蘇水規〔2018〕1號

各設區市、縣（市、區）水利（務）局：

為規范用水審計行為，促進用水戶合理用水、節約用水，根據《中華人民共和國水法》《江蘇省節約用水條例》等法律法規和有關標準規范，我廳制定了《江蘇省用水審計實施辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省水利廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年1月10日

江蘇省用水審計實施辦法

第一條　為規范用水審計行為，促進用水戶合理用水、節約用水，根據《中華人民共和國水法》《江蘇省節約用水條例》等法律法規和有關標準規范，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱用水審計，是指縣級以上地方人民政府水行政主管部門依據有關法律法規和標準規范，對用水戶的取水、用水、節水、耗水、退（排）水等活動的合規性、經濟性及生態環境影響進行監督、鑒證與評價的活動。

第三條　本辦法適用于本省行政區域內的用水審計及其監督管理活動。

第四條　省人民政府水行政主管部門負責全省用水審計的組織、協調、指導和監督工作。

設區的市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門負責組織開展本行政區域內的用水審計，并做好相關管理和監督工作。

第五條　開展用水審計應當制定計劃、規范程序、注重實效。

用水審計分為政府監管用水審計和自愿用水審計。

第六條　政府監管用水審計的對象為重點計劃用水戶、年超計劃用水百分之三十以上的計劃用水戶以及地方性法規確定的其它用水戶。

鼓勵上款規定以外的其它用水戶自愿進行用水審計。

第七條　用水戶所在地具有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門（以下簡稱所在地水行政主管部門）應當對其管轄范圍內的重點計劃用水戶按計劃定期進行用水審計。

兩次用水審計的時間間隔一般不超過五年。

第八條　重點計劃用水戶的用水審計計劃，由所在地水行政主管部門負責制定、公布并組織實施。

設區的市人民政府水行政主管部門應當于每年4月底前，將本行政區域年度開展用水審計的重點計劃用水戶名單報省人民政府水行政主管部門備案。

用水審計計劃一經確定，必須嚴格執行。

第九條　所在地水行政主管部門發現管轄范圍內的計劃用水戶年超計劃用水百分之三十以上的，應當及時組織用水審計。

第十條　政府監管用水審計由所在地水行政主管部門組織開展，自愿用水審計由用水戶自行組織開展。

用水審計也可以委托具有相應能力的用水審計機構實施，費用由委托者承擔。

第十一條　用水審計機構應當具有獨立的法人資格，具備開展用水數據檢測分析的設備和業績，擁有開展用水審計專業知識、能力和經驗的相關技術人員。

用水審計機構應當獨立開展工作，確保審計結論客觀、公正，并對用水戶的信息負有保密義務。

第十二條　被審計的用水戶應當配合所在地水行政主管部門和用水審計機構開展用水審計，并按照要求提供相關資料。

第十三條　用水審計應當遵循國家、行業和地方有關水資源節約利用的法律法規、標準規范和政策文件。

用水審計的基本要求、程序和方法以及用水審計報告的編寫，按照《企業用水審計技術通則》（GB/T33231-2016，附后）執行。

第十四條　用水審計的完成時間和具體要求，由所在地水行政主管部門明確。

第十五條　用水審計完成后，應當編制用水審計報告，并報所在地水行政主管部門審核。

用水戶和用水審計機構應當根據審核意見，對用水審計報告進行修改完善，并在規定時間內提交所在地水行政主管部門。

第十六條　所在地水行政主管部門應當根據用水審計報告出具用水審計結論通知書，并及時送達用水戶。

用水戶應當按照用水審計結論通知書要求，制定存在問題整改方案，落實相關工程措施和管理制度，在規定的期限內整改到位，并將有關情況反饋所在地水行政主管部門。

第十七條　用水戶積極開展用水審計或者根據用水審計結論積極改進用水工藝、用水水平顯著提高的，由所在地水行政主管部門依法給予表彰獎勵。

對用水效率處于省內或者行業領先水平的，可適當延長用水審計周期。

第十八條　用水戶拒不接受用水審計或者未對審計出的問題進行整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照《江蘇省節約用水條例》第三十九條規定追究法律責任。

第十九條　設區的市人民政府水行政主管部門應當于次年2月底前，將本行政區域上年度完成的用水審計報告以及審計出問題的整改情況報省人民政府水行政主管部門備案。

省人民政府水行政主管部門定期組織對各地用水審計工作進行抽查，發現不按照法律法規和標準規范進行用水審計或者對審計出問題不組織整改的，責令限期改正；情節嚴重的，在全省進行通報批評。

第二十條　本辦法由省水利廳負責解釋。

第二十一條　本辦法自2018年2月10日起施行。