蘇體規(guī)〔2019〕3號

各設(shè)區(qū)市體育局，南京體育學(xué)院，各訓(xùn)練單位，省體科所：

《江蘇省貫徹實施〈反興奮劑管理辦法〉細(xì)則》已經(jīng)省體育局黨組會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省貫徹實施《反興奮劑管理辦法》細(xì)則

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省體育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月20日

附件 

江蘇省貫徹實施《反興奮劑管理辦法》細(xì)則

第一章　總　則

第一條　為了防止在體育運動中使用興奮劑，保護體育運動參加者的身心健康，維護體育競賽的公平競爭，根據(jù)國務(wù)院《反興奮劑條例》和國家體育總局《反興奮劑管理辦法》（以下簡稱辦法），制定本細(xì)則。

第二條　反興奮劑工作堅持嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理的方針；遵循的原則是：預(yù)防為主、教育為本，公平、公正、公開，維護運動員和輔助人員合法權(quán)益。

第三條　省體育局負(fù)責(zé)并組織全省的反興奮劑工作。地方各級體育主管部門負(fù)責(zé)并組織本地區(qū)的反興奮劑工作。

省反興奮劑機構(gòu)、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位、省綜合性運動會組織機構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)開展反興奮劑工作。

第四條　反興奮劑工作的技術(shù)性、操作性規(guī)則按照國家體育總局《體育運動中興奮劑管制通則》執(zhí)行。

第二章　工作職責(zé)

第五條　省體育局領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省的反興奮劑工作。負(fù)責(zé)確定全省反興奮劑工作的目標(biāo)任務(wù)，制定反興奮劑管理制度；審核并監(jiān)督市級體育主管部門、省反興奮劑機構(gòu)、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位反興奮劑工作的實施。

第六條　地方各級體育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)的反興奮劑工作。按照國家有關(guān)法律法規(guī)和辦法負(fù)責(zé)開展反興奮劑宣傳教育，提高體育運動參加者和公眾的反興奮劑意識；加強青少年體育的反興奮劑工作；配合全省反興奮劑工作開展，加強反興奮劑日常管理和監(jiān)督。

第七條　省反興奮劑機構(gòu)負(fù)責(zé)全省反興奮劑工作的組織實施。具體負(fù)責(zé)反興奮劑宣傳教育；開展興奮劑委托檢查；對涉嫌興奮劑違規(guī)的調(diào)查、聽證、結(jié)果管理；參與反興奮劑綜合治理，監(jiān)督全省各級各類體育組織開展反興奮劑工作。

第八條　省級體育社會團體按照國家有關(guān)法律法規(guī)和社團章程負(fù)責(zé)本社團的反興奮劑工作，開展反興奮劑宣傳教育，普及體育運動參加者和公眾的反興奮劑知識，協(xié)助開展所屬運動員及有關(guān)人員涉嫌興奮劑違規(guī)的調(diào)查，實施興奮劑違規(guī)處罰，落實結(jié)果管理要求。

第九條　省級運動項目管理單位負(fù)責(zé)所屬運動項目的反興奮劑工作，明確反興奮劑工作職責(zé)，落實領(lǐng)隊、教練員等輔助人員職責(zé)，制定反興奮劑管理制度，組織開展反興奮劑宣傳教育，做好本項目省優(yōu)秀運動隊的反興奮劑管理，加強藥品、營養(yǎng)品、食品的管理，監(jiān)督和協(xié)助運動員行蹤信息申報和治療用藥豁免等工作，配合興奮劑檢查與調(diào)查，落實結(jié)果管理要求。

第十條　運動員管理單位應(yīng)當(dāng)加強反興奮劑管理，按規(guī)定結(jié)合實際制定反興奮劑措施，組織開展反興奮劑宣傳教育，由領(lǐng)隊、教練員、隊醫(yī)等輔助人員組成監(jiān)督體系，加強藥品、營養(yǎng)品、食品的管理，監(jiān)督運動員行蹤信息申報和治療用藥豁免等工作，配合興奮劑檢查與調(diào)查，落實結(jié)果管理要求。

第十一條　省綜合性運動會組織機構(gòu)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和運動會規(guī)程負(fù)責(zé)開展興奮劑檢查、宣傳教育等運動會反興奮劑工作，在其管理權(quán)限內(nèi)對興奮劑違規(guī)作出處理。

第三章　反興奮劑宣傳教育

第十二條　地方各級體育主管部門、省反興奮劑機構(gòu)、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位、省綜合性運動會組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視和加強反興奮劑宣傳，增強體育運動參加者和公眾的反興奮劑意識。

第十三條　地方各級體育主管部門、省反興奮劑機構(gòu)、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位、省綜合性運動會組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展對運動員和輔助人員等相關(guān)人員的反興奮劑教育，綜合運用網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳標(biāo)語圖片等多種手段組織開展反興奮劑日常教育。

省反興奮劑機構(gòu)負(fù)責(zé)制定反興奮劑宣傳教育計劃并組織實施。各級體育運動學(xué)校、業(yè)余體校應(yīng)當(dāng)開設(shè)反興奮劑教育課程或講座。

第十四條　實行反興奮劑教育資格準(zhǔn)入制度。地方各級體育主管部門、省反興奮劑機構(gòu)、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位負(fù)責(zé)實施反興奮劑教育資格準(zhǔn)入工作，將其作為運動員和輔助人員入校、入隊、注冊、參賽、上崗和考核的必要條件。

第四章　興奮劑檢查與調(diào)查

第十五條　經(jīng)國家反興奮劑機構(gòu)批準(zhǔn)或者同意的委托興奮劑檢查計劃，由省反興奮劑機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。

第十六條　省反興奮劑機構(gòu)負(fù)責(zé)確定興奮劑委托檢查工作規(guī)范，管理興奮劑檢查工作人員，組織實施興奮劑檢查。

第十七條　地方各級體育主管部門、省反興奮劑機構(gòu)、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位有權(quán)依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，對涉嫌興奮劑違規(guī)的行為開展調(diào)查。

第十八條　興奮劑檢查、調(diào)查工作人員履行興奮劑檢查、調(diào)查職責(zé)時，有權(quán)依法進(jìn)入體育訓(xùn)練場所、體育競賽場所、運動員和輔助人員駐地等。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第十九條　地方體育主管部門、省級體育社會團體、省級運動項目管理單位、運動員管理單位應(yīng)當(dāng)及時向省體育局、省反興奮劑機構(gòu)報送以下相關(guān)信息：

（一）國際體育組織和國家反興奮劑機構(gòu)對所屬運動員實施的興奮劑檢查信息；

（二）國際體育組織和國家反興奮劑機構(gòu)查出的興奮劑違規(guī)、國際體育組織和國家反興奮劑機構(gòu)注冊檢查庫信息；

（三）運動員行蹤信息以及其他需要報送的相關(guān)信息。

第五章　反興奮劑日常管理

第二十條　運動員管理單位應(yīng)當(dāng)加強對運動員就醫(yī)用藥的管理，指定專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)管理藥品和醫(yī)療器械。運動員因醫(yī)療目的確需使用含有《禁用清單》中所列禁用物質(zhì)的藥物或禁用方法時，應(yīng)由隊醫(yī)監(jiān)督按照運動員治療用藥豁免的有關(guān)規(guī)定使用。

第二十一條　運動員管理單位應(yīng)加強對運動員營養(yǎng)品的管理，營養(yǎng)品采購須規(guī)范渠道，確保運動員所使用的營養(yǎng)品不包含任何禁用物質(zhì)，嚴(yán)禁運動員、教練員及輔助人員私自購買營養(yǎng)品，避免運動員誤服誤用營養(yǎng)品發(fā)生興奮劑違規(guī)。

第二十二條　運動員管理單位應(yīng)當(dāng)加強對運動員食品的管理，定期送檢肉食品，加強外出飲食管控，防止食源性興奮劑事件的發(fā)生。

第二十三條　運動員管理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和協(xié)助所屬運動員按要求準(zhǔn)確、及時完成行蹤信息申報。

第六章　罰　則

第二十四條　對于國際體育組織和國家體育總局組織的興奮劑檢查中發(fā)生興奮劑違規(guī)，根據(jù)全國性體育社會團體的處罰結(jié)果，給予運動員和輔助人員取消比賽成績和參賽資格、停賽、禁賽等處罰，給予相關(guān)運動員管理單位警告、停賽、取消參賽資格等處罰。

第二十五條　對于委托檢查中發(fā)生興奮劑違規(guī)，由省體育局及我省對運動員實施注冊管理的相關(guān)省級體育社會團體，依據(jù)《體育運動中興奮劑管制通則》對運動員和輔助人員作出取消比賽成績和參賽資格、停賽、禁賽等處罰，對相關(guān)運動員管理單位作出警告、停賽、取消參賽資格等處罰。

第二十六條　發(fā)生興奮劑違規(guī)，由體育主管部門對相關(guān)管理單位通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究管理單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員的責(zé)任。

相關(guān)人員屬于國家工作人員的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查處理，按管理權(quán)限依法給予政紀(jì)警告、記過直至開除的處分。

構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條　省優(yōu)秀運動隊運動員（包括集訓(xùn)、試訓(xùn)運動員）發(fā)生興奮劑違規(guī)行為，除按國家體育總局及相關(guān)協(xié)會規(guī)定給予處罰外，給予所在單位和相關(guān)責(zé)任人以下處罰：

（一）發(fā)生興奮劑違規(guī)，給予所在單位通報批評，取消所在單位相關(guān)獎勵的評選資格；

（二）視情節(jié)輕重，給予所在單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人、主管教練警告、記過直至開除處分；

（三）處于禁賽期的運動員和輔助人員，禁止從事運動員輔助工作和體育管理工作，禁止在政府所屬或者資助的體育場館設(shè)施進(jìn)行訓(xùn)練，取消相關(guān)的津貼、補助、資助或獎金，取消參加體育系統(tǒng)的各類獎勵、獎項、榮譽稱號、職稱、科研項目的申報和評比資格。

故意使用興奮劑，情節(jié)嚴(yán)重的運動員和輔助人員，在禁賽期滿四年內(nèi)，不得以任何身份進(jìn)入省優(yōu)秀運動隊。

第二十八條　業(yè)余運動員（代表地方參加省級以上競賽，尚未進(jìn)入省優(yōu)秀運動隊的）發(fā)生興奮劑違規(guī)，依據(jù)《體育運動中興奮劑管制通則》對運動員和輔助人員作出取消比賽成績和參賽資格、停賽、禁賽等處罰，對相關(guān)運動員管理單位給予以下處罰：

（一）凡在興奮劑檢查中發(fā)生一例禁賽四年以上興奮劑違規(guī)，給予該單位該項目停賽一年的處罰；如出現(xiàn)第二例禁賽四年以上興奮劑違規(guī)，取消該單位該項目參加下一屆省運會的資格。同一單位同一項目在省運會周期內(nèi)發(fā)生四例以上禁賽四年以上的興奮劑違規(guī)，取消該單位下一屆省運會體育道德風(fēng)尚獎等相關(guān)獎項評選資格。

每兩例禁賽四年以下的興奮劑違規(guī)按照一例禁賽四年以上的興奮劑違規(guī)累計。

（二）凡在省運會決賽期間發(fā)生興奮劑違規(guī)，取消該單位本屆省運會體育道德風(fēng)尚獎等相關(guān)獎項評選資格，給予通報批評，并通報其上級主管部門。

（三）如發(fā)生惡性興奮劑違規(guī)事件（指集體使用、集體作弊或其他情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的興奮劑違規(guī)行為），取消該代表單位該項目參賽資格；取消該代表單位體育道德風(fēng)尚獎等各項獎勵評選資格；給予通報批評，并通報其上級主管部門，追究相關(guān)單位和人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）取消所屬訓(xùn)練單位下周期國家和省級高水平體育后備人才基地的命名資格。

第二十九條　業(yè)余運動員在省隊訓(xùn)練期間或者代表省隊參賽期間發(fā)生的興奮劑違規(guī)，主管教練員應(yīng)認(rèn)定為省隊主管教練員。有直接責(zé)任人的，按照調(diào)查情況認(rèn)定各運動員管理單位；無直接責(zé)任人的，各運動員管理單位應(yīng)認(rèn)定為省運動項目管理單位。

第三十條　省內(nèi)交流的業(yè)余運動員涉及的兩個單位應(yīng)當(dāng)在交流協(xié)議中明確各自的反興奮劑職責(zé)。發(fā)生興奮劑違規(guī)的，根據(jù)備案協(xié)議追究相應(yīng)單位的責(zé)任。

第三十一條　本細(xì)則自2020年2月1日起施行。

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