江蘇省人民政府令

　　第 113 號(hào)

 

　　《江蘇省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》已于2016年12月27日經(jīng)省人民政府第99次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年3月1日起施行。

 

　　省 長 石泰峰    

　　2017年1月4日    

 

　　江蘇省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法

　　第一條 為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，確保氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，為防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化等提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域和管轄海域范圍內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)，適用本辦法。

　　本辦法所稱氣象設(shè)施，是指專門用于氣象探測(cè)、信息傳輸?shù)葰庀蠹夹g(shù)專用裝備和設(shè)施。

　　本辦法所稱氣象探測(cè)環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

　　第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)、無線電管理等有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工做好氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。

　　第四條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的意識(shí)。

　　第五條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)需要。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門編制氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含編制依據(jù)、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、臺(tái)站周邊建設(shè)控制性詳細(xì)要求等內(nèi)容。

　　第六條 地方各級(jí)人民政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要重新組織編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，涉及到調(diào)整氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)書面征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。

　　第七條 依法保護(hù)國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、高空氣象觀測(cè)站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測(cè)站等氣象臺(tái)站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施的探測(cè)環(huán)境。

　　第八條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在氣象設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)要求和保護(hù)范圍等。

　　任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)氣象設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。

　　第九條 禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為：

　?。ㄒ唬┣终肌p毀、擅自移動(dòng)氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

　　（二）在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動(dòng)；

　?。ㄈ?duì)依法設(shè)立的氣象無線電臺(tái)（站）進(jìn)行有害干擾、擅自使用氣象業(yè)務(wù)專用頻率；

　?。ㄋ模┰O(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他行為。

　　第十條 禁止實(shí)施下列危害國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站探測(cè)環(huán)境的行為：

　?。ㄒ唬┰趪一鶞?zhǔn)氣候站觀測(cè)場周邊2000米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)或者國家基本氣象站觀測(cè)場周邊1000米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測(cè)場距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物；

　?。ǘ┰谟^測(cè)場周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

　　（三）在觀測(cè)場周邊200米范圍內(nèi)修建鐵路；

　　（四）在觀測(cè)場周邊100米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

　?。ㄎ澹┰谟^測(cè)場周邊50米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等；

　　（六）在觀測(cè)場日出或者日落方向設(shè)置遮擋仰角大于5°的障礙物。

　　第十一條 禁止實(shí)施下列危害國家一般氣象站探測(cè)環(huán)境的行為：

　?。ㄒ唬┰谟^測(cè)場周邊800米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測(cè)場距離1/8的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）在觀測(cè)場周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

　　（三）在觀測(cè)場周邊100米范圍內(nèi)修建鐵路；

　?。ㄋ模┰谟^測(cè)場周邊50米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

　　（五）在觀測(cè)場周邊30米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等；

　　（六）在觀測(cè)場日出或者日落方向設(shè)置遮擋仰角大于7°的障礙物。

　　第十二條 禁止實(shí)施下列危害高空氣象觀測(cè)站探測(cè)環(huán)境的行為：

　?。ㄒ唬┰诰嘤^測(cè)場放球點(diǎn)50米范圍內(nèi)，設(shè)置影響氣球施放的障礙物；

　?。ǘ┰谥茪涫?、儲(chǔ)（用）氫室的周邊25米防火間距范圍內(nèi)修建民用建筑物、構(gòu)筑物和鐵路、道路，在50米防火間距范圍內(nèi)修建重要建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)置火源；

　?。ㄈ┰谥茪涫?、儲(chǔ)（用）氫室的周圍架設(shè)防火間距小于1.5倍電桿高度的架空電力線；

　　（四）在使用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的高空氣象觀測(cè)站的地面接收設(shè)備四周100米距離內(nèi)，設(shè)置對(duì)電磁波反射強(qiáng)烈的物體和大型水體；

　?。ㄎ澹┰诓捎枚ㄏ蛱炀€探測(cè)系統(tǒng)（雷達(dá)、無線電經(jīng)緯儀）的高空氣象觀測(cè)站周圍，設(shè)置對(duì)探測(cè)系統(tǒng)天線形成遮擋仰角大于5°的障礙物；在其高空盛行風(fēng)下風(fēng)方向±60°方位范圍內(nèi)，設(shè)置對(duì)探測(cè)系統(tǒng)的天線形成遮擋仰角大于2°的障礙物；

　?。┰谑褂眯l(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的高空氣象觀測(cè)站的周圍，設(shè)置對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)接收天線形成遮擋仰角大于10°的障礙物。

　　第十三條 禁止實(shí)施下列危害天氣雷達(dá)站探測(cè)環(huán)境的行為：

　?。ㄒ唬┰谔鞖饫走_(dá)站的探測(cè)方向設(shè)置遮擋仰角和遮擋方位角超過0.125°的障礙物；

　?。ǘ┰谔鞖饫走_(dá)工作頻點(diǎn)以及所占頻譜范圍內(nèi)，使用干擾電壓超過0.4μV容限值的其他電子設(shè)備；

　?。ㄈ┰谔鞖饫走_(dá)站周邊1200米范圍內(nèi)，建設(shè)超過110KV的高壓架空輸電線路、高壓變電站、高頻熱合機(jī)；

　?。ㄋ模┰谔鞖饫走_(dá)站周邊700米范圍內(nèi)，修建電氣化鐵路或者公路；

　　（五）在天氣雷達(dá)站周邊500米范圍內(nèi)，修建非電氣化鐵路。

　　第十四條 禁止在用于監(jiān)測(cè)中小尺度天氣的區(qū)域氣象觀測(cè)站周邊修建高度超過距觀測(cè)場距離1/3高度的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第十五條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每兩年將本地區(qū)設(shè)置的氣象設(shè)施、場站的類別、地理位置、觀測(cè)項(xiàng)目、探測(cè)設(shè)施、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)范圍、禁止內(nèi)容、觀測(cè)場地平面圖等資料向本級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并抄送同級(jí)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)、無線電管理等部門和單位。相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)告和抄送。

　　第十六條 相關(guān)單位在協(xié)調(diào)設(shè)置多部門共同審批流程時(shí)，對(duì)于在氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求，并為探測(cè)環(huán)境保護(hù)提供便利條件。

　　第十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境；確實(shí)無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。未征得省氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。

　　第十八條 氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境因人為原因或者不可抗力遭受破壞時(shí)，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運(yùn)行。

　　氣象探測(cè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，失去治理和恢復(fù)可能的，省氣象主管機(jī)構(gòu)可以按照職責(zé)權(quán)限和先建站后遷移的原則，提出遷移氣象臺(tái)站，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)保證氣象臺(tái)站遷移用地，并承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用。

　　因人為原因造成氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境破壞的，氣象主管機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以查處。

　　第十九條 氣象探測(cè)設(shè)施和探測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移氣象臺(tái)站。

　　因國家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城鄉(xiāng)規(guī)劃重大調(diào)整，確需遷移氣象臺(tái)站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提供下列材料：

　　（一）擬遷新址的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。尚未取得的，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門依法出具的選址意見書、國土資源或者海洋與漁業(yè)部門依法出具的擬遷新址的預(yù)審意見；

　　（二）當(dāng)?shù)厝嗣裾幹茢M遷新址的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)文件或者承諾，落實(shí)遷建立項(xiàng)批復(fù)或者所需經(jīng)費(fèi)的相關(guān)文件，提出現(xiàn)址氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告；

　　（三）已批準(zhǔn)或者正在實(shí)施的擬遷新址所在地的城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃圖及其批復(fù)文件，或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案及其批復(fù)文件；

　?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)當(dāng)提供的相關(guān)材料。

　　第二十條 遷移氣象臺(tái)站的，經(jīng)批準(zhǔn)、決定遷移的氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，正式投入使用后，方可改變舊址用途。

　　第二十一條 具有特殊地理位置和特殊氣象觀測(cè)條件以及重要?dú)庀髿v史價(jià)值的氣象臺(tái)站，不可遷移。

　　不可遷移的氣象臺(tái)站名錄，由省氣象主管機(jī)構(gòu)聽取公眾意見，組織專家論證，并征求有關(guān)部門和所在地設(shè)區(qū)的市人民政府意見后擬定，報(bào)省人民政府確定和公布。

　　第二十二條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十三條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查。檢查措施有：

　　（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料，并進(jìn)行查閱、摘錄或者復(fù)制；

　?。ǘ┮蟊粰z查單位或者個(gè)人就有關(guān)問題作出解釋和說明，制作詢問筆錄；

　　（三）進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查、取證；

　?。ㄋ模┮婪梢圆扇〉钠渌胧?。

　　地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。未及時(shí)查處的，地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以直接通報(bào)、報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門進(jìn)行查處。

　　第二十四條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立破壞氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境舉報(bào)制度，公開舉報(bào)聯(lián)系方式。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

　　第二十五條 違反本辦法，損毀或者擅自移動(dòng)氣象設(shè)施保護(hù)標(biāo)志的，由所在地設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，可以對(duì)違法單位處1萬元以下罰款，對(duì)違法個(gè)人處500元以下罰款。

　　第二十六條 危害氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條 本辦法自2017年3月1日起施行。