為深入貫徹落實黨中央國務院“放管服”改革精神，扎實推進戶籍制度改革，方便企業群眾辦事創業，近日，江蘇省出臺了《江蘇公安機關深化人口服務管理“放管服”十項措施》，力求江蘇居民辦理戶政業務更方便、更寬松、更貼心。居民身份證異地辦理政策有哪些調整？農村戶口遷移條件有哪些放寬？哪些情況下可以快辦居民身份證？江蘇省政府辦公廳政務公開辦聯合省公安廳，為您作權威解答。

一、對群眾在城市群區域內戶口遷移有何新的舉措？

為打破原有的戶籍壁壘，實現人口在更大范圍內自由遷徙、有序流動，我省在經濟發展水平和城市綜合承載能力壓力大致相當的徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市范圍內率先實施戶口通遷制度。自2019年1月1日起，上述五市居民憑合法穩定住所（含租賃）或合法穩定就業并參加城鎮社會保險，可以在五市范圍內城鎮地區自由遷移戶口。下一步將考慮在更大區域范圍內實施戶口通遷制度。

二、升學學生和參軍退役人員戶口遷移有哪些放寬措施？

大中專院校、技工學校畢業學生和參軍退役進入城鎮的人口，就業、創業并參加城鎮社會保險的，自2019年1月1日起，可以在城鎮地區直接落戶。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以“先落戶后就業”。無錫、徐州、常州等城區常住人口在300萬以上的大城市，可以對落戶人員的年齡、參加城鎮社會保險年限做出具體規定，但規定年齡不得低于40周歲，就業并參加城鎮社會保險的年限不得超過2年。南京、蘇州等實行積分落戶的城市，可以對落戶人員參加城鎮社會保險年限做出具體規定，但規定年齡不得低于40周歲。

三、子女與父母相互投靠在哪些情形下可由市外遷入戶口？

這次戶籍新政，進一步放寬了子女與父母相互投靠戶口遷移條件。子女投靠父母的，自2019年1月1日起，將原有未成年子女投靠政策，調整為未婚子女可以在城鎮地區父母或本人合法穩定住所家庭戶口申請投靠父母。

父母投靠子女的，將原有“父母有一方超過法定退休年齡”投靠政策，進一步明確為：父親年齡超過60周歲或母親年齡超過55周歲以及已退休人員，可以在城鎮地區成年子女（含本人或配偶）合法穩定住所家庭戶口申請投靠子女。80周歲以上老人自愿投靠成年子女，不受被投靠人是否為家庭戶口限制。

四、退休人員在什么條件下可以申請回原籍落戶？

為回應退休人員葉落歸根的愿望，體現以人為本的戶籍政策取向，自2019年1月1日起，對因國家建設需要調動工作、下放農村、支援邊疆或三線建設，到外地工作退休人員申請回原籍落戶的，可以在本人合法穩定住所落戶，更好地方便退休老人在原籍地生活養老。無合法穩定住所的，經同意可以在城鎮地區直系親屬或兄弟姐妹合法穩定住所家庭戶落戶。

五、農村地區戶口遷入有哪些放寬政策？

原農村地區戶口遷入條件是，本人在農村地區有合法穩定住所和承包土地，在現戶口所在地無合法穩定住所、無合法穩定就業，這次新政放寬為本人在農村地區有產權住房即可。

對投靠配偶遷往農村地區的，在現有“戶口擬遷入的房屋必須為配偶或者其父母、子女所有”規定的基礎上，放寬到擬遷入的房屋為配偶祖父母或外祖父母所有的也可以辦理。

六、居民身份證可否在全省范圍異地辦理？

為便利企業群眾辦事創業、生產生活，這次新政擴大了居民身份證異地受理范圍，簡化了居民身份證異地辦理手續。自2019年1月1日起，設區市范圍內戶籍人員居民身份證業務實行全市通辦，即：群眾可以在本人戶口所在地設區市范圍內的任一居民身份證辦證點（公安派出所戶籍窗口、政務服務中心等），首次申領、到期換領、丟失補領居民身份證。

本省戶籍人員在全省范圍異地辦理居民身份證時，除初次申領居民身份證外，到期換領、丟失補領居民身份證實行全省通辦，不受戶籍地和居住地限制，不再提交就業、就學、居住等其他證明材料。

為避免出現居民身份證辦好未領、到期未換等情況，即日起，公安機關通過微信、短信等方式，主動提醒群眾及時領取、到期換領居民身份證，力爭當好戶政服務“小管家”。

七、公安派出所推出了哪些“一站式”便民服務？

自2019年1月1日起，全省公安派出所戶籍窗口全面受理居民戶口、居民身份證、臨時居民身份證、居住證等業務，打造15分鐘便民服務圈，實現群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦。

即日起，群眾到公安機關辦理居民戶口、居民身份證、居住證等人口服務管理業務，不再需要提交證明材料復印件。需要證明婚姻狀況，但群眾無法提供的，由公安機關通過信息共享予以核查，或憑申請人書面承諾辦理。

為解決群眾參加重要考試、比賽等急需辦理居民身份證，以及因就業、就學、就醫等急需辦理居住證的“燃眉之急”，即日起，公安機關開通居民身份證、居住證辦理“綠色通道”，向辦事群眾提供優先受理、優先上傳信息、優先制證等服務。

八、在信息化社會，群眾可享受哪些“互聯網+戶政服務”？

江蘇戶政業務已在江蘇公安“微警務”平臺全面開通，群眾關注各地公安“微警務”微信公眾號，可以在線申請辦理戶政業務，進行網上預約、網上申請、網上辦理、進度查詢、業務咨詢等，享受“互聯網+戶政服務”的便利。

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