蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕6號

省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，人民銀行南京分行營業(yè)管理部、各市中心支行：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）和國家發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2021年版）〉和〈全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021年版）〉的通知》（發(fā)改財金規(guī)〔2021〕1827號）要求，省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行會同省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和其他有關(guān)部門（單位），編制了《江蘇省公共信用信息補充目錄（2022年版）》和《江蘇省失信懲戒措施補充清單（2022年版）》，經(jīng)省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)予印發(fā)實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省發(fā)展改革委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人民銀行南京分行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年10月10日 

江蘇省公共信用信息補充目錄（2022年版）

說　明

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）《江蘇省社會信用條例》要求，進(jìn)一步明確公共信用信息納入范圍，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，在《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2021年版）》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格以省地方性法規(guī)為依據(jù)，編制本目錄。

一、本目錄旨在規(guī)范界定公共信用信息納入范圍。除法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，國家機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得超出全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本目錄所列范圍采集公共信用信息。國家機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)履行職責(zé)需要在全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本目錄之外采集的信息，不得作為公共信用信息使用。

二、本目錄補充公共信用信息3項，包括弄虛作假行為信息、執(zhí)業(yè)信息、拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息。為更好落實全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄，本目錄還梳理了全國目錄中我省有地方性法規(guī)對應(yīng)依據(jù)的公共信用信息5項，包括司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、信用承諾及其履行情況信息、職稱和職業(yè)資格信息、信用評價結(jié)果信息。

三、對照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本目錄所列公共信用信息，設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)有特殊規(guī)定的，可以參考國家和省目錄制定程序，編制適用于本地區(qū)的公共信用信息補充目錄。目錄編制完成后5個工作日內(nèi)，抄送國家發(fā)展改革委、人民銀行和省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行，并在“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等相關(guān)部門（單位）或地方人民政府指定的網(wǎng)站公開。

四、各地區(qū)、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要、最小化原則，嚴(yán)格按照相關(guān)目錄歸集公共信用信息。涉及個人信息的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須明示歸集使用信息的目的、方式和范圍并經(jīng)本人同意，禁止任何單位和個人未經(jīng)授權(quán)、強制授權(quán)或一次授權(quán)終身歸集使用個人信用信息。要嚴(yán)格遵守關(guān)于保守國家秘密、保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私的有關(guān)規(guī)定，加強信息安全管理，嚴(yán)禁泄露、篡改、毀損、竊取、出售、非法提供信用信息或非法獲取、傳播、利用信用信息謀私等行為，切實保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

五、本目錄原則上按年度更新。法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院文件對公共信用信息納入范圍作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、本目錄自2022年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。

江蘇省公共信用信息補充目錄（2022年版）

一、公共信用信息補充范圍

按照省地方性法規(guī)，下列信息應(yīng)當(dāng)補充納入我省公共信用信息范圍。

（一）弄虛作假行為信息；

（二）執(zhí)業(yè)信息；

（三）拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息。

二、公共信用信息歸集的重點領(lǐng)域

按照省地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)加強下列領(lǐng)域公共信用信息歸集。

（一）營商環(huán)境、政務(wù)；

（二）食品藥品、糧食經(jīng)營、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公共安全、安全生產(chǎn)和消防安全、自然資源、征兵；

（三）教育科研、社會保障、勞動用工、醫(yī)療衛(wèi)生、社會組織、志愿服務(wù)、居民服務(wù)、房地產(chǎn)、司法鑒定、價格、消費者權(quán)益保護(hù)、文化和旅游、知識產(chǎn)權(quán)、信息化；

（四）財政、金融、統(tǒng)計。

江蘇省失信懲戒措施補充清單（2022年版）

說　明

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）《江蘇省社會信用條例》要求，進(jìn)一步規(guī)范失信懲戒措施，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，在《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021年版）》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格以省地方性法規(guī)為依據(jù)，編制本清單。

一、本清單旨在規(guī)范界定失信懲戒措施的種類及其適用對象。除法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，國家機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得超出全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本清單所列范圍開展失信懲戒。

二、本清單補充失信懲戒措施2項，包括依法依規(guī)限制公共資源交易和取消財政性資金補助、項目支持。為更好落實全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，本清單還梳理了全國清單中我省有地方性法規(guī)對應(yīng)依據(jù)的失信懲戒措施6項，包括依法依規(guī)實施職業(yè)禁入或從業(yè)限制、依法依規(guī)限制申請財政性資金項目、依法依規(guī)限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、依法依規(guī)限制參加評先評優(yōu)、納入重點監(jiān)管范圍、推送政府部門自主參考。

三、對照全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本清單所列失信懲戒措施，設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)對失信懲戒措施有特殊規(guī)定的，可以參考國家和省清單制定程序，編制適用于本地區(qū)的失信懲戒措施補充清單。清單編制完成后5個工作日內(nèi)，抄送國家發(fā)展改革委、人民銀行和省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行，并在“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等相關(guān)部門（單位）或地方人民政府指定的網(wǎng)站公開。

四、各地區(qū)、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)遵照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，嚴(yán)格依法依規(guī)實施清單內(nèi)的失信懲戒措施。任何部門（單位）不得以現(xiàn)行規(guī)定對失信行為懲戒力度不足為由，在法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施，不得擅自擴大清單內(nèi)懲戒對象范圍，不得在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒，確保失信懲戒在法治軌道內(nèi)運行，切實保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

五、本清單原則上按年度更新。法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件對失信懲戒措施作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、本清單自2022年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。

江蘇省失信懲戒措施補充清單（2022年版）

一、依法依規(guī)限制公共資源交易

對有不良信用記錄的市場主體，在公共資源交易中予以相應(yīng)減分、降低信用等次。

二、取消財政性資金補助、項目支持

對存在特定失信行為的市場主體，依法取消或者追回財政性資金補助或者項目。

（法規(guī)依據(jù)詳見PDF版公報）

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省發(fā)展和改革委員會人民銀行南京分行關(guān)于印發(fā)《江蘇省公共信用信息補充目錄（2022年版）》和《江蘇省失信懲戒措施補充清單（2022年版）》的通知（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕6號）.pdf