蘇財規(guī)〔2022〕6號

設(shè)區(qū)市、縣（市）財政局，省相關(guān)部門（單位）、省屬企業(yè)，有關(guān)保險公司：

為進一步加強和規(guī)范我省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理，提升財政資金使用績效，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，按照財政部要求和我省農(nóng)業(yè)保險新發(fā)展實際，我們對2017年制定的《江蘇省省級財政農(nóng)業(yè)保險保險費獎補資金管理暫行辦法》進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《江蘇省省級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

附件：江蘇省省級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年11月8日

附件 

江蘇省省級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強省級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理，加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《農(nóng)業(yè)保險條例》等規(guī)定，按照《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金〔2021〕130號）等文件精神，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱省級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼，是指省級財政對設(shè)區(qū)市、縣（市）政府和省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)（以下簡稱承保機構(gòu)）開展符合條件的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保費的一定比例，為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱農(nóng)戶）等提供的補貼。

本辦法所稱承保機構(gòu)，是指保險公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。

本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

本辦法所稱省級涉農(nóng)企業(yè)，是指從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等活動，且開展的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)納入省級以上財政保費補貼范圍的省級企業(yè)和單位。具體包括省農(nóng)墾集團、省沿海集團、江蘇方源集團、江蘇恒實集團、省漁業(yè)互助保險協(xié)會，以及根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定的其他涉農(nóng)企業(yè)和單位。

本辦法所稱省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門是指根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對省級涉農(nóng)企業(yè)實施監(jiān)管的省級主管部門。省國資委為省農(nóng)墾集團、省沿海集團的主管部門；省監(jiān)獄管理局為江蘇方源集團的主管部門；省戒毒管理局為江蘇恒實集團的主管部門；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為省漁業(yè)互助保險協(xié)會的主管部門。如遇有關(guān)部門職能調(diào)整，按調(diào)整后有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　農(nóng)業(yè)保險工作遵循政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進原則。農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作實行以下原則：

（一）財政支持。各級財政部門履行牽頭主責(zé)，會同有關(guān)部門，從發(fā)展方向、制度設(shè)計、政策制定、資金保障等方面推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展；通過保費補貼、機構(gòu)遴選等多種政策手段，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險機制性工具作用，督促承保機構(gòu)依法合規(guī)展業(yè)，充分調(diào)動各參與方積極性，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

（二）分級負責(zé)。各級財政部門根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，加強對農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并按照屬地原則各負其責(zé)。

（三）預(yù)算約束。各級財政部門應(yīng)綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展、財政承受能力等實際情況，適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律，量力而行、盡力而為，合理確定本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展優(yōu)先順序，強化預(yù)算約束，提高財政預(yù)算管理水平。

（四）政策協(xié)同。各級財政部門加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險監(jiān)管、林業(yè)等有關(guān)單位以及承保機構(gòu)的協(xié)同，推動農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策與其他農(nóng)村金融和支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，促進形成農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展的長效機制。

（五）績效導(dǎo)向。各級財政部門突出正向激勵，構(gòu)建科學(xué)合理的綜合績效評價指標體系，強化績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控，開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用。

（六）惠及農(nóng)戶。各級財政部門會同有關(guān)部門聚焦服務(wù)“三農(nóng)”，確保農(nóng)業(yè)保險政策精準滴灌，切實提升投保農(nóng)戶政策獲得感和滿意度。

第二章　補貼政策

第四條　省級財政提供保費補貼的農(nóng)業(yè)保險（以下簡稱補貼險種）標的為關(guān)系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品和事關(guān)群眾生活的農(nóng)產(chǎn)品、地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)設(shè)施、涉農(nóng)品種等，以及根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定的其他品種。

第五條　省級財政補貼險種的保險標的主要包括：

（一）種植業(yè)。水稻、小麥、玉米、棉花、油菜、花生、大豆、三大糧食作物（水稻、小麥、玉米）制種；

（二）養(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬、育肥豬、奶牛；

（三）森林。公益林、商品林；

（四）農(nóng)業(yè)機械。拖拉機交強險、農(nóng)業(yè)機械綜合保險、糧食烘干機保險等；

（五）漁業(yè)互助。漁船互助保險、漁業(yè)雇主責(zé)任互助保險、內(nèi)陸漁民人身平安互助保險、水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險等；

（六）地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。包括蔬菜、茶果、畜禽、水產(chǎn)、蠶繭等。以省公開發(fā)布的險種目錄為準；

（七）農(nóng)業(yè)設(shè)施。包括設(shè)施大棚等高效農(nóng)業(yè)設(shè)施。以省公開發(fā)布的險種目錄為準；

（八）其他品種。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定的其他品種。

第六條　對于上述品種，在自主自愿開展投保并符合相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，省級財政按照以下標準給予保費補貼：

（一）種植業(yè)保險保費。省級財政對水稻、小麥、玉米和三大糧食作物（水稻、小麥、玉米）制種給予30%補貼，對棉花、油菜、花生、大豆等給予25%補貼。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險保費。省級財政對蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的保費分別補貼10%、20%、30%；對省級涉農(nóng)企業(yè)補貼30%。

（三）森林保險保費。省級財政補貼40%。

（四）農(nóng)業(yè)機械保險保費。省級財政對蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別補貼20%、30%、50%；對省級涉農(nóng)企業(yè)補貼30%。

（五）漁業(yè)互助保險保費。省級財政補貼25%。

（六）地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)設(shè)施保險保費。省級財政每年安排一定資金給予獎補支持，其中：對省級涉農(nóng)企業(yè)獎補30%；對各設(shè)區(qū)市、縣（市）的獎補，結(jié)合各設(shè)區(qū)市、縣（市）對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)設(shè)施保險保費的財政補貼投入和政策性農(nóng)業(yè)保險綜合績效評價結(jié)果加權(quán)分配。

1.當?shù)刎斦a貼投入權(quán)重為80%。以設(shè)區(qū)市、縣（市）財政對省級財政獎補目錄有關(guān)險種的保費補貼實際支出數(shù)作為分配因素（如果某地區(qū)對其中單個險種保費補貼比例超過60%的，按60%計算該地區(qū)該險種保費補貼分配因素）。

2.綜合績效評價結(jié)果權(quán)重為20%。以上一年度政策性農(nóng)業(yè)保險綜合績效評價等級評定為“優(yōu)”的設(shè)區(qū)市、縣（市）的數(shù)量為分配因素，平均分配綜合績效評價獎補資金。綜合績效評價等級按照省政策性農(nóng)業(yè)保險工作評價相關(guān)辦法評定。

各設(shè)區(qū)市、縣（市）所獲得的獎補資金根據(jù)當?shù)刎斦a貼投入和綜合績效評價結(jié)果等因素加權(quán)計算確定，由設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門統(tǒng)籌用于農(nóng)業(yè)保費補貼支出。

（七）其他保險保費。按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條　鼓勵設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門結(jié)合實際，對符合當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品險種給予保費補貼。省級財政根據(jù)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算安排情況以及相關(guān)文件要求，對創(chuàng)新和試點項目實施獎補。

第三章　保險方案

第八條　承保機構(gòu)應(yīng)當公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和費率。保險費率應(yīng)當按照保本微利原則厘定，綜合費用率不高于20%。屬于財政給予保費補貼險種的保險條款和保險費率，承保機構(gòu)應(yīng)當在充分聽取當?shù)刎斦⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門和農(nóng)戶代表以及財政部監(jiān)管局意見的基礎(chǔ)上擬訂。

第九條　補貼險種的保險責(zé)任應(yīng)當涵蓋當?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲鼠害、動物疾病疫病、意外事故、野生動物毀損等風(fēng)險；有條件的地方可穩(wěn)步探索將產(chǎn)量、氣象、價格、收入等變動作為保險責(zé)任。

第十條　補貼險種的保險金額，主要包括：

（一）種植業(yè)保險。原則上為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等成本。對于產(chǎn)糧大縣的三大糧食作物，保險金額可以覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本（完全成本）；如果相應(yīng)品種的市場價格主要由市場機制形成，保險金額也可以體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險。原則上為保險標的生產(chǎn)成本，可包括部分購買價格或飼養(yǎng)成本。

（三）森林保險。原則上為林木損失后的再植成本，包括災(zāi)害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費用。

（四）地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)業(yè)設(shè)施保險、農(nóng)業(yè)機械保險、漁業(yè)互助保險等其他品種保險。以保障農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、增強抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力、促進農(nóng)戶收入穩(wěn)定為主要目標。

鼓勵各地和承保機構(gòu)根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，適當調(diào)整保險金額，對于超出上述標準的部分，承保機構(gòu)可以通過附加險等方式提供保險保障，由此產(chǎn)生的保費，有條件的地方可以結(jié)合實際，提供一定的補貼，或由投保人承擔(dān)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價格（地頭價）數(shù)據(jù)，以相關(guān)部門認可的數(shù)據(jù)或發(fā)展改革部門最新發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編為準。

第十一條　承保機構(gòu)應(yīng)當合理設(shè)置補貼險種賠付標準，維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。省級以上財政補貼險種原則上不得設(shè)置絕對免賠，科學(xué)合理設(shè)置相對免賠。對于計劃修訂的財政補貼險種條款，在新條款尚未出臺前，可繼續(xù)沿用原條款至報備工作完成。

第十二條　補貼險種的保險條款應(yīng)當通俗易懂、表述清晰，保險單上明確載明農(nóng)業(yè)保險標的位置和農(nóng)戶、各級財政部門等各方承擔(dān)的保費比例及金額。

第十三條　省財政廳會同有關(guān)部門，指導(dǎo)承保機構(gòu)逐步建立農(nóng)業(yè)保險條款、費率、保額動態(tài)調(diào)整機制，合理確定費率水平。

第四章　預(yù)算管理

第十四條　農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。省級財政部門承擔(dān)的保費補貼資金，列入年度省級預(yù)算。設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門承擔(dān)的保費補貼資金，由本級財政預(yù)算安排。區(qū)財政部門承擔(dān)的保費補貼資金，由設(shè)區(qū)市財政部門負責(zé)監(jiān)督落實。

第十五條　設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門和省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門應(yīng)加強和完善預(yù)算編制工作，根據(jù)補貼險種的預(yù)估投保面積、投保數(shù)量、保險金額、保險費率和保費補貼比例等情況，填報省級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表（附表4），測算下一年度各級財政承擔(dān)的保費補貼資金并編制報告，并于每年8月1日前報送省財政廳。未按上述要求報送各項材料的，視同該年度不申請省級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金。

第十六條　省財政廳在收到設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門和省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門按照本辦法要求報送的預(yù)算申請材料，經(jīng)組織開展材料復(fù)審或報送財政部審核確認后，對于符合本辦法規(guī)定條件的，給予保費補貼。

第十七條　保費補貼資金實行“先預(yù)撥后結(jié)算”方式下達，省財政廳結(jié)合預(yù)算安排和以前年度保費補貼資金結(jié)算情況，預(yù)撥和結(jié)算保費補貼資金。對以前年度保費補貼結(jié)余資金較多的地區(qū)、省級涉農(nóng)企業(yè)，設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門、省級涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)當書面說明原因。對連續(xù)兩年結(jié)余資金較多且無特殊原因的地區(qū)、省級涉農(nóng)企業(yè)，省財政廳將根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當年財政收支狀況、地方或省級涉農(nóng)企業(yè)實際執(zhí)行情況等，收回財政補貼結(jié)余資金，并酌情扣減當年預(yù)撥資金。

省級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的撥付，按照預(yù)算管理體制和國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門應(yīng)通過信息化手段提高農(nóng)業(yè)保險補貼數(shù)據(jù)和資金的管理水平，采取科學(xué)、規(guī)范、合理、高效的方式加強農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理。

設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門和省級涉農(nóng)企業(yè)在向承保機構(gòu)撥付保費補貼資金時，應(yīng)當要求承保機構(gòu)提供保費補貼資金對應(yīng)業(yè)務(wù)的保單級數(shù)據(jù)。相關(guān)保單級數(shù)據(jù)應(yīng)做到可核驗、可追溯、可追責(zé)，并由向承保機構(gòu)撥付保費補貼資金的財政部門、省級涉農(nóng)企業(yè)按照國家檔案管理規(guī)定至少保存10年。

第十九條　設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)業(yè)保險承保進度及簽單情況，及時向承保機構(gòu)撥付保費補貼資金，不得拖欠。原則上，在收到承保機構(gòu)的保費補貼資金申請后，要在一個季度內(nèi)完成審核和資金撥付工作，超過一個季度仍未撥付的，相關(guān)財政部門應(yīng)向省財政廳書面說明原因。對拖欠承保機構(gòu)保費補貼資金較為嚴重的地區(qū)，省財政廳將督促其進行整改；整改不力的，省財政廳將按規(guī)定收回保費補貼資金，并取消該地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼資格。

第二十條　農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金實行專款專用、據(jù)實結(jié)算。各地保費補貼資金當年出現(xiàn)結(jié)余的，抵減下年度預(yù)算；預(yù)算不足的，及時追加預(yù)算。對于省級以上財政應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金缺口，設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門和省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門可在次年報送保費補貼資金結(jié)算申請時一并提出。

第二十一條　設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門和省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門應(yīng)于每年3月1日前，向省財政廳匯總報送上年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算報告及相關(guān)材料，同時報送當年保費補貼資金申請報告及相關(guān)材料。上年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算報告和當年保費補貼資金申請報告需分別正式行文報送。

報告內(nèi)容主要包括：

（一）保險方案。包括補貼險種的承保機構(gòu)、經(jīng)營模式、保險品種、保險費率、保險金額、保險責(zé)任、補貼區(qū)域、投保面積、單位保費、總保費等相關(guān)內(nèi)容。

（二）補貼方案。包括農(nóng)戶自繳保費比例及金額、各級財政補貼比例及金額、資金撥付與結(jié)算等相關(guān)情況。

（三）保障措施。包括工作計劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等相關(guān)措施。

（四）相關(guān)表格。設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門和省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門隨文報送上年度省級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算表（附表1），并提供上年度省級以上財政農(nóng)業(yè)保險承保明細表（附表2）、省級以上財政農(nóng)業(yè)保險理賠明細表（附表3）的電子文檔，同時報送當年度省級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表（附表4）。

（五）其他材料。財政部門認為應(yīng)當報送的其他相關(guān)材料。

第二十二條　承保機構(gòu)應(yīng)加強對承保標的核驗，對承保理賠數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)，確保理賠結(jié)果確認、保費補貼資金申請等環(huán)節(jié)資料的完整性和規(guī)范性。在此基礎(chǔ)上，設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門和省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險監(jiān)管等部門履行審核職責(zé)，對報送材料的真實性負責(zé)。重點審核但不限于上年度財政保費補貼資金是否按規(guī)定用途使用、承保機構(gòu)是否按照本辦法規(guī)定報送保單級數(shù)據(jù)、設(shè)區(qū)市、縣（市）財政保費補貼是否到位、承保機構(gòu)是否收取農(nóng)戶保費以及承保理賠公示等情況。財政部門、省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門可以根據(jù)實際情況以及國家和省有關(guān)政策規(guī)定，確定審核范圍。

第二十三條　省財政廳對設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門和省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門報送的保費補貼資金結(jié)算申請材料進行匯總統(tǒng)計，根據(jù)工作需要單獨或會同有關(guān)部門組織第三方機構(gòu)開展申請材料復(fù)審、實地抽查等工作。

第二十四條　設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)保險保費補貼執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控機制，每季度第一個月5日前向省財政廳報送截至上季度末的中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼情況統(tǒng)計表（附表6）及其電子文檔。

第五章　機構(gòu)管理

第二十五條　省財政廳會同有關(guān)部門負責(zé)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全省政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)的遴選工作。設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門和省級涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險監(jiān)管等部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，強化承保機構(gòu)遴選、考核等相關(guān)工作，按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，公開遴選承保機構(gòu)，提高保險服務(wù)水平與質(zhì)量。

補貼險種承保機構(gòu)應(yīng)當滿足財政部、省財政廳關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選管理工作的有關(guān)要求。

第二十六條　承保機構(gòu)要履行社會責(zé)任，把社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟效益，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平與質(zhì)量：

（一）服務(wù)“三農(nóng)”全局，統(tǒng)籌社會效益與經(jīng)濟效益，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險工作；

（二）加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，合理擬定保險方案，改善承保工作，滿足日益增長的“三農(nóng)”保險需求；

（三）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，迅速及時做好災(zāi)后查勘、定損、理賠工作；

（四）加強宣傳公示，促進農(nóng)戶了解保費補貼政策、保險條款及工作進展等情況；

（五）強化風(fēng)險管控，預(yù)防為主、防賠結(jié)合，協(xié)助做好防災(zāi)防損工作，通過再保險等有效方式分散風(fēng)險；

（六）其他惠及農(nóng)戶的相關(guān)工作。

第二十七條　承保機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，及時、足額計提農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的長效機制。省級承保機構(gòu)每年5月31日前將上一年度農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準備金提取、使用情況正式行文報告省財政廳。

第二十八條　承保機構(gòu)應(yīng)分險種單獨核算，及時上報承保、理賠和經(jīng)營成本數(shù)據(jù)，形成相關(guān)數(shù)據(jù)信息的積累，為農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管、精算定價、風(fēng)險管理、增值服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐和信息支持。

第二十九條　財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強對承保機構(gòu)的服務(wù)體系、服務(wù)規(guī)范等管理，通過指導(dǎo)、督促和評價等方式，推動承保機構(gòu)提高服務(wù)能力和質(zhì)量，并將承保機構(gòu)服務(wù)評價結(jié)果作為具備農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的重要依據(jù)和參與承保機構(gòu)遴選的重要參考。

第三十條　財政部門或承保機構(gòu)不得引入保險中介機構(gòu)為農(nóng)戶與承保機構(gòu)辦理財政補貼險種合同簽訂等有關(guān)事宜。財政補貼險種的保費或保費補貼，不得用于向保險中介機構(gòu)支付手續(xù)費或傭金。

第六章　保障措施

第三十一條　設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險監(jiān)管、林業(yè)等部門，完善農(nóng)業(yè)保險工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險支持政策和發(fā)展重點，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)保險工作。

第三十二條　設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門應(yīng)加強調(diào)查研究，結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)戶承受能力等情況，制定本地區(qū)保費補貼方案。

鼓勵各設(shè)區(qū)市、縣（市）和承保機構(gòu)采取有效措施，加強防災(zāi)減損工作，防范逆向選擇與道德風(fēng)險。鼓勵各設(shè)區(qū)市、縣（市）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對承保機構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等農(nóng)業(yè)保險工作給予支持。

第三十三條　允許設(shè)立農(nóng)業(yè)保險協(xié)保員，協(xié)助承保機構(gòu)開展承保、理賠等工作。每一個村級組織結(jié)合實際需要可以設(shè)協(xié)保員一名，由承保機構(gòu)和村民委員會協(xié)商確定，并在本村公示。

承保機構(gòu)應(yīng)當與協(xié)保員簽訂書面合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)。承保機構(gòu)可以向協(xié)保員支付一定費用，具體標準由雙方協(xié)商確定，但原則上不得超過當?shù)毓嫘詬徫坏钠骄鶊蟪辍?/p>

承保機構(gòu)應(yīng)當加強對協(xié)保員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對協(xié)保員的協(xié)辦行為負責(zé)。

農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)管理的相關(guān)辦法由設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門會同有關(guān)部門負責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十四條　承保機構(gòu)應(yīng)嚴格落實國家和省農(nóng)業(yè)保險承保理賠工作的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率，加快推進農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

第三十五條　設(shè)區(qū)市、縣（市）、省級涉農(nóng)企業(yè)和承保機構(gòu)應(yīng)當因地制宜確定具體投保模式，堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林財工作機構(gòu)、村民委員會等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。

承保機構(gòu)一般應(yīng)當以單一投保人（農(nóng)戶）為單位出具保險單或保險憑證，保險單或保險憑證應(yīng)發(fā)放到戶。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林財工作機構(gòu)、村民委員會等單位組織農(nóng)戶投保的，承保機構(gòu)可以以村為單位出具保險單，制訂投保清單，詳細列明投保農(nóng)戶的投保信息，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認。

第三十六條　承保機構(gòu)在確認收到農(nóng)戶自繳保費后方可出具保險單。承保機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定在村（組）顯著位置或公示欄，或通過互聯(lián)網(wǎng)等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標準和監(jiān)管要求進行公示，做到公開透明。

第三十七條　承保機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行查勘、定損、理賠等工作標準和要求，切實維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。

第三十八條　承保機構(gòu)應(yīng)當在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人。農(nóng)業(yè)保險合同對賠償保險金期限有約定的，承保機構(gòu)應(yīng)當按照約定履行賠償保險金義務(wù)。

承保機構(gòu)原則上應(yīng)當通過財政補貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接將保險賠款支付給被保險農(nóng)戶。如果農(nóng)戶沒有財政補貼“一卡通”和銀行賬戶，承保機構(gòu)應(yīng)當采取適當方式確保將賠償保險金直接賠付到戶。

第七章　績效管理和監(jiān)督檢查

第三十九條　財政部門應(yīng)當按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置績效目標，開展績效運行監(jiān)控，有序、高效、客觀、真實開展績效自評，建立和完善農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作評價機制，并將其與優(yōu)化完善地區(qū)農(nóng)業(yè)保險政策措施、遴選承保機構(gòu)等工作有機結(jié)合。

設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門應(yīng)于每年3月1日前，填報農(nóng)業(yè)保險區(qū)域績效目標自評表（附表5），加蓋公章，連同政策性農(nóng)業(yè)保險工作評價相關(guān)辦法規(guī)定的自評報告、自評表和相關(guān)證明支撐材料上報省財政廳。

第四十條　設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門要加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，督促保費補貼資金使用單位認真整改績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的問題，并將評價結(jié)果作為加強補貼管理、調(diào)整補貼政策和強化承保機構(gòu)管理的重要依據(jù)。

第四十一條　禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金：

（一）虛構(gòu)或者虛增保險標的，或者以同一保險標的進行多次投保；

（二）通過虛假理賠、虛列費用、虛假退保、截留或者代領(lǐng)或者挪用賠款、挪用經(jīng)營費用等方式，沖銷投保農(nóng)戶繳納保費或者財政保費補貼資金；

（三）其他騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的方式。

第四十二條　省財政廳將適時對農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作進行檢查監(jiān)督。設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期或不定期自查本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作，加強對農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)控。承保機構(gòu)應(yīng)定期檢查所轄分支機構(gòu)的農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)真實性，以及承保標的核驗、理賠結(jié)果確認、保費補貼資金申請等環(huán)節(jié)中資料的完整性和規(guī)范性。設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門、省級涉農(nóng)企業(yè)主管部門和承保機構(gòu)對紀檢監(jiān)察、巡視、審計等檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和整改，整改情況及時報送省財政廳。

第四十三條　按照“誰使用、誰負責(zé)”的責(zé)任追究原則，對財政部門、省級主管部門、省級涉農(nóng)企業(yè)、承保機構(gòu)騙取保費補貼資金、違規(guī)使用保費補貼資金等行為，將責(zé)令其改正并追回相應(yīng)保費補貼資金，視情暫停其農(nóng)業(yè)保險保費補貼資格；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)予以處罰。對違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的工作人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第八章　附　則

第四十四條　設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門根據(jù)本辦法規(guī)定，及時制定和完善本地區(qū)的相關(guān)實施細則、方案或辦法等，并報送省財政廳。

第四十五條　對未納入省級以上財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍，但享有設(shè)區(qū)市、縣（市）財政保費補貼資金支持的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條　本辦法自2023年1月1日起施行，執(zhí)行期限5年。《江蘇省財政廳關(guān)于省屬農(nóng)場農(nóng)業(yè)保險試點保費補貼政策的通知》（蘇財外金〔2007〕62號）《江蘇省財政廳關(guān)于農(nóng)業(yè)保險試點政府保費資金會計核算有關(guān)事項的通知》（蘇財外金〔2008〕74號）《江蘇省財政廳關(guān)于做好漁業(yè)保險試點保費補貼資金管理工作的通知》（蘇財外金〔2009〕54號）《江蘇省財政廳關(guān)于做好農(nóng)墾農(nóng)場農(nóng)業(yè)保險試點保費補貼資金管理工作的通知》（蘇財外金〔2009〕78號）《江蘇省財政廳關(guān)于省農(nóng)墾集團高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險財政保費補貼政策的復(fù)函》（蘇財金〔2011〕55號）《江蘇省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)保險保費資金管理的意見》（蘇財金〔2012〕31號）《江蘇省財政廳關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)保險有關(guān)財政政策的通知》（蘇財金〔2013〕61號）《江蘇省財政廳關(guān)于調(diào)整完善高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險保費獎補政策的通知》（蘇財金〔2014〕87號）《關(guān)于印發(fā)江蘇省省級財政農(nóng)業(yè)保險保險費獎補資金管理暫行辦法的通知》（蘇財規(guī)〔2017〕32號）《關(guān)于明確新增農(nóng)業(yè)保險品種財政補貼政策的通知》（蘇財金〔2019〕56號）同時廢止。其他有關(guān)農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。

（附表詳見PDF版公報）

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》的通知（蘇財規(guī)〔2022〕6號）.pdf