘察設(shè)計(jì)大師的年齡不受限制）；

　　凡評標(biāo)專家年齡超過65周歲的評標(biāo)專家，本人應(yīng)當(dāng)向?qū)俚卣型稑?biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面申請材料，對本人的身體狀況、專業(yè)能力等方面進(jìn)行說明，經(jīng)屬地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)初審合格后予以推薦同意后申報(bào)。

　　（三）具有工程類正高級職稱，或者工程類高級職稱滿五年并取得國家注冊的建造師、城市規(guī)劃師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、設(shè)備工程師等執(zhí)業(yè)資格，有大型工程或者技術(shù)特別復(fù)雜工程建設(shè)及管理的經(jīng)歷，擔(dān)任過2項(xiàng)及以上國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)或者施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人或者總監(jiān)理工程師，或者在技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及解決重大工程建設(shè)技術(shù)難題方面成效顯著，或者獲省部級科技進(jìn)步三等獎以上獎項(xiàng)的前5位人員。

　　申報(bào)勘察設(shè)計(jì)專業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　1.獲得省級及以上勘察設(shè)計(jì)大師稱號，或者具有工程類正高級職稱（高校人員取得高級職稱滿5年），已實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)制度的專業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)資格，其中建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)分別具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　2.自取得大學(xué)本科學(xué)歷后，累計(jì)從事工程勘察設(shè)計(jì)工作（含研究生就讀時間）20年以上；

　　3.在技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及解決重大工程建設(shè)技術(shù)難題方面成效顯著，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人至少獲得過一項(xiàng)省（部）級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)二等獎以上獎項(xiàng)，其中建筑專業(yè)人員完成的民用建筑項(xiàng)目須為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。