蘇財(cái)規(guī)〔2022〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局、糧食和物資儲(chǔ)備局，省有關(guān)單位：

為規(guī)范江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧省級(jí)補(bǔ)貼資金的使用管理，提高補(bǔ)貼資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》和《江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧管理辦法》等法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我們修訂了《江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧省級(jí)補(bǔ)貼資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

附件：江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧省級(jí)補(bǔ)貼資金管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財(cái)政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年6月1日

附件

江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧省級(jí)補(bǔ)貼資金管理辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧省級(jí)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”）的使用管理，提高補(bǔ)貼資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧管理辦法》等法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱補(bǔ)貼資金，是指省財(cái)政從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排，對(duì)各級(jí)政府儲(chǔ)備的原糧（以下稱“儲(chǔ)備糧”）、成品糧（以下稱“成品糧儲(chǔ)備”）以及食用植物油（以下稱“儲(chǔ)備食用油”）給予補(bǔ)貼的資金。

第三條　補(bǔ)貼資金的使用管理遵循“政府主導(dǎo)、注重公平、規(guī)范透明、講究績(jī)效”的原則。

第四條　補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局共同管理。

省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)：制定補(bǔ)貼資金管理辦法；足額安排補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)審核撥付補(bǔ)貼資金；組織開展補(bǔ)貼資金績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。

省糧食和物資儲(chǔ)備局主要負(fù)責(zé)：配合制定補(bǔ)貼資金管理辦法；審核確認(rèn)省級(jí)和市縣政府糧油儲(chǔ)備情況，提出補(bǔ)貼資金撥付建議；組織開展補(bǔ)貼資金績(jī)效自評(píng)價(jià)工作。

第二章　補(bǔ)貼范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第五條　補(bǔ)貼資金主要用于省級(jí)和市縣政府儲(chǔ)備糧、儲(chǔ)備食用油及成品糧儲(chǔ)備發(fā)生的保管、輪換費(fèi)用和貸款利息貼補(bǔ)。

（一）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧，給予保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用和貸款利息補(bǔ)貼。其中，保管、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼按照承儲(chǔ)企業(yè)已落實(shí)的儲(chǔ)備規(guī)模總量計(jì)算，貸款利息補(bǔ)貼據(jù)實(shí)計(jì)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

1.保管費(fèi)用：110元/噸·年；

2.輪換費(fèi)用：小麥40元/噸·年、秈稻60元/噸·年、粳稻80元/噸·年；

3.貸款利息：按照實(shí)際發(fā)生的貸款利息給予全額補(bǔ)貼。

（二）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備食用油，給予保管與輪換費(fèi)用、貸款利息補(bǔ)貼。其中，保管與輪換費(fèi)用補(bǔ)貼按照承儲(chǔ)企業(yè)已落實(shí)的儲(chǔ)備規(guī)模總量計(jì)算，貸款利息補(bǔ)貼據(jù)實(shí)計(jì)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

1.保管與輪換費(fèi)用：400元/噸·年；

2.貸款利息：按照實(shí)際發(fā)生的貸款利息給予全額補(bǔ)貼。

（三）對(duì)市縣儲(chǔ)備糧，按照市縣已落實(shí)的儲(chǔ)備規(guī)模總量給予定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：110元/噸·年。

（四）對(duì)市縣儲(chǔ)備食用油，按照市縣已落實(shí)的儲(chǔ)備規(guī)模總量給予定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：400元/噸·年。

（五）對(duì)省級(jí)成品糧儲(chǔ)備，按照承儲(chǔ)企業(yè)已落實(shí)的儲(chǔ)備規(guī)模總量給予300元/噸·年補(bǔ)貼。

（六）對(duì)市縣成品糧儲(chǔ)備，按照市縣已落實(shí)的儲(chǔ)備規(guī)模總量給予210元/噸·年補(bǔ)貼。

第六條　建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)變化相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。結(jié)合市場(chǎng)變化和儲(chǔ)備成本變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　省級(jí)儲(chǔ)備糧、儲(chǔ)備食用油保管、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼和省級(jí)成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼資金實(shí)行“定額包干、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用”的辦法。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)因特殊情況，經(jīng)相關(guān)部門同意延長(zhǎng)架空期的，扣除該部分延長(zhǎng)期保管、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼資金；對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)未按規(guī)定架空期輪換部分，扣除該部分全年保管、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼資金。

第三章　資金撥付與使用

第八條　省級(jí)和市縣政府儲(chǔ)備糧、儲(chǔ)備食用油及成品糧儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金分別采取不同的撥付方式。

（一）省級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用、貸款利息補(bǔ)貼和省級(jí)儲(chǔ)備食用油補(bǔ)貼資金按季度撥付。每季度首月，省糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)上一季度儲(chǔ)備任務(wù)完成情況審核確認(rèn)后，根據(jù)儲(chǔ)備任務(wù)完成情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行提供的貸款利息實(shí)際發(fā)生額，向省財(cái)政廳提出資金撥付建議，省財(cái)政廳審核后將補(bǔ)貼資金撥付至承儲(chǔ)企業(yè)。

（二）省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用補(bǔ)貼資金按年度撥付。每年1月，省糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)上一年度儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)完成情況審核確認(rèn)后，向省財(cái)政廳提出資金撥付建議，省財(cái)政廳審核后將補(bǔ)貼資金撥付至承儲(chǔ)企業(yè)。

（三）市縣儲(chǔ)備糧和儲(chǔ)備食用油補(bǔ)貼資金按半年度撥付。每年1月、7月，省糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)各市縣前半年度儲(chǔ)備計(jì)劃完成情況審核確認(rèn)后，向省財(cái)政廳提出資金撥付建議，省財(cái)政廳審核后將補(bǔ)貼資金撥付至市縣財(cái)政部門糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。

（四）省級(jí)和市縣成品糧儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金采取“先預(yù)撥、后清算”的方式。每年1月，省糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)年度儲(chǔ)備計(jì)劃和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向省財(cái)政廳提出省級(jí)和市縣成品糧儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金預(yù)撥建議，省財(cái)政廳審核后將補(bǔ)貼資金預(yù)撥至省級(jí)成品糧儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)和市縣財(cái)政部門糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。次年1月，省糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)上一年度儲(chǔ)備任務(wù)完成情況審核確認(rèn)后，向省財(cái)政廳提出資金清算建議，省財(cái)政廳審核后對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。

第九條　市縣財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同糧食行政管理部門將補(bǔ)貼資金按規(guī)定用于市縣儲(chǔ)備糧、儲(chǔ)備食用油和成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用支出，將本級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的地方儲(chǔ)備糧貸款利息、輪換費(fèi)用等支出列入預(yù)算管理，并制定資金管理辦法，確保地方政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

第四章　績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

第十條　各市縣糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金績(jī)效管理，按要求開展績(jī)效自評(píng)價(jià)。必要時(shí)省財(cái)政廳會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)一步開展績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為補(bǔ)貼資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十一條　各級(jí)財(cái)政、糧食行政管理部門和承儲(chǔ)企業(yè)要自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取補(bǔ)貼資金。對(duì)騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附　則

第十二條　本辦法由省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自2022年7月1日起施行，執(zhí)行期限5年。《江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧省級(jí)補(bǔ)貼資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2021〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：江蘇省財(cái)政廳江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)《江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧省級(jí)補(bǔ)貼資金管理辦法》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2022〕2號(hào)）.pdf