蘇交規(guī)〔2016〕3號(hào)

各市交通運(yùn)輸局，昆山市、泰興市、沭陽縣交通運(yùn)輸局，廳屬有關(guān)單位：

　　為維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)違法行為發(fā)生，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，我廳制定了《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為累積記分管理辦法》，經(jīng)第106次廳務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年8月1日起施行。

　　附件：《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為累積記分管理辦法》

江蘇省交通運(yùn)輸廳

2016年6月12日 

 附件

江蘇省道路運(yùn)輸違法行為累積記分管理辦法

　　第一條 為維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)違法行為（以下簡稱道路運(yùn)輸違法行為）發(fā)生，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和省高速公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）及其從業(yè)人員（以下簡稱從業(yè)人員）的道路運(yùn)輸違法行為實(shí)施累積記分的，適用本辦法。

　　本辦法所稱的經(jīng)營者是指在本省注冊(cè)的由本省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可發(fā)證的經(jīng)營者；本辦法所稱的從業(yè)人員是指由本省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者本省交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放從業(yè)資格證件的道路客運(yùn)、貨運(yùn)的駕駛員，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)难b卸管理人員、押運(yùn)人員。

　　第三條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸違法行為累積記分工作。

　　省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省道路運(yùn)輸違法行為累積記分工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和省高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“江蘇運(yùn)政在線執(zhí)法子系統(tǒng)”（以下簡稱執(zhí)法系統(tǒng)）依法對(duì)道路運(yùn)輸違法行為實(shí)施行政處罰，并按照《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為類型代碼表》（附件）的規(guī)定，對(duì)已實(shí)施處罰的道路運(yùn)輸違法行為在執(zhí)法系統(tǒng)中相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件予以記分。對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法系統(tǒng)中予以記分。

　　第四條 違法行為累積記分考核周期為12個(gè)月，從每年的1月1日至12月31日。

　　第五條 客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、汽車租賃、交通物流經(jīng)營者的累積記分分值應(yīng)當(dāng)為一個(gè)考核周期內(nèi)記錄在道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證上的違法行為累積分值除以考核時(shí)其名下配發(fā)道路運(yùn)輸證的車輛總數(shù)所得結(jié)果，四舍五入后得整數(shù)。

　　機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測、道路運(yùn)輸站（場）、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)信息服務(wù)等前款規(guī)定之外的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證考核分值應(yīng)當(dāng)為一個(gè)考核周期內(nèi)記錄在該證件上的違法行為累積分值。

　　道路運(yùn)輸證件、從業(yè)資格證件的考核分值應(yīng)當(dāng)為一個(gè)考核周期內(nèi)記錄在該證件上的違法行為累積分值。

　　第六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件在一個(gè)考核周期內(nèi)的考核分值未達(dá)到10分的，記分值應(yīng)當(dāng)予以清除；一個(gè)考核周期已滿，尚未結(jié)案的違法行為記分值應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核周期。

　　第七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件在一個(gè)考核周期內(nèi)考核分值達(dá)到10分但不滿20分的，有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》第七十一條的規(guī)定暫扣相應(yīng)的證件1個(gè)月以下。

　　道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件在一個(gè)考核周期內(nèi)考核分值達(dá)到20分的，且有《江蘇省道路運(yùn)輸條例》第六十六條、六十七條、六十八條規(guī)定，或者《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)規(guī)定給予吊銷相應(yīng)的證件情形的，有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法吊銷相應(yīng)的證件。

　　符合前款規(guī)定情形，但道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件未依法被暫扣、吊銷的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核周期屆滿后一個(gè)月內(nèi)依法予以暫扣、吊銷。

　　第八條 經(jīng)營者、從業(yè)人員同時(shí)被查處兩個(gè)以上違法行為的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別立案，分別予以處罰、記分；同一個(gè)經(jīng)營行為給予不同行政處罰的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照較重的行政處罰予以記分，不得重復(fù)記分。

　　第九條 經(jīng)核實(shí)有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)立案調(diào)查但尚未作出處罰決定的，不得予以記分；已經(jīng)作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自核實(shí)后三個(gè)工作日內(nèi)清除記分：

　　（一）執(zhí)行政府或者有關(guān)部門指定的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸行為；

　　（二）因道路施工、惡劣天氣等特殊原因，有關(guān)部門實(shí)施交通管制、分流、封路期間導(dǎo)致的有關(guān)運(yùn)輸違法行為；

　　（三）經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定車輛被盜搶、號(hào)牌被套用期間發(fā)生的運(yùn)輸行為；

　　（四）運(yùn)輸過程中實(shí)施見義勇為、搶救生命的行為；

　　（五）有關(guān)行政處罰決定已經(jīng)被依法撤銷或者確認(rèn)違法的；

　　（六）《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為類型代碼表》規(guī)定的其他行為。

　　車輛年審、維護(hù)檢測類案件和通過監(jiān)控設(shè)施設(shè)備收集、固定證據(jù)實(shí)施處罰中無法確定具體從業(yè)人員行為的，對(duì)從業(yè)人員不予處罰、記分。對(duì)從業(yè)人員違法行為實(shí)施處罰的，不得對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件予以記分。

　　道路運(yùn)輸違法行為所涉及的行政處罰決定依法被變更的，應(yīng)當(dāng)清除原記分，按照變更后的處罰決定予以記分。

　　第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步與公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商等部門以及銀行、保險(xiǎn)等單位實(shí)現(xiàn)違法行為記分信息共享。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸違法行為累積記分情況及時(shí)向社會(huì)公示，并方便經(jīng)營者、從業(yè)人員查詢。

　　有關(guān)道路運(yùn)輸違法行為符合交通運(yùn)輸執(zhí)法案件移送刑事司法標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施累積記分活動(dòng)中，違反本辦法或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一視情節(jié)輕重依法依紀(jì)給予警告、記過直至開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按規(guī)定通過執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)施記分的；

　　（二）應(yīng)當(dāng)給予記分而未記分的；

　　（三）違反本辦法規(guī)定進(jìn)行虛假記分的；

　　（四）刁難當(dāng)事人進(jìn)行惡意記分的；

　　（五）擅自為不符合本辦法規(guī)定的經(jīng)營者或者從業(yè)人員清除記分記錄的；

　　（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第十二條 本辦法自2016年8月1日起施行，有效期5年。

　　附件：《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為類型代碼表》