蘇市監規〔2019〕9號

各設區市市場監管局，省局各處室（局），省藥品監管局、省知識產權局，省局各直屬單位：

《江蘇省市場監管領域嚴重違法行為從重處罰規定》已經省市場監管局局務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省市場監督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月20日

江蘇省市場監管領域嚴重違法行為從重處罰規定

第一條　為貫徹落實《優化營商環境條例》等要求，加強事中事后監管，嚴厲打擊市場監管領域嚴重違法行為，營造公平有序的市場競爭環境和安全放心的市場消費環境，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規規章，制定本規定。

第二條　本規定適用于全省市場監管領域行政處罰工作。

第三條　市場監管領域行政處罰應當堅持處罰法定、公平公正、過罰相當、處罰與教育相結合原則。對觸及安全底線、危害人民群眾生命財產安全以及危害市場公平競爭秩序的違法行為，按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法從重處罰。

第四條　對下列市場監管領域的違法行為，適用從重處罰：

（一）藥品疫苗、食品等嚴重危害人民群眾生命安全的；

（二）特種設備和重點工業產品等嚴重危害人民群眾生命財產安全和公共安全的；

（三）嚴重危害市場公平競爭秩序的；

（四）嚴重侵犯知識產權的；

（五）其他依法應當從重處罰的。

第五條　本規定第四條所稱嚴重違法行為，應當綜合以下方面進行認定：

（一）違法行為造成人員傷亡、較大財產損失等嚴重危害后果的；

（二）違法行為發生在自然災害、重大活動期間或者發生突發公共安全事件時，造成惡劣影響的；

（三）違法行為被新聞媒體等曝光，造成較大負面社會影響，經市場監管部門調查屬實的；

（四）采取逃避、暴力、威脅等不正當手段拒絕、阻礙執法人員調查處理的；

（五）偽造、銷毀、隱匿有關證據材料的；

（六）擅自啟封、轉移、隱藏、使用、毀損、變賣被查封、扣押場所、設施或者財物的；

（七）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施違法行為的；

（八）對舉報人、投訴人、證人實施打擊報復的；

（九）被市場監管部門處以罰款以上行政處罰后，兩年內又有相同性質違法行為的；

（十）藥品疫苗、食品的生產經營過程中，嚴重違反相關安全標準、規范，存在重大安全隱患的；

（十一）涉案產品涉及疫苗等高風險藥品，涉及植入性、介入性等重點監管的醫療器械的；

（十二）涉案的孕產婦食品中所需營養成分嚴重不符合食品安全標準的；

（十三）其他依法應當從重處罰的情形。

第六條　當事人的違法行為具有從重處罰情形，同時又具有從輕或者減輕處罰情形的，應當結合案情綜合裁量。

第七條　適用從重處罰的，應當依法在行政處罰的法定種類和法定幅度內適用較重的種類或者選擇法定幅度中較高的部分予以處罰。其中，罰款的數額應當為從最低限到最高限這一幅度中較高的30%部分。

第八條　本規定由江蘇省市場監督管理局負責解釋。

第九條　本規定自2020年2月1日起施行。

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