蘇教規(guī)〔2022〕1號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育局、財(cái)政局，各高校：

為加強(qiáng)學(xué)生資助管理制度化和規(guī)范化建設(shè)，全面提高學(xué)生資助資金使用績(jī)效，省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳修訂形成了《江蘇省學(xué)生資助績(jī)效考核管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省教育廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財(cái)政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年5月31日

江蘇省學(xué)生資助績(jī)效考核管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)學(xué)生資助管理制度化和規(guī)范化建設(shè)，全面提高學(xué)生資助資金使用績(jī)效，促進(jìn)學(xué)生資助更好助力教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳教育部辦公廳人力資源社會(huì)保障部辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作的通知》（財(cái)辦教〔2021〕72號(hào)）、《江蘇省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》和《江蘇省學(xué)生資助資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　學(xué)生資助績(jī)效考核是加強(qiáng)資助資金管理，提高精準(zhǔn)資助水平和育人成效，保障教育公平的重要舉措?？己藢?duì)象是各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和地方屬普通高等學(xué)校（含民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、中外合作辦學(xué)高校），省內(nèi)部委屬高校自愿參加。

第三條　學(xué)生資助績(jī)效考核堅(jiān)持以評(píng)促建，按照科學(xué)公正、分類開(kāi)展、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明的原則，采取定性與定量考核相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果考核相結(jié)合、內(nèi)部與外部考核相結(jié)合的方式，確?？己斯ぷ鞯南到y(tǒng)性、科學(xué)性和公正性。

第四條　省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織學(xué)生資助績(jī)效考核工作，主要包括布置考核工作、審核考核材料、組織問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查、公布考核結(jié)果、督促問(wèn)題整改等。

第二章　考核指標(biāo)

第五條　績(jī)效考核指標(biāo)體系包括基礎(chǔ)建設(shè)、政策落實(shí)、過(guò)程管理、資助育人、滿意度及工作創(chuàng)新等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)，詳見(jiàn)《江蘇省學(xué)生資助績(jī)效考核綜合表（市縣、高校）》（附件1）。

第六條　指標(biāo)體系計(jì)分方法主要包括絕對(duì)值賦分、排序法、層差法、說(shuō)明法、比率法等。絕對(duì)值賦分指根據(jù)該單位指標(biāo)數(shù)值（內(nèi)容）直接賦分；排序法指根據(jù)該單位指標(biāo)數(shù)值在全省的排位情況賦分；層差法是以目標(biāo)值為基準(zhǔn)，分為幾個(gè)區(qū)間，每個(gè)區(qū)間設(shè)置對(duì)應(yīng)得分；說(shuō)明法是指對(duì)指標(biāo)值可能出現(xiàn)的幾種情況進(jìn)行說(shuō)明，每種說(shuō)明設(shè)置對(duì)應(yīng)得分；比率法指根據(jù)該單位指標(biāo)的完成比率賦分。

第七條　績(jī)效考核支撐材料來(lái)源以學(xué)生資助相關(guān)信息系統(tǒng)取數(shù)、日常工作記錄為主，以單位填報(bào)、調(diào)查問(wèn)卷等為輔。單位填報(bào)內(nèi)容詳見(jiàn)《江蘇省學(xué)生資助績(jī)效考核統(tǒng)計(jì)表（市縣、高校）》（附件2）。

第八條　指標(biāo)體系原則上5年保持不變，若遇到國(guó)家或省相關(guān)工作要求發(fā)生較大變化，將視情修訂。

第三章　考核程序與結(jié)果

第九條　績(jī)效考核以自然年度為周期，每年開(kāi)展一次。省學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并視情況開(kāi)展培訓(xùn)與交流。

第十條　績(jī)效考核的基本程序?yàn)椋?/p>

（一）發(fā)文布置。每年年初，省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文布置開(kāi)展學(xué)生資助績(jī)效考核工作，明確相關(guān)工作要求。

（二）單位自評(píng)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和各地方屬普通高等學(xué)校全面總結(jié)梳理年度學(xué)生資助工作，如實(shí)填報(bào)《江蘇省學(xué)生資助績(jī)效考核統(tǒng)計(jì)表（市縣、高校）》，按要求整理報(bào)送相關(guān)支撐材料。各單位對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展材料審核。

（三）現(xiàn)場(chǎng)核查。引入第三方機(jī)構(gòu)，分批次對(duì)各單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、查閱憑證、座談交流等方式進(jìn)行。

（四）問(wèn)卷調(diào)查。組織開(kāi)展年度資助工作滿意度在線調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為在校學(xué)生，調(diào)查內(nèi)容包括資金發(fā)放、政策知曉、受助需求、公平公正度、滿意度等方面。

（五）綜合評(píng)價(jià)。綜合單位自評(píng)、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、問(wèn)卷調(diào)查等情況，計(jì)算各指標(biāo)得分，經(jīng)終評(píng)審議后，形成績(jī)效考核建議結(jié)果。

（六）結(jié)果公布。省教育廳、省財(cái)政廳審定并公布績(jī)效考核結(jié)果。省教育廳通報(bào)績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)核查、問(wèn)卷調(diào)查等情況。

（七）問(wèn)題整改。對(duì)于績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。

第十一條　績(jī)效考核結(jié)果等次設(shè)定。

績(jī)效考核結(jié)果分為“優(yōu)”“良”“中”“差”四個(gè)等次?？己藢?duì)象區(qū)分設(shè)區(qū)市教育行政部門、縣（市、區(qū)）教育行政部門、公辦本科院校、公辦?？圃盒！⒚褶k院校不同類別，分類確定考核結(jié)果等次。

除了根據(jù)考核得分確定為“差”等次以外，有以下情形之一的，該單位的績(jī)效考核結(jié)果等次為“差”：（一）未報(bào)送考核材料；（二）報(bào)送考核材料中存在嚴(yán)重弄虛作假行為；（三）存在擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助資金等違法違紀(jì)行為；（四）其他不符合學(xué)生資助工作要求，且情節(jié)特別嚴(yán)重的情況。

第四章　結(jié)果應(yīng)用

第十二條　對(duì)學(xué)生資助績(jī)效考核結(jié)果為“優(yōu)”“良”等次的，省財(cái)政廳、省教育廳持續(xù)安排學(xué)生資助資金，并對(duì)考核結(jié)果為“優(yōu)”等次的，安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)；對(duì)考核結(jié)果為“中”等次的，按要求進(jìn)行整改，整改到位后持續(xù)安排學(xué)生資助資金，整改不到位的降為“差”等次；對(duì)考核結(jié)果為“差”等次的，結(jié)果公布的次年不安排學(xué)生資助資金。對(duì)連續(xù)3年考核結(jié)果為“優(yōu)”等次的單位，可適當(dāng)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

第十三條　對(duì)于上一年度現(xiàn)場(chǎng)核查反饋的問(wèn)題未及時(shí)整改到位的單位，考核結(jié)果不得為“優(yōu)”等次。

第十四條　學(xué)生資助績(jī)效考核結(jié)果作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、專家邀請(qǐng)、活動(dòng)承辦等參考因素。

第五章　附　則

第十五條　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門可參照本辦法對(duì)其所屬學(xué)校學(xué)生資助工作進(jìn)行考核。各高?？蓞⒄毡巨k法對(duì)其所屬二級(jí)院系學(xué)生資助工作進(jìn)行考核。

第十六條　省教育廳、省財(cái)政廳組建學(xué)生資助專家委員會(huì)，加強(qiáng)績(jī)效考核工作指導(dǎo)與研究。

第十七條　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和各高校在績(jī)效考核中應(yīng)確保材料和數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。凡發(fā)現(xiàn)造假作偽等情形的，將視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，追究相應(yīng)責(zé)任。

第十八條　本辦法由省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自2022年7月10日起施行，《江蘇省教育廳江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省普通高校學(xué)生資助工作績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法〉的通知》（蘇教助〔2011〕2號(hào)）和《江蘇省教育廳江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省市、縣（市、區(qū)）學(xué)生資助工作績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法〉的通知》（蘇教助〔2011〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.江蘇省學(xué)生資助績(jī)效考核綜合表（市縣、高校）

　　　2.江蘇省學(xué)生資助績(jī)效考核統(tǒng)計(jì)表（市縣、高校）

（附件詳見(jiàn)PDF版公報(bào)）

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省教育廳江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省學(xué)生資助績(jī)效考核管理辦法的通知（蘇教規(guī)〔2022〕1號(hào)）.pdf