蘇交規(guī)〔2022〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，廳機(jī)關(guān)各處室（部門(mén)）、廳屬各單位，江蘇交通控股公司、省港口集團(tuán)、省鐵路集團(tuán)、東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省國(guó)際貨運(yùn)班列公司：

為進(jìn)一步加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家和省出臺(tái)的信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省交通運(yùn)輸實(shí)際，省廳組織編制了《江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》，并經(jīng)第60次廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布。本辦法自2023年1月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省交通運(yùn)輸廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年9月15日

江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理工作，建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，營(yíng)造守信激勵(lì)、失信約束的良好營(yíng)商環(huán)境，依據(jù)《江蘇省社會(huì)信用條例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、地方鐵路建設(shè)、道路水路運(yùn)輸以及港口經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員（以下稱(chēng)信用主體）的信用信息管理、信用狀況認(rèn)定、信用激勵(lì)和約束、信用主體權(quán)益保護(hù)等活動(dòng)。

第三條　全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理工作，遵循依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、公開(kāi)公正、審慎適度的原則。

第四條　開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理工作，應(yīng)當(dāng)建立健全異議處理、信用修復(fù)、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等制度，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

對(duì)在信用管理工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二章　職責(zé)分工

第五條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理工作，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。廳相關(guān)職能部門(mén)和單位按照有關(guān)工作規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。

第六條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸信用主體的信用信息采集、歸集、共享、評(píng)價(jià)、認(rèn)定、修復(fù)和應(yīng)用等管理工作。

第七條　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)（以下稱(chēng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職、誠(chéng)信施政，提高守法履約的意識(shí)和水平，在交通運(yùn)輸信用管理中發(fā)揮示范表率作用。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)在履職過(guò)程中發(fā)生違法違約行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的工作人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)失信記錄。

第三章　信用信息管理

第八條　交通運(yùn)輸公共信用信息包括交通運(yùn)輸基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息，并實(shí)行目錄制管理。

省和設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄要求，配合同級(jí)地方社會(huì)信用綜合管理部門(mén)編制相關(guān)公共信用信息補(bǔ)充目錄。

第九條　基礎(chǔ)信息主要包括：登記注冊(cè)信息、從業(yè)（執(zhí)業(yè)）資質(zhì)資格信息、車(chē)輛或船（舶）信息，許可信息、審批信息以及其他與信用主體基本狀況有關(guān)的信息。

第十條　納入交通運(yùn)輸失信信息應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：

（一）交通運(yùn)輸行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政檢查、行政征收、行政給付等方面反映信用主體失信狀況的信息；

（二）在信用承諾中虛假承諾或者不履行承諾的信息；

（三）提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相、瞞報(bào)謊報(bào)信息等弄虛作假行為的信息；

（四）違反誠(chéng)信執(zhí)業(yè)相關(guān)規(guī)范造成不良影響的信息；

（五）拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的信息；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他失信行為的信息。

第十一條　其他信息中的守信信息主要包括：

（一）交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)形成的評(píng)價(jià)結(jié)果誠(chéng)信信息；

（二）獲得縣級(jí)以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的信用主體的信息；

（三）其他依法可以作為守信信息認(rèn)定數(shù)據(jù)來(lái)源的信息。

第十二條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸公共信用信息目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地記錄和采集信用主體的信用信息。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)和單位按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)采集”的要求，負(fù)責(zé)采集職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)公共信用信息。

第十三條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中完成歸集本行政區(qū)域的交通運(yùn)輸公共信用信息，并按要求及時(shí)準(zhǔn)確推送至交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。

第十四條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)交通運(yùn)輸公共信用信息目錄和共享要求，向全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)、省公共信用信息系統(tǒng)和相關(guān)交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享。建立完善跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的信用信息共享機(jī)制。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，在“信用交通江蘇”網(wǎng)站、本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)信息，明確信息查詢(xún)權(quán)限和程序，并向社會(huì)提供免費(fèi)查詢(xún)服務(wù)。

第十五條　全省交通運(yùn)輸公共信用信息通過(guò)依法公開(kāi)、政務(wù)共享、依職權(quán)查詢(xún)、實(shí)名認(rèn)證查詢(xún)、授權(quán)查詢(xún)等方式披露，除法律法規(guī)規(guī)章或其他有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的情形外，應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)公開(kāi)方式披露。

涉及自然人的個(gè)人信息，經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面同意公開(kāi)或者相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，依法公開(kāi)，并進(jìn)行必要脫敏處理。

第十六條　信用主體認(rèn)為交通運(yùn)輸主管部門(mén)公開(kāi)的信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏，或者依法不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，可以填寫(xiě)《交通運(yùn)輸信用信息異議申請(qǐng)表》（附件1）向負(fù)責(zé)認(rèn)定相關(guān)信用信息的部門(mén)提出異議申訴，并說(shuō)明理由。

相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到實(shí)名提交的書(shū)面更正申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定。確實(shí)存在錯(cuò)誤、遺漏，或者依法不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、刪除。

在異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注。異議處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即取消異議標(biāo)注，并將處理結(jié)果書(shū)面告知信用主體。

第十七條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共信用信息安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度，交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)工作人員嚴(yán)禁泄露、偽造、篡改、毀損、竊取、出售公共信用信息。對(duì)故意或因工作失誤泄露信息的，要依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第四章　信用承諾

第十八條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)在辦理行政許可、招投標(biāo)活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)以及信用修復(fù)等工作中推行信用承諾制度，信用承諾事項(xiàng)實(shí)行清單制管理。

第十九條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展信用承諾事中事后監(jiān)管，將信用主體履約情況記入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

信用主體違背信用承諾的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

第二十條　支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他社會(huì)組織在行業(yè)自律中加強(qiáng)信用承諾應(yīng)用，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾。

第五章　信用評(píng)價(jià)

第二十一條　交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同省社會(huì)信用綜合管理部門(mén)，依據(jù)工作職能制定相關(guān)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)制度，按照程序和職責(zé)對(duì)信用主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)，并向社會(huì)公布。

廳相關(guān)職能部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)制定公路水運(yùn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、地方鐵路建設(shè)、道路水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)等相關(guān)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)細(xì)則，明確評(píng)價(jià)信息來(lái)源，做好信用評(píng)價(jià)工作。

第二十二條　開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)信用政策和信用工作實(shí)際實(shí)施管理。建立行業(yè)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)等級(jí)，分為信用好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，分別用AA、A、B、C、D表示。

其中，信用主體發(fā)生交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定的嚴(yán)重失信行為的，其信用等級(jí)直接認(rèn)定為D級(jí)；信用主體在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，被省內(nèi)其他行業(yè)部門(mén)或者外省交通運(yùn)輸行業(yè)部門(mén)列入嚴(yán)重失信主體名單且在“信用中國(guó)”上公布的，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)不得高于A級(jí)。

第二十三條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)信用管理實(shí)施細(xì)則及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的方式開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。定期評(píng)價(jià)每年一次，應(yīng)當(dāng)在次年3月底前完成。動(dòng)態(tài)管理由相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照信用管理實(shí)施細(xì)則及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信用主體失信行為進(jìn)行及時(shí)認(rèn)定、發(fā)布。信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在“信用交通江蘇”網(wǎng)站、本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示10個(gè)工作日，無(wú)異議后認(rèn)定發(fā)布。

第二十四條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查的重要依據(jù)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化分類(lèi)監(jiān)管措施。

鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用信用主體的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)先選擇信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員。

第二十五條　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域交通運(yùn)輸信用評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換與互認(rèn)，拓展在跨省交通運(yùn)輸行政許可、資質(zhì)（格）審核、政府采購(gòu)、監(jiān)管執(zhí)法等方面信用監(jiān)管應(yīng)用，推進(jìn)信用信息共享、信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。

第六章　守信激勵(lì)與失信約束

第二十六條　守信激勵(lì)和嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定、發(fā)布、修復(fù)移除等工作職責(zé)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　有下列情形之一的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為守信激勵(lì)主體名單：

（一）獲得本省交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)定的信用評(píng)價(jià)等級(jí)連續(xù)兩年為最高等級(jí)的，在同行業(yè)中具有代表性、示范性的；

（二）獲得國(guó)家、部省級(jí)誠(chéng)信類(lèi)表彰，且無(wú)失信行為記錄的；

（三）國(guó)務(wù)院、省政府和省級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入守信激勵(lì)主體名單的。

第二十八條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、客觀、審慎、關(guān)聯(lián)的原則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)照交通運(yùn)輸公共信用信息目錄，對(duì)信用主體行為是否屬于失信行為進(jìn)行認(rèn)定。失信行為認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)作為失信信息記錄。

認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以下列具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)：

（一）生效的裁判文書(shū)、仲裁文書(shū)；

（二）行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政行為決定文書(shū)；

（三）法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定可以作為認(rèn)定失信行為依據(jù)的其他文書(shū)。

第二十九條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)重失信主體名單制度，并按照法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單。

嚴(yán)重失信主體名單制度，應(yīng)當(dāng)限定在國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)，并限制在下列范圍：

（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的；

（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)秩序的；

（三）有履行能力但是拒不履行、逃避執(zhí)行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響行政機(jī)關(guān)公信力的。

第三十條　在交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域多次發(fā)生失信行為但尚未達(dá)到嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的信用主體作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施差異化管理。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的確定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，按照各領(lǐng)域信用管理實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三十一條　守信激勵(lì)主體名單、失信行為、嚴(yán)重失信主體名單、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，由相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)（以下稱(chēng)認(rèn)定部門(mén)）按照下列規(guī)定認(rèn)定：

（一）公路水運(yùn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)，具體由其負(fù)責(zé)建設(shè)管理的部門(mén)實(shí)施；

（二）地方鐵路建設(shè)領(lǐng)域由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)，具體由其負(fù)責(zé)地方鐵路建設(shè)管理的部門(mén)實(shí)施；

（三）道路水路運(yùn)輸領(lǐng)域由交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)，具體由其負(fù)責(zé)道路水路交通運(yùn)輸管理的部門(mén)實(shí)施，其中港口經(jīng)營(yíng)者由港口所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)，具體由其負(fù)責(zé)港口管理的部門(mén)實(shí)施。

第三十二條　認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生成初步認(rèn)定的守信激勵(lì)主體名單，并將其與全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)和省公共信用信息系統(tǒng)中的各領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單進(jìn)行交叉比對(duì)。已被列入嚴(yán)重失信主體名單的不得列入守信激勵(lì)主體名單。

認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)將比對(duì)后的守信激勵(lì)主體名單在“信用交通江蘇”網(wǎng)站和認(rèn)定部門(mén)網(wǎng)站予以公示，公示期為10個(gè)工作日。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

在公示期內(nèi)，對(duì)公示的守信激勵(lì)主體名單信息有異議的，可以向認(rèn)定部門(mén)實(shí)名舉報(bào)或者提出異議，認(rèn)定部門(mén)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日進(jìn)行核查，并告知申請(qǐng)人核查結(jié)果。

第三十三條　認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生成初步認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體名單，在作出將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人作出決定的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到告知書(shū)5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯，事實(shí)、理由成立的，認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納；不陳述、申辯或者事實(shí)、理由不成立的，認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制作決定文書(shū)，載明將當(dāng)事人列入名單的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序、救濟(jì)措施等，并依法送達(dá)當(dāng)事人。

認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)在陳述、申辯期滿(mǎn)后3個(gè)工作日內(nèi)，在“信用交通江蘇”網(wǎng)站和認(rèn)定部門(mén)網(wǎng)站公示嚴(yán)重失信主體名單，公示期為10個(gè)工作日。嚴(yán)重失信主體名單自發(fā)布之日起，有效期不超過(guò)3年。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和省社會(huì)信用綜合管理部門(mén)要求，倡導(dǎo)和褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)信用狀況良好的信用主體，可以在權(quán)限范圍內(nèi)采取下列激勵(lì)措施：

（一）在行政審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，實(shí)施“綠色通道”“告知承諾”等簡(jiǎn)化辦理、快速辦理的便利服務(wù)措施；

（二）在開(kāi)展交通運(yùn)輸服務(wù)保障、政府采購(gòu)和安排專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；

（三）在新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)等方面予以?xún)?yōu)先考慮；

（四）在新增班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)、公共汽車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)等服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)中設(shè)置加分項(xiàng)；

（五）在日常監(jiān)督管理和專(zhuān)項(xiàng)檢查中，合理降低抽查比例、減少檢查頻次；

（六）在行業(yè)相關(guān)榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、品牌創(chuàng)建、部省示范項(xiàng)目和示范企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u比等方面，同等條件下優(yōu)先考慮；

（七）可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定或者合同約定，給予下列投標(biāo)、履約等方面保證金的優(yōu)惠：

1.在招投標(biāo)活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先推薦為中標(biāo)候選人；

2.免繳投標(biāo)保證金；

3.可以免繳50%的農(nóng)民工工資保證金；

4.可以減免50%-80%的履約保證金；

5.發(fā)包人預(yù)留工程質(zhì)量保證金的，缺陷責(zé)任期開(kāi)始之日，預(yù)留比例可以不高于工程價(jià)款結(jié)算總額的1.5%。

（八）船閘運(yùn)行單位按照省交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定，對(duì)守法誠(chéng)信船舶給予優(yōu)先過(guò)閘；

（九）鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先聘用信用等級(jí)高的從業(yè)人員，將其薪資待遇、晉升、培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)與信用狀況相結(jié)合；

（十）其他符合法律法規(guī)或者國(guó)家和省有關(guān)政策文件要求的措施。

實(shí)施守信激勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平原則。

第三十五條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單，按照合法、公平、關(guān)聯(lián)、比例原則，根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，采取輕重適度的約束措施。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)嚴(yán)重失信行為主體相關(guān)信息依法依規(guī)予以公開(kāi)，對(duì)納入交通運(yùn)輸嚴(yán)重失信主體名單，以及被國(guó)家有關(guān)部門(mén)列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，嚴(yán)格依照有關(guān)失信懲戒措施清單采取懲戒措施。

第三十六條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)在行業(yè)內(nèi)財(cái)政性資金補(bǔ)助等政策實(shí)施、政府采購(gòu)與工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目安排、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)查詢(xún)信用主體的信用狀況，根據(jù)結(jié)果采用相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)和約束措施。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)納入交通運(yùn)輸嚴(yán)重失信主體名單的信用主體和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，采用提高抽查比例、增加檢查頻次、掛牌督辦等手段，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查等與信用風(fēng)險(xiǎn)相匹配的監(jiān)管措施。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的市場(chǎng)主體，每季度至少檢查一次。

第三十七條　被列入守信激勵(lì)主體名單的信用主體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移出名單，并做好信用信息更新：

（一）名單有效期屆滿(mǎn)的；

（二）名單有效期內(nèi)被列入嚴(yán)重失信主體名單或者重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的；

（三）被發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)利用守信激勵(lì)機(jī)制等不良行為的；

（四）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)移出的情形。

被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移出名單，并做好信用信息更新：

（一）嚴(yán)重失信主體名單有效期屆滿(mǎn)且未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為的；

（二）經(jīng)認(rèn)定部門(mén)審核同意信用修復(fù)的；

（三）認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單依據(jù)的行政行為被依法撤銷(xiāo)或者確認(rèn)違法的；

（四）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)移除的情形。

第七章　信用修復(fù)

第三十八條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信用修復(fù)機(jī)制，按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”的原則，支持被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體開(kāi)展信用修復(fù)。不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的主體收取費(fèi)用。

第三十九條　被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響，并可以通過(guò)作出信用承諾、完成信用整改、通過(guò)信用核查、接受專(zhuān)題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復(fù)。

第四十條　被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體在名單有效期內(nèi)，同時(shí)符合下列條件，可以向認(rèn)定部門(mén)提出信用修復(fù)書(shū)面申請(qǐng)：

（一）已糾正失信行為，該失信行為的不良社會(huì)影響已基本消除；

（二）已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

（三）達(dá)到行業(yè)規(guī)定的修復(fù)期限；

（四）建立信用管理制度、承諾不再失信。

第四十一條　有下列情形之一的，不得予以信用修復(fù)：

（一）距離上一次信用修復(fù)時(shí)間不到1年的；

（二）3年內(nèi)信用修復(fù)累計(jì)滿(mǎn)2次的；

（三）拒不糾正相關(guān)失信行為或者無(wú)故不參加約談、約談事項(xiàng)不落實(shí)，經(jīng)督促后仍不履行的；

（四）存在依法依規(guī)不能實(shí)施信用修復(fù)的其他情形。

第四十二條　信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人向認(rèn)定部門(mén)提交《交通運(yùn)輸信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)》（附件2）和《單位信用修復(fù)承諾書(shū)》或者《個(gè)人信用修復(fù)承諾書(shū)》（附件3）。

（二）受理申請(qǐng)。認(rèn)定部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)信用修復(fù)對(duì)象符合性和申請(qǐng)材料完整性予以確認(rèn)，不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的事實(shí)、理由和救濟(jì)途徑。

（三）核查申請(qǐng)。認(rèn)定部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的信用整改情況、整改結(jié)果等進(jìn)行核查。

（四）修復(fù)認(rèn)定。認(rèn)定部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)核查結(jié)果作出《交通運(yùn)輸信用修復(fù)通知書(shū)》（附件4），及時(shí)告知申請(qǐng)人信用修復(fù)處理結(jié)果，按規(guī)定納入本級(jí)交通運(yùn)輸信用信息平臺(tái)，并推送至上級(jí)交通運(yùn)輸信用信息平臺(tái)和同級(jí)公共信用信息系統(tǒng)；不予修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予修復(fù)的事實(shí)、理由和救濟(jì)途徑。

（五）修復(fù)處理。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《交通運(yùn)輸信用修復(fù)通知書(shū)》處理意見(jiàn)，在5個(gè)工作日內(nèi)在“信用交通江蘇”網(wǎng)站和認(rèn)定部門(mén)網(wǎng)站上更新相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單信息，并公示申請(qǐng)人的《單位信用修復(fù)承諾書(shū)》或者《個(gè)人信用修復(fù)承諾書(shū)》。《個(gè)人信用修復(fù)承諾書(shū)》應(yīng)當(dāng)隱去個(gè)人隱私信息，公示時(shí)間與原認(rèn)定發(fā)布的嚴(yán)重失信主體名單期限一致。

第八章　附　則

第四十三條　法律法規(guī)規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)文件對(duì)交通運(yùn)輸信用管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條　本辦法“以上”“以下”均含本數(shù)。

第四十五條　本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。江蘇省交通運(yùn)輸廳2020年5月14日發(fā)布的《江蘇省交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》（蘇交規(guī)〔2020〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

（附件詳見(jiàn)PDF版公報(bào)）

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》的通知（蘇交規(guī)〔2022〕5號(hào)）.pdf