蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕2號

各設區(qū)市發(fā)展改革委、司法局、市場監(jiān)督管理局：

為規(guī)范司法鑒定收費行為，維護委托人和司法鑒定機構的合法權益，促進司法鑒定行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》《江蘇省價格條例》和《江蘇省司法鑒定管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，我們對《江蘇省司法鑒定收費管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省發(fā)展改革委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省司法廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省市場監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年3月16日

江蘇省司法鑒定收費管理辦法

第一條　為了規(guī)范司法鑒定收費行為，維護委托人和司法鑒定機構的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》《江蘇省價格條例》和《江蘇省司法鑒定管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省司法行政部門依法審核登記的司法鑒定機構，為委托人在訴訟活動中提供鑒定服務收取費用的行為。

第三條　本辦法所稱司法鑒定收費是指在訴訟活動中，司法鑒定機構依法接受委托，運用科學技術或者專門知識進行法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料類鑒定、環(huán)境損害類鑒定以及國家規(guī)定的其他鑒定，向委托人收取鑒定費用的行為。

第四條　司法鑒定收費應當遵循公開公平、誠實信用、自愿有償?shù)脑瓌t。

第五條　司法鑒定收費按照不同類型實行政府指導價和市場調節(jié)價管理。法醫(yī)類司法鑒定、物證類司法鑒定、聲像資料類司法鑒定和環(huán)境損害類司法鑒定實行政府指導價管理，其他司法鑒定實行市場調節(jié)價管理。

第六條　實行政府指導價的司法鑒定收費標準由省發(fā)展改革部門會同省司法行政部門，按照促進司法鑒定行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和兼顧社會承受能力的原則，綜合司法鑒定的時間、技術復雜程度等因素制定。

第七條　實行政府指導價的司法鑒定收費由基準收費標準和浮動幅度構成。

對于一般的司法鑒定，收費標準可以在基準收費標準基礎上加上下浮動幅度確定。

對于疑難、復雜的司法鑒定，收費標準可以在前款規(guī)定上浮基礎上再上浮一定幅度確定。

疑難、復雜的司法鑒定的認定標準，由省司法行政部門會同省發(fā)展改革部門確定。

第八條　司法鑒定機構在實施鑒定過程中，單方面邀請專家提供咨詢意見的，所發(fā)生的費用由司法鑒定機構承擔。司法鑒定機構與委托人另有約定的，從其約定。

第九條　司法鑒定過程中，需要進行醫(yī)學輔助檢查的，發(fā)生的費用不屬于司法鑒定收費范圍，由委托人另行支付。收費標準按照相應的醫(yī)療服務收費標準執(zhí)行。

第十條　司法鑒定人或者司法鑒定機構相關人員臨時到常駐地以外地區(qū)實施鑒定活動、提取鑒定材料發(fā)生的交通費、住宿費、生活費等，不屬于司法鑒定收費范圍，由司法鑒定機構與委托人另行協(xié)商確定。

第十一條　司法鑒定人在人民法院指定日期出庭作證發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼，不屬于司法鑒定收費范圍，由人民法院按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　根據(jù)委托人要求，司法鑒定機構可以進行補充鑒定。補充鑒定事項獨立成為新的鑒定項目的，司法鑒定機構可以按新鑒定項目收取鑒定費用；補充鑒定事項不能獨立成為新的鑒定項目的，司法鑒定機構不得另行收取鑒定費用。

第十三條　司法鑒定實施過程中終止鑒定的，經(jīng)委托人與司法鑒定機構協(xié)商，司法鑒定機構可以退還部分鑒定費用。

（一）因委托人原因終止鑒定，司法鑒定機構已進行了必要的檢驗或者勘查等基礎工作的，在約定鑒定費收費金額的50%以內(nèi)退還；司法鑒定機構已制作鑒定文書但未向委托人出具的，在約定鑒定費收費金額的20%以內(nèi)退還；司法鑒定機構已向委托人出具鑒定文書的，收取的鑒定費不予退還。

（二）因司法鑒定機構或者司法鑒定人的原因而終止鑒定的，司法鑒定機構全額退還已經(jīng)收取的鑒定費用。

原司法鑒定機構繼續(xù)接受委托進行重新鑒定的收費，按原收費標準執(zhí)行；如原收費標準已經(jīng)上浮的，則按基準標準執(zhí)行。

第十四條　法律援助受援人申請司法鑒定的，司法鑒定機構應當緩收、減收或者免收鑒定費用。

對于其他有經(jīng)濟困難的委托人，司法鑒定機構可以減收或者免收司法鑒定費。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條　司法鑒定機構在接受委托時，應當與委托人簽訂委托書，明確鑒定服務內(nèi)容、收費項目、收費標準、收費金額、收費方式、結算方式以及爭議解決辦法等。

第十六條　司法鑒定費以及其他相關費用由司法鑒定機構統(tǒng)一收取，司法鑒定人不得私自向委托人收取任何費用。

第十七條　司法鑒定機構向委托人收取司法鑒定費的，應當出具發(fā)票。收取其他相關費用的，應當提供費用清單及合法票據(jù)。

不能出具發(fā)票或者提供費用清單及合法票據(jù)的，委托人可以不予支付司法鑒定費和其他相關費用。

第十八條　司法鑒定機構應當嚴格執(zhí)行收費公示制度，在受理鑒定委托的場所顯著位置和網(wǎng)站公示鑒定收費項目、收費標準、收費依據(jù)、減免規(guī)定、投訴舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督。

第十九條　司法鑒定機構應當加強內(nèi)部管理，為委托人提供方便、高效、優(yōu)質的司法鑒定服務。

第二十條　各級發(fā)展改革部門、司法行政部門、市場監(jiān)管部門應當加強對司法鑒定機構收費行為的管理和監(jiān)督，引導司法鑒定機構自覺規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行司法鑒定收費政策。

司法鑒定行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強對司法鑒定服務收費行為的規(guī)范、指導。

第二十一條　因司法鑒定服務收費發(fā)生爭議的，司法鑒定機構應當與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十二條　自然人、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)司法鑒定機構存在價格違法行為的，可以向市場監(jiān)管部門舉報、投訴。

第二十三條　司法鑒定機構有下列價格違法行為之一的，由市場監(jiān)管部門依據(jù)相關法律法規(guī)予以查處：

（一）采取超標準收費、自立項目收費、分解項目收費、重復收費、擴大范圍收費、改變收費頻次和計費方式收費的；

（二）實施價格串通、價格壟斷的；

（三）不按規(guī)定公示收費項目、收費標準的；

（四）存在價格欺詐等不正當價格行為的；

（五）其他價格違法行為。

第二十四條　本辦法由省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局依據(jù)各自職責分別負責解釋。

第二十五條　本辦法自2022年5月1日起施行。《江蘇省司法鑒定收費管理辦法》（蘇價規(guī)〔2016〕22號）同時廢止。

公報PDF版瀏覽、下載：江蘇省發(fā)展改革委江蘇省司法廳江蘇省市場監(jiān)管局關于印發(fā)《江蘇省司法鑒定收費管理辦法》的通知（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕2號）.pdf