蘇政辦發(fā)〔2017〕10號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　省信用辦《江蘇省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度實施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　江蘇省人民政府辦公廳  

　　2017年1月18日      

　江蘇省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度實施辦法

省信用辦

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）和國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于抓緊做好法人和其他組織存量代碼轉(zhuǎn)換工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2016〕1984號），按照《省政府辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2015〕98號）的要求，結(jié)合我省實際，進一步推進法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度實施工作，制定本辦法。

　　一、總體要求

　　全省上下要把建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱統(tǒng)一社會信用代碼）制度作為一項重要的改革舉措。根據(jù)國家關(guān)于統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案，圍繞加快實現(xiàn)代碼管理從多頭到統(tǒng)一轉(zhuǎn)變、資源從分散到統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、流程從脫節(jié)到銜接轉(zhuǎn)變的要求，按照源頭賦碼、全面覆蓋、平穩(wěn)過渡、有序推進、信息共享、強化應(yīng)用的原則，全面實施增量賦碼和存量代碼轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門基于統(tǒng)一社會信用代碼的信息交換共享和應(yīng)用，建立健全我省穩(wěn)定、高效的統(tǒng)一社會信用代碼運行機制，為加快推動社會信用體系建設(shè)，進一步推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，降低市場交易成本和減輕法人及其他組織負擔(dān)奠定基礎(chǔ)。

　　二、重點工作

　　（一）源頭賦碼。省編辦、省民政廳、省司法廳、省工商局及其他省級登記管理部門要落實國家對口部門統(tǒng)一社會信用代碼碼段分配要求，加緊建設(shè)和改造注冊登記系統(tǒng)，研究出臺相關(guān)制度規(guī)定，完善業(yè)務(wù)管理流程和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，切實保障賦碼工作順利實施。對新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊登記時發(fā)放唯一的統(tǒng)一社會信用代碼，標注在注冊登記證（照）上。市縣登記管理部門按照省對口部門工作要求，實施賦碼工作。

　　（二）存量轉(zhuǎn)換。對尚未及時換領(lǐng)新登記證（照）的法人和其他組織，省編辦、省民政廳、省工商局等登記管理部門要盡早在信息系統(tǒng)內(nèi)生成統(tǒng)一社會信用代碼，建立統(tǒng)一社會信用代碼與原注冊登記碼“一一對應(yīng)”的映射關(guān)系，確保2017年底前完成全省存量代碼和登記證（照）轉(zhuǎn)換。在過渡期內(nèi)，統(tǒng)一社會信用代碼與現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼并存。2018年1月1日起，原有各類機構(gòu)代碼停止使用。各登記管理部門要及時將存量代碼轉(zhuǎn)換信息報送省公共信用信息系統(tǒng)并上報全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺。

　　（三）回傳反饋。各登記管理部門賦碼和存量代碼轉(zhuǎn)換后，將統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)及相關(guān)電子檔案按約定周期回傳同級組織機構(gòu)代碼管理部門進行校核。具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理部門應(yīng)在賦碼后，實時回傳統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)，在3個工作日內(nèi)回傳統(tǒng)一代碼電子檔案；不具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理部門回傳周期為10個工作日內(nèi)。各級組織機構(gòu)代碼管理部門將統(tǒng)一代碼校核結(jié)果反饋給同級登記管理部門，將校核后的統(tǒng)一社會信用代碼信息提交同級公共信用信息系統(tǒng)并與相關(guān)部門共享。

　　（四）校核通報。省組織機構(gòu)代碼管理中心會同各登記管理部門制定統(tǒng)一代碼核查方案，建立事中校核、事后校核與定期通報相結(jié)合的核查機制，及時查錯查重，糾正錯誤代碼信息。省信用辦牽頭組織省組織機構(gòu)代碼管理中心對統(tǒng)一代碼實施情況進行監(jiān)測，定期編制進展報告和年度監(jiān)測分析報告，及時通報各有關(guān)部門和單位，并報省政府和國家發(fā)展改革委。

　　（五）應(yīng)用服務(wù)。各級政府部門、金融機構(gòu)等要及時獲取統(tǒng)一社會信用代碼及相關(guān)信息，在行政審批、許可、處罰等日常管理事務(wù)中，應(yīng)用統(tǒng)一社會信用代碼作為唯一標識碼，提高我省統(tǒng)一社會信用代碼應(yīng)用水平。各級組織機構(gòu)代碼管理部門及時按要求向各有關(guān)部門提供統(tǒng)一社會信用代碼信息服務(wù)。

　　（六）信息公示。省信用辦牽頭組織各登記管理部門、組織機構(gòu)代碼管理部門和公共信用信息中心，認真做好統(tǒng)一社會信用代碼公示工作，在“信用江蘇”網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站等依法公示統(tǒng)一社會信用代碼及相關(guān)信息。省公共信用信息中心負責(zé)做好與全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺的互聯(lián)互通、信息共享。

　　三、保障措施

　　（一）明確職責(zé)分工。省各有關(guān)部門要高度重視法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度的實施工作，按照職責(zé)分工，明確專人負責(zé)，落實工作任務(wù)。省信用辦負責(zé)牽頭建立工作組織推進和協(xié)調(diào)機制。各登記管理部門負責(zé)發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼，在法人和其他組織變更登記、集中換證、銀行開戶、辦理行政審批等事項時，加快換發(fā)標注統(tǒng)一社會信用代碼的登記證（照）。省組織機構(gòu)代碼管理中心負責(zé)建設(shè)和運行維護江蘇省統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫，加強賦碼后的校核，會同登記管理部門建立重錯碼核查和信息共享機制，為各部門提供信息服務(wù)。省公共信用信息中心負責(zé)統(tǒng)一社會信用代碼的社會公開與查詢以及向全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺報送工作。

　　（二）注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。省信用辦會同省編辦、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地稅局、省工商局、省統(tǒng)計局、省國稅局、人民銀行南京分行及省組織機構(gòu)代碼管理中心等部門和單位共同建立省統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)同解決工作中的問題，重大問題依法依規(guī)報省政府和國家有關(guān)部委。省編辦、省司法廳、省民政廳、省工商局等源頭賦碼單位及其他登記管理部門分別建立本系統(tǒng)工作協(xié)調(diào)機制，推進統(tǒng)一社會信用代碼制度實施。

　　（三）加強標準規(guī)范。省信用辦牽頭組織省組織機構(gòu)代碼管理中心、省公共信用信息中心及各相關(guān)部門，制定我省統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)采集、交換、共享、應(yīng)用等方面的標準規(guī)范，提高統(tǒng)一社會信用代碼信息共享交換的標準化、規(guī)范性。

　　（四）保障經(jīng)費投入。按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)所需經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算。對新設(shè)立的法人和其他組織發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼，以及對已設(shè)立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼，均不收取費用。

　　（五）強化宣傳培訓(xùn)。各級部門要充分利用各類媒體做好統(tǒng)一社會信用代碼制度的宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作，在政務(wù)服務(wù)中心增設(shè)咨詢窗口及導(dǎo)辦人員，加大宣傳力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。有關(guān)部門要及時組織開展統(tǒng)一社會信用代碼綜合業(yè)務(wù)操作、工作流程等培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。

　　各地法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度的實施工作，由各設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)本辦法、結(jié)合當?shù)貙嶋H組織實施。