蘇財規〔2020〕10號

各設區市、縣（市）財政局、自然資源主管部門，省有關單位：

為規范江蘇省自然資源發展專項資金管理，提高資金使用績效，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省財政監督條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《省政府辦公廳印發關于進一步加強省級財政專項資金管理實施方案的通知》（蘇政辦發﹝2019﹞74號）等法律法規和有關規定，我們研究制定了《江蘇省自然資源發展專項資金管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

附件：江蘇省自然資源發展專項資金管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省自然資源廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月14日

附件

江蘇省自然資源發展專項資金管理辦法

第一章　總　則

第一條　為規范江蘇省自然資源發展專項資金管理，提高資金使用績效，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省財政監督條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規和有關規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱江蘇省自然資源發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由省財政預算安排，用于支持地質勘查、基礎測繪、海洋執法監管和海洋科技創新等工作的專項資金。

第三條　專項資金使用和管理遵循“體現公益、突出重點、專款專用、注重績效”的原則。

第二章　管理職責

第四條　省財政廳、省自然資源廳按照職責分工履行相關管理職責。

（一）省財政廳職責：安排年度預算；會同省自然資源廳制定專項資金管理辦法；審核省自然資源廳提出的專項資金分配建議；會同省自然資源廳下達專項資金；組織開展專項資金績效管理；監督專項資金的使用；依法依規公開相關信息等。

（二）省自然資源廳職責：負責專項資金預算編制、執行和績效管理；配合省財政廳制定專項資金管理辦法；制定項目管理辦法；組織項目的申報、審批、驗收和項目庫管理；提出專項資金分配建議；配合省財政廳下達專項資金；監督項目實施；依法依規公開相關信息等。

第五條　各市縣財政部門、自然資源主管部門職責：由各市縣依據本辦法，結合實際工作需要，參照省財政廳、省自然資源廳的職責分工，具體落實資金使用管理、項目實施管理、績效管理等責任。

第六條　項目承擔單位職責：根據申報指南做好項目申報，對申報項目的真實性、合規性和完整性負責；按照批準的實施方案按期完成項目實施；按規定使用專項資金；主動接受和配合相關部門對項目的監督檢查、考核驗收、績效評價和審計等工作。

第三章　支持范圍和補助標準

第七條　專項資金支持范圍：

（一）地質勘查。主要用于支持礦產資源調查評價與勘查、地質災害防治、礦產資源保護利用等。

（二）基礎測繪。主要用于支持省級公益性測繪項目，包括基礎測繪規劃編制、測繪地理信息數據及資料的更新與維護、測繪公共服務能力和應急保障能力建設等。

（三）海洋執法監管。主要用于支持省級海洋執法船舶維護、執法裝備更新和執法基地維護等。

（四）海洋科技創新。主要用于支持海域海島資源可持續利用、海洋生態治理與修復、海洋防災減災以及海洋資源開發利用等領域的關鍵技術研發和推廣。

（五）國家和省確定的其他重點項目。

第八條　專項資金主要支持列入項目庫管理的項目。省自然資源廳會同省財政廳制定項目申報指南。省自然資源廳組織項目申報、審核，建立項目庫，并對項目庫進行滾動管理。專項資金支持的項目，原則上應在上一年度入庫。

第九條　專項資金補助標準：

（一）地質勘查。省級組織實施的項目全額補助，其中，服務“一帶一路”建設的礦產資源調查評價與勘查項目，按照中方出資額的50%予以補助；市縣組織實施的項目根據當年申報項目情況給予定額補助，最高不超過項目總投資的50%，其中，礦產資源節約與綜合利用技術開發項目最高不超過項目總投資的30%。

（二）基礎測繪。全額補助。

（三）海洋執法監管。全額補助。

（四）海洋科技創新。全額補助。

第四章　分配和使用

第十條　專項資金采用項目法進行分配。

第十一條　年度預算批復后的60日內，省自然資源廳根據年度預算規模和入庫項目情況提出專項資金分配建議，省財政廳對專項資金分配建議進行審核，并按規定程序報批后，會同省自然資源廳下達專項資金。

第十二條　專項資金的支付按照財政國庫集中支付制度的有關規定執行，屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關法律制度規定執行。

第十三條　專項資金實行專款專用，經費支出應嚴格控制在預算核定的額度內，按規定的費用開支范圍和標準對項目進行成本核算，不得虛列、多提、多攤費用，不得擴大開支范圍、提高開支標準。

第十四條　項目承擔單位應嚴格按照批準的實施方案組織項目實施，不得擅自變更實施方案，確需變更的，按原審批程序重新報批。未經批準，擅自變更項目實施方案的，一經發現，涉及的財政專項資金予以收回。

第十五條　項目因不可抗力中途撤銷或終止的，項目承擔單位應向省自然資源廳申請對項目進行清算，清算后將剩余專項資金按原渠道繳回。

第五章　績效和監督

第十六條　根據省財政專項資金績效管理有關規定，各級財政、自然資源主管部門應建立健全績效管理制度，做好績效目標編制和完工項目績效評價等工作。績效評價結果作為下一年度專項資金安排的重要依據。

第十七條　各級財政、自然資源主管部門要依據職責分工，切實加強專項資金的監督管理，及時跟蹤項目資金使用情況，發現問題立即糾正，實現專項資金全過程監管。

第十八條　專項資金使用單位應當嚴格執行財經制度，加強資金核算和管理，自覺接受財政、審計以及上級主管部門的監督檢查。對存在虛報、騙取、截留、擠占、挪用專項資金等違法違規行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關規定追究相應責任。

第六章　附　則

第十九條　本辦法由省財政廳、省自然資源廳負責解釋。

第二十條　專項資金實施期限為5年，具體為2020~2024年。實施期滿后，根據法律法規和有關規定，并結合全省自然資源工作需要評估確定是否繼續實施和延續期限。

第二十一條　本辦法自2020年7月1日起施行。省財政廳原省國土資源廳印發的《江蘇省省級地質勘查專項資金管理辦法》（蘇財規﹝2016﹞13號）、省財政廳原省測繪地理信息局印發的《江蘇省省級基礎測繪專項資金管理辦法》（蘇財規﹝2016﹞65號）、原省海洋與漁業局印發的《江蘇省省級海洋科技創新專項管理辦法》（蘇海科﹝2018﹞5號）同時廢止。

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省財政廳江蘇省自然資源廳關于印發《江蘇省自然資源發展專項資金管理辦法》的通知（蘇財規〔2020〕10號）.pdf