蘇廣電規(guī)〔2020〕4號(hào)

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局，昆山、泰興、沭陽縣（市）文體廣電和旅游局，省廣電總臺(tái)、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司：

為貫徹落實(shí)國家廣電總局《關(guān)于推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展的通知》精神，推動(dòng)我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展，我局研究制定了《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省廣播電視局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年4月24日

江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）管理辦法(試行)

第一章　總　則

第一條　為引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）建設(shè)，形成各具特色、錯(cuò)位競爭、布局合理的發(fā)展格局，充分發(fā)揮基地（園區(qū)）集聚和規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家廣播電視總局關(guān)于推動(dòng)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展的通知》和《關(guān)于推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，制定本辦法。

第二條　江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）是指經(jīng)江蘇省廣播電視局（以下簡稱“省局”）認(rèn)定，以廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容制作、分發(fā)傳播、用戶服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設(shè)以及運(yùn)營管理等為主要發(fā)展方向，以聚集廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

第二章　管理職責(zé)

第三條　省廣播電視行政管理部門職責(zé)

（一）研究制定培育省級(jí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）的扶持政策，為基地（園區(qū)）發(fā)展提供服務(wù)、支持。

（二）組織省級(jí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）的申報(bào)、認(rèn)定、命名工作。

（三）組織省級(jí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）的考核評價(jià)工作。

（四）負(fù)責(zé)全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作。

（五）負(fù)責(zé)組織申報(bào)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）的相關(guān)工作。

第四條　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）廣播電視行政管理部門職責(zé)

（一）組織轄區(qū)內(nèi)省級(jí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）的申報(bào)工作。

（二）負(fù)責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)省級(jí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）申報(bào)材料真實(shí)性、合規(guī)性、完整性。

（三）配合省局督促轄區(qū)內(nèi)省級(jí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）按要求及時(shí)報(bào)送考核評價(jià)材料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第五條　基地（園區(qū)）職責(zé)

（一）按照發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)基地（園區(qū)）高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）接受行業(yè)行政主管部門的監(jiān)督、管理，按要求報(bào)送考核評價(jià)材料，負(fù)責(zé)基地（園區(qū)）內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集匯總報(bào)送工作。

（三）確保各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性。

第三章　申報(bào)條件

第六條　申報(bào)省級(jí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）應(yīng)具備以下條件：

（一）當(dāng)?shù)攸h委（政府）已經(jīng)制定切實(shí)可行的支持基地（園區(qū)）發(fā)展的土地、資金、人才等方面具體政策，將支持基地（園區(qū)）建設(shè)納入政府重要議事日程。

（二）基地（園區(qū)）應(yīng)有科學(xué)、合理、清晰的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)方案。有完善的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，已建立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營主體、有完善的管理制度，能夠?qū)θ腭v企業(yè)的資質(zhì)審核、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等方面實(shí)行管理。

（三）基地（園區(qū)）具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。基地（園區(qū)）目標(biāo)明確、定位科學(xué)、特色鮮明；技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力明顯，技術(shù)融合應(yīng)用效果較好；吸納就業(yè)能力明顯，集聚作用突出，對周邊區(qū)域和產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的輻射力；基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)較為完備，平臺(tái)效應(yīng)突出；相關(guān)技術(shù)、人才、資本、政策等資源豐富，具備產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，營收能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ν怀觥?/p>

第四章　申報(bào)程序及材料

第七條　申報(bào)程序

江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）實(shí)行自愿申報(bào)的原則。凡符合本辦法第六條申報(bào)條件的基地（園區(qū)），均可以申報(bào)。具體申報(bào)流程為：基地（園區(qū)）提出申報(bào)申請并報(bào)送申報(bào)材料-縣（市、區(qū)）廣播電視行政管理部門初審-設(shè)區(qū)市廣播電視行政管理部門審核并出具審核意見-省局評估認(rèn)定。

第八條　申報(bào)材料

（一）基地（園區(qū)）的基本情況，包括批復(fù)成立文件、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、運(yùn)營主體、主要產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。

（二）已建成基地（園區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況、中長期發(fā)展規(guī)劃及在本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的地位、示范帶動(dòng)作用、品牌影響力及近兩年經(jīng)營情況、獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。

（三）在建基地（園區(qū)）目前建設(shè)情況、投入產(chǎn)出情況、中長期發(fā)展規(guī)劃及在內(nèi)容、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的情況。

（四）當(dāng)?shù)卣畬兀▓@區(qū)）土地、規(guī)劃、項(xiàng)目、金融、資金、人才等方面的政策支持情況。

第五章　扶持政策

第九條　加大資金支持力度。對經(jīng)國家廣播電視總局和省局新認(rèn)定命名的國家及江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對發(fā)展前景好的基地（園區(qū)）根據(jù)其建設(shè)情況進(jìn)行資金補(bǔ)貼。支持原有基地（園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，對原已認(rèn)定的基地（園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級(jí)成功并獲得認(rèn)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對正在創(chuàng)建的國家及江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)），省局優(yōu)先將其納入江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，并積極向國家廣播電視總局推薦，爭取納入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫。

第十條　協(xié)調(diào)落實(shí)金融支持。對經(jīng)國家廣播電視總局和省局認(rèn)定命名的國家及江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)），省局積極幫助對接落實(shí)省文化金融相關(guān)優(yōu)惠政策，探索建立具有廣電特色的投融資優(yōu)惠政策。

第十一條　協(xié)調(diào)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。積極幫助基地（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)落實(shí)國家有關(guān)高新技術(shù)、小微企業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升盈利空間。

第十二條　加大推廣示范力度。通過向國家廣播電視總局推薦、協(xié)調(diào)項(xiàng)目對接、引導(dǎo)參與綜合展會(huì)、支持承辦大型活動(dòng)等，促進(jìn)基地（園區(qū)）發(fā)展。

第六章　監(jiān)督管理

第十三條　基地（園區(qū)）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對未落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、因管理失當(dāng)或提供產(chǎn)品和服務(wù)造成不良社會(huì)影響及嚴(yán)重后果、連續(xù)多年未發(fā)揮優(yōu)勢作用等的基地（園區(qū)），省局將視情況予以通報(bào)、責(zé)令改正或撤銷命名。

第十四條　基地（園區(qū)）每年1月15日前，將上年度總結(jié)及本年度工作計(jì)劃及建設(shè)情況材料報(bào)至省局。

第七章　附　則

第十五條　本辦法由江蘇省廣播電視局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條　本辦法自2020年6月1日起施行。

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