蘇價(jià)規(guī)〔2018〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）物價(jià)局（發(fā)改委、發(fā)改局）：

為加快推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)，建立健全價(jià)格信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)價(jià)格嚴(yán)重失信行為主體的懲戒力度，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《江蘇省價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省物價(jià)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月25日

江蘇省價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單認(rèn)定管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加快推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)，建立健全價(jià)格信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)價(jià)格嚴(yán)重失信行為主體的懲戒力度，依據(jù)《價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》《江蘇省關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見》《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》《江蘇省價(jià)格信用等級(jí)管理及失信懲戒辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單認(rèn)定、管理，適用本辦法。

第三條　縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單認(rèn)定、管理工作。

第二章　認(rèn)定和管理

第四條　價(jià)格嚴(yán)重失信依據(jù)《江蘇省價(jià)格信用等級(jí)管理及失信懲戒辦法》《江蘇省價(jià)格失信行為等級(jí)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》《江蘇省價(jià)格失信行為等級(jí)認(rèn)定程序規(guī)定（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定。

第五條　本辦法所稱價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單，是指價(jià)格主管部門對(duì)自然人、法人和非法人組織的價(jià)格嚴(yán)重失信行為進(jìn)行的記錄。

價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單信息有效期為3年。

第六條　本辦法所稱價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單管理，是指價(jià)格主管部門對(duì)列入價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單的自然人、法人和非法人組織，依據(jù)相關(guān)規(guī)定加以懲戒，推送至各級(jí)公共信用信息平臺(tái)和向社會(huì)公開發(fā)布的過程。

第七條　對(duì)有價(jià)格嚴(yán)重失信行為的自然人、法人和非法人組織，價(jià)格主管部門可以依法采取下列行政性約束和懲戒：

（一）列為重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象；

（二）向社會(huì)公開失信信息；

（三）撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，撤銷或者降低相關(guān)評(píng)估等級(jí)，不得參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先；

（四）提請(qǐng)有關(guān)部門取消優(yōu)惠政策或者財(cái)政資金補(bǔ)貼；

（五）提請(qǐng)有關(guān)部門將嚴(yán)重失信行為記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。

第八條　價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于聯(lián)合懲戒的要求，積極落實(shí)相關(guān)聯(lián)合懲戒備忘錄，在遵守法律法規(guī)的情況下，明確對(duì)列入價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單的自然人、法人和非法人組織的懲戒措施和實(shí)施方式，建立發(fā)起、響應(yīng)、反饋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)其他部門采取聯(lián)合懲戒措施。

第九條　價(jià)格主管部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等開放黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)信息。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)對(duì)列入黑名單的自然人、法人和非法人組織實(shí)施市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒。

第十條　價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單信息內(nèi)容包括：

（一）相關(guān)主體基本信息。法人和非法人組織名稱（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）和其他負(fù)有直接責(zé)任人員姓名及其身份證件類型和號(hào)碼等；

（二）列入名單的事由。認(rèn)定價(jià)格嚴(yán)重失信行為的事實(shí)、認(rèn)定部門、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期等；

（三）相關(guān)主體受到聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、退出名單的相關(guān)情況。

第十一條　價(jià)格主管部門應(yīng)按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)報(bào)送”原則，將依法認(rèn)定并已向社會(huì)公示或已確定要向社會(huì)公示的價(jià)格嚴(yán)重失信行為信息，按相關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)價(jià)格主管部門和同級(jí)政府公共信用信息平臺(tái)，供國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織共享使用。

第十二條　價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單由認(rèn)定部門按照依法公開、從嚴(yán)把關(guān)、保護(hù)權(quán)益的原則，通過價(jià)格主管部門門戶網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公眾發(fā)布。

黑名單信息的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，保證發(fā)布信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性。對(duì)于涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

黑名單信息的發(fā)布時(shí)限與黑名單的有效期保持一致。

第三章　異議處理和信用修復(fù)

第十三條　有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)被列入黑名單有異議的，可向認(rèn)定部門提交異議申請(qǐng)。

認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。

異議信息經(jīng)核實(shí)確實(shí)有誤的，認(rèn)定部門應(yīng)及時(shí)修正和發(fā)布修正信息，同時(shí)告知相關(guān)部門；異議信息核實(shí)無(wú)誤的，維持原結(jié)果。

第十四條　價(jià)格嚴(yán)重失信黑名單發(fā)布1年以上，黑名單主體認(rèn)為其通過履行相關(guān)義務(wù)價(jià)格違法行為已整改到位、失信行為已得到糾正，可向認(rèn)定部門提出信用修復(fù)。經(jīng)認(rèn)定部門審查，確已整改糾正到位，符合管理要求的，可以決定允許信用修復(fù)，書面告知申請(qǐng)人，并按原渠道報(bào)送和發(fā)布。

第十五條　被公示的嚴(yán)重失信黑名單信息符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從公示名單中予以刪除：

（一）有效期屆滿的；

（二）在黑名單有效期屆滿前，認(rèn)定部門允許信用修復(fù)的；

（三）經(jīng)異議處理，黑名單主體認(rèn)定有誤的；

（四）其他允許退出黑名單的情形。

第四章　附　則

第十六條　本辦法由江蘇省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋，自2018年7月1日起實(shí)施，有效期3年。