蘇政辦發〔2018〕14號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省保障農民工工資支付工作考核辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年1月24日

江蘇省保障農民工工資支付工作考核辦法

第一條　為進一步落實保障農民工工資支付工作屬地監管責任，有效預防和解決拖欠農民工工資問題，根據《國務院辦公廳關于印發保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發〔2017〕96號）精神及有關規定，結合江蘇實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對各設區市政府保障農民工工資支付工作的年度考核。

第三條　考核工作在省政府領導下，由省解決企業工資拖欠問題部門聯席會議（以下簡稱省聯席會議）負責實施，省聯席會議辦公室具體組織落實，省聯席會議成員單位根據職責分工共同做好考核工作。

第四條　考核工作從2017年到2020年，每年開展1次。每年1月1日至12月31日為一個考核年度。

第五條　考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀公正原則，突出重點，注重實效。

第六條　考核內容主要包括加強對保障農民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。

第七條　加強組織領導主要考核內容為：設區市政府屬地責任落實情況，工作協調機制建立運行情況，督查和問責制度落實情況，加強勞動保障監察執法能力建設等情況。

第八條　建立健全工資支付保障制度主要考核內容為：企業工資支付監控機制和欠薪預警系統建立情況，工程建設領域實名制管理、工資保證金、工資專用賬戶和銀行代發等制度實施情況，政府投資工程項目審批管理和資金監管、撥付情況。

第九條　治理欠薪工作成效主要考核內容為：完成保障農民工工資支付工作目標情況，欠薪案件查處和欠薪突發群體性事件處置情況，行政司法聯動打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為情況，欠薪失信“黑名單”認定及聯動懲戒情況，多部門聯合專項執法檢查情況，工程建設領域特別是政府投資工程項目欠薪整治情況。

第十條　省聯席會議辦公室根據本辦法和國家考核方案要求，組織省聯席會議成員單位制定年度考核方案及細則，明確具體考核指標和分值。

第十一條　考核工作于考核年度次年年初開始，3月中旬前完成。考核按照以下步驟進行：

（一）市級自查。各設區市政府對照考核方案及細則，對考核年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報自查考核表，形成自查報告，報送省聯席會議辦公室。各設區市政府對自查報告真實性、準確性負責。

（二）實地核查。由省聯席會議辦公室組織省聯席會議成員單位組成考核組，對各設區市政府保障農民工工資支付工作情況進行實地核查，對相關考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣調查、核驗資料、明察暗訪等方式進行。

（三）綜合評議。省聯席會議辦公室根據各地自查情況，結合實地核查、日常監督檢查和社會治安綜合治理、公安、信訪、信用管理等部門掌握的情況，進行綜合考核評議，確定考核等級，形成考核報告，報省聯席會議審議。

（四）結果反饋。考核結果報經省政府同意后，由省聯席會議向各設區市政府通報，并抄送省委組織部，作為對各設區市領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。考核過程中發現需要問責的問題線索，移交紀檢監察機關。

第十二條　考核采取分級評分法，基準分為100分。對探索建立治理欠薪問題新機制、新辦法取得顯著成效的，可給予適當加分。考核結果根據考核得分和有關情況確定，分為A、B、C三個等級。

（一）符合下列條件的，考核等級為A級：

1．領導高度重視，政府負責人牽頭、相關部門參與的工作協調機制作用充分發揮；各項工資支付保障制度完備、落實得力，尤其是工程建設領域按月足額支付工資、實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度執行到位；工作成效明顯，欠薪問題得到有效治理。

2．考核得分排在全省前四名。

（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：

1．保障農民工工資支付工作組織不力、措施不落實、欠薪問題突出的；

2．發生2起及以上因拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件，或發生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件的；

3．發生1起及以上因拖欠農民工工資引發極端事件并造成嚴重后果的；

4．在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的。

（三）考核等級在A、C級以外的為B級。

第十三條　對考核等級為A級的，由省聯席會議予以通報表揚；對考核等級為C級的，由省聯席會議對該設區市政府有關負責人進行約談，提出限期整改要求。被約談的設區市政府應當制定整改措施，并在被約談后2周內提交書面報告，由省聯席會議辦公室負責督促落實。

第十四條　對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的，予以通報批評；情節嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。

第十五條　各設區市政府可參照本辦法，結合本地區實際制定相關辦法，加強對本地區各級政府保障農民工工資支付工作的考核。

第十六條　本辦法由省聯席會議辦公室負責解釋，自印發之日起施行。