根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）規(guī)定和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現(xiàn)發(fā)布《江蘇省2021年政府信息公開工作年度報告》。
一、總體情況
2021年，江蘇堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，按照黨中央、國務院關(guān)于政務公開工作的決策部署，著力深化高質(zhì)量政務公開，持續(xù)推動政府決策和管理服務規(guī)范化透明化，為奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出積極貢獻。
（一）依法推進政府信息主動公開
強化重要政策信息公開。2021年全省制定發(fā)布政府規(guī)章57部、行政規(guī)范性文件2360件，其中省政府發(fā)布規(guī)章9部、行政規(guī)范性文件27件。主動公開江蘇省“十四五”規(guī)劃、南京都市圈發(fā)展規(guī)劃、“十四五”專項規(guī)劃等信息，2021年全省歸集公開各項規(guī)劃（含歷史規(guī)劃計劃）共7882條。按時發(fā)布江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，每月發(fā)布全省經(jīng)濟和社會發(fā)展主要數(shù)據(jù)情況。及時發(fā)布江蘇省2020年預算執(zhí)行情況與2021年預算草案，組織做好預決算信息公開。主動公開《江蘇省2020年行政事業(yè)性收費項目目錄清單》。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興，美麗宜居城市建設(shè)、農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)，以及制造強省、數(shù)字江蘇建設(shè)、培育先進制造業(yè)集群等，及時發(fā)布政策措施，強化解讀回應。全程公開公務員考錄信息，切實做好招考政策、計劃、條件、程序和錄用結(jié)果“五公開”。
深化重點領(lǐng)域政府信息公開。緊扣服務“六穩(wěn)”“六?！?，推出“放管服26條”，細化發(fā)布80條辦理事項。依托“蘇企通”服務平臺，歸集各部門的企業(yè)扶持政策，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布、一站推送，累計歸集惠企政策2487條。及時發(fā)布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結(jié)果。主動公開職業(yè)技能培訓等政策，及時發(fā)布市場供求、業(yè)務經(jīng)辦等信息。主動公開江蘇省2021年重大項目名單，及時發(fā)布項目進展和工作推進情況。開設(shè)安全生產(chǎn)專項整治行動專題專欄，及時公開工作方案、動態(tài)進展等信息。及時公布水、大氣、土壤、固廢污染防治信息，實時公布江蘇水情、雨情，定期公開水、空氣等生態(tài)環(huán)境要素的質(zhì)量信息。
扎實做好疫情防控政策信息公開。建立健全疫情信息發(fā)布工作機制，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等，省衛(wèi)生健康委及時規(guī)范發(fā)布前一日全省疫情信息動態(tài)，全年發(fā)布365期；同時圍繞疫苗接種、病毒毒株變化特點、多病共防、節(jié)假日防控措施等群眾關(guān)心問題，組織專家及時回應社會關(guān)切；針對疫情防控形勢發(fā)展和群眾普遍關(guān)注的問題，針對性開展科普宣傳，推出融媒體宣傳品322個。省外辦繼續(xù)與地方主流媒體合作開設(shè)《疫情譯報》專欄，24小時不間斷多語種對外發(fā)布涉我省疫情通報。
推進基層政務公開標準化規(guī)范化。推動完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開事項目錄和各領(lǐng)域政府信息主動公開補充目錄，省級部門開展對26個試點領(lǐng)域標準目錄樣本落實情況的跟蹤評估，以基層群眾實際需求為導向及時調(diào)整完善。省自然資源廳對城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務公開11類標準進行細化，編制土地征收領(lǐng)域8項工作規(guī)范。省政務辦持續(xù)規(guī)范公共資源交易領(lǐng)域39項基層政務公開事項的公開主體、時限、對象、方式、渠道等。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在蘇南、蘇中、蘇北選取8家單位，組織開展5個領(lǐng)域的政務公開事項標準目錄完善細化工作，形成樣本供各縣（市、區(qū)）政府優(yōu)化調(diào)整。常州市天寧區(qū)通過提供場景式公開體驗，為辦事人提供“快遞式”查詢行政審批全節(jié)點的主動公開信息服務。蘇州市融合園林、水鄉(xiāng)等地域元素，創(chuàng)新打造園林式政務公開體驗區(qū)。揚州市對照基層政務公開要求，進一步完善市縣政府信息主動公開目錄，形成全市標準統(tǒng)一、上下一致的工作體系。
（二）持續(xù)提升政府信息公開申請辦理水平
2021年全省新收政府信息公開申請41597件，其中自然人申請件38978件，法人或其他組織申請件2619件。泰州市編發(fā)《政府信息公開典型案例和常見問題（第二輯）》，鎮(zhèn)江市編制《政務公開文件匯編》，進一步加深政務公開工作人員對相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的理解，不斷提升依申請公開工作水平。
（三）深入推進重點政務信息管理
圍繞政府重點工作和市場熱點，省政府辦公廳發(fā)布政策解讀137篇、政策圖解61篇、視頻解讀材料17篇。省“一企來”專線聯(lián)動全省4000余名政策專員為企業(yè)提供政策咨詢服務，在線解答企業(yè)訴求40.3萬件。集中公開137件省政府現(xiàn)行有效規(guī)章，統(tǒng)一文本格式并提供下載功能；歸集公開省級層面出臺的歷史規(guī)劃（計劃）信息415條。蘇州市舉辦專項資金項目申報政策解讀直播活動，推出《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度100問》系列問答讀本。無錫市實現(xiàn)政府新聞發(fā)布會5G視頻直播，市民可以在線收看重要政策解讀全過程。宿遷市制作75期政策簡明問答，通過圖文、動漫、視頻等形式，對政策信息進行通俗化、形象化、多元化解讀。
（四）優(yōu)化完善政府信息公開平臺功能
繼續(xù)推進各級政府網(wǎng)站政務公開專欄行政規(guī)范性文件有效性標注。穩(wěn)步推進省政府信息公開平臺優(yōu)化升級，完善服務功能和工作流程。出臺《江蘇省政務新媒體規(guī)范發(fā)展指引》，加快全省政務新媒體矩陣建設(shè)，按季度開展全省政務新媒體檢查抽查。
（五）不斷加強信息公開監(jiān)督保障
印發(fā)《江蘇省2021年政務公開工作要點》。將政務公開、政府網(wǎng)站、政務新媒體工作納入省級部門綜合考核、全省高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核內(nèi)容。省政府辦公廳委托第三方機構(gòu)開展2021年全省政務公開工作評估，督促有關(guān)部門和地方及時整改發(fā)現(xiàn)問題；召開政務新媒體基層工作座談會廣泛聽取意見建議。省交通運輸廳開展全省交通運輸系統(tǒng)政務公開工作人員業(yè)務培訓，將培訓范圍拓展至市縣。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)開展“企業(yè)環(huán)保接待日”活動；常州、南通、連云港等地積極組織開展“政府開放日”活動，打造“零距離、沉浸式”政民互動品牌。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
本年度工作取得積極進展，但還存在一些問題和不足，主要是：政策解讀質(zhì)量有待進一步提升，政務信息管理有待進一步深化，政務公開平臺功能有待進一步完善，基層政務公開能力和水平有待進一步加強等等。2022年，我省將緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)服務等功能。一是強化政策解讀。落實政策解讀主體責任，不斷提升實質(zhì)性解讀政策內(nèi)容的能力和水平。二是深化重點政務信息管理。在做好政府規(guī)章梳理基礎(chǔ)上，推動現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開。三是優(yōu)化公開平臺功能，進一步優(yōu)化調(diào)整政府信息公開專欄，完善省政府信息公開平臺服務功能。四是提升基層政務公開目錄應用水平。及時更新調(diào)整基層政務公開標準目錄，繼續(xù)推動公開目錄與業(yè)務系統(tǒng)的融合，建立健全常態(tài)化工作機制。
六、其他需要報告的事項
依據(jù)《政府信息公開信息處理費管理辦法》規(guī)定，2021年度全省按規(guī)定收取相關(guān)信息處理費用34490元。